以創(chuàng)優(yōu)奪旗為目標的工程全方位管理概述

摘要：日照供電公司1991年1月組建，屬國家特大型企業(yè)，擔負全市電網建設和供電管理服務工作。日照電網現擁有35千伏及以上公用變電站84座，變電總容量7484.7MVA，輸電線路2360 km。日照公司受項目法人國網山東省電力公司委托負責日照轄區(qū)內電網工程的建設管理，2012年以來，日照供電公司深入開展以創(chuàng)優(yōu)奪旗為目標的工程全方位管理，建成投運變電站8座，變電容量68MVA，輸電線路145.65 km。

關鍵詞：工程管理 創(chuàng)優(yōu)奪旗 屬地化

中圖分類號：F407 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）04（b）-0185-01

日照供電公司以國家電網公司“大建設”體系建設的總體思路和部署為依據，以“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一管理流程、統(tǒng)一技術規(guī)范、統(tǒng)一建設標準）、“三加強”（加強建設職能管理、加強工程項目建設過程管理、加強建設隊伍管理）為抓手，積極推動電網建設發(fā)展，提出了以創(chuàng)優(yōu)奪旗為目標的工程全方位管理，在工程建設管理過程中，對工程項目、質量、安全、造價、技術等方面實施全方位管理，實現工程的創(chuàng)優(yōu)奪旗，推動電網工程建設有序進行，為經濟社會發(fā)展提供堅強電網保障。

1 以創(chuàng)優(yōu)奪旗為目標的工程全方位管理提出的背景

（1）加快電網建設，為經濟社會發(fā)展提供堅強供電保障的需要：當前電網建設正以前所未有的速度高速發(fā)展，山東半島藍色經濟區(qū)建設正式上升為國家戰(zhàn)略，“十二五”期間日照電網規(guī)劃投資50.4億元，將新建35千伏及以上變電站32座，新增變電容量617萬千伏安，線路長度739 km。經濟社會的發(fā)展和工程項目的規(guī)模日益擴大，要求電力企業(yè)加強工程管理，確保工程按期優(yōu)質投運，為經濟社會發(fā)展及時提供電力保障。

（2）“大建設”背景下電網基建工程建設管理水平提升要求：2014年是實施公司“十二五”電網發(fā)展規(guī)劃的關鍵一年，基建戰(zhàn)線攻堅克難、扎實工作，努力推進在智能電網建設和“大建設”體系建設。

（3）上級主管部門對工程管理提出了更高的要求，提升工程管理水平勢在必行：隨著電網建設的高速度發(fā)展，工程項目繁多，工程投資龐大，工程管理面臨越來越大的壓力，國網公司自2013年提出35 kV及以上電網基建工程全面創(chuàng)優(yōu)，改變了以往只有220 kV工程才爭創(chuàng)國網優(yōu)質工程的規(guī)定，對工程管理提出了更高的要求。

2 以創(chuàng)優(yōu)奪旗為目標的工程全方位管理的內涵及主要做法

（1）建章立制，實現項目標準化管理：健全組織機構，深化項目部標準化建設：成立工程業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部，項目部所有人員均做到持證上崗、到崗履職，項目部辦公、生活環(huán)境簡潔明快，統(tǒng)一、規(guī)范。強化屬地化管理，落實標準化開工：落實標準化開工手續(xù)，構建和諧外部環(huán)境，嚴格落實標準化開工條件，項目核準、投資計劃等開工報審文件齊全，為合法有序推進工程建設打下堅實基礎。貫徹標準化建設要求，創(chuàng)新開展項目管理工作：按照“全過程管控、突出重點”的原則，梳理項目管理流程，明確業(yè)主項目部管理的10項重點工作、20項關鍵管控節(jié)點，加強工程建設過程管控。

（2）筑牢安全管理六道防線，實現工程安全零事故：筑牢思想安全防線。堅持抓生產首先抓安全，提出“大安全、等同化”管理理念，安全面前做到一視同仁，不搞區(qū)別對待。筑牢督查安全防線。將在建工地納入公司“安全生產、優(yōu)質服務、行風建設”明察暗訪活動范圍，由工程包靠領導進行督導檢查，提高基層單位對基建安全工作的重視度和參與度。筑牢運行安全防線。建立施工計劃內外部協(xié)同會商機制，組織規(guī)劃、運維、調控、設計、施工等單位共同制定年度基建里程碑計劃，將施工停電與全年電網運行、檢修維護工作緊密結合。筑牢施工隊伍管理安全防線。認真開展“基建隊伍建設年”活動，實施“三基兩小一微”跨專業(yè)人才培訓（結合基本理論、基本知識、基本技能，進行小技術改進、小發(fā)明創(chuàng)造，實現“微創(chuàng)新”），以小改造提升大安全，解決生產實踐中的實際問題。

（3）全過程質量管理，實現工程質量零缺陷：健全質量管理保證體系，完善質量管理制度：建立健全質量管理體系，細化質量目標，明確質量責任，全面落實工程質量管理工作。編制工程建設創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理實施細則、施工創(chuàng)優(yōu)實施細則等創(chuàng)優(yōu)策劃文件，細化創(chuàng)優(yōu)措施。全力推進標準工藝深化應用：落實國家電網公司輸變電工程標準工藝管理辦法，制定標準工藝應用策劃方案，明確標準工藝應用計劃，開展標準工藝培訓，實行首基實體樣板引路制，標準工藝應用率達到100%。

（4）全過程造價管控，提升工程造價精益化管理水平：編制應用《輸變電工程工程量管理標準手冊》，做到“三全”（全員、全過程、全方位）、“兩同步”（工程質量驗收與工程量計量同步實施），實現工程量確認模版化，內容確認統(tǒng)一化，確保 “工完量清”。

3 以創(chuàng)優(yōu)奪旗為目標的工程全方位管理的成效

（1）電網基建工程管理水平得到極大提升：以創(chuàng)優(yōu)奪旗為目標的工程全方位管理極大提升了工程項目管理水平，實現工程的創(chuàng)優(yōu)奪旗，建設安全可靠、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新、經濟合理、環(huán)境友好、過程規(guī)范的優(yōu)質精品工程。

（2）公司管理水平顯著提升：以創(chuàng)優(yōu)奪旗為目標的工程全方位管理極大提升了工程項目管理水平，電網工程建設順利推進，公司管理水平得到顯著提升。

（3）電網工程按期投運，社會效益良好：電網建設作為國家基礎設施建設，對保證社會經濟的意義是巨大的。以創(chuàng)優(yōu)奪旗為目標的工程全方位管理使電網基建工程順利推進，工程按時投運，工程質量零缺陷，工程安全零事故。給日照市的經濟發(fā)展提供了堅強的電力支持，樹立了供電企業(yè)高效、負責、專業(yè)、誠信的形象，贏得了社會各界的廣泛好評。

參考文獻

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