社區(qū)居民公共道德問題及對策探析

摘 要：加強社區(qū)公共道德建設(shè)，可有效提升社區(qū)居民道德素質(zhì)，改善社區(qū)人文環(huán)境，調(diào)節(jié)社區(qū)人際關(guān)系，是保持社區(qū)穩(wěn)定發(fā)展，建設(shè)和諧社區(qū)的必然要求。本文針對當前我國城市社區(qū)公共道德出現(xiàn)的問題，提出了加強社區(qū)管理、創(chuàng)設(shè)培養(yǎng)機制、優(yōu)化公共道德環(huán)境、培養(yǎng)居民公德意識的有效措施。

關(guān)鍵詞：社區(qū)居民；公共道德；建設(shè)

中國共產(chǎn)黨十八大報告提出“要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，弘揚中華傳統(tǒng)美德，弘揚時代新風(fēng)”，突出了道德建設(shè)的重要地位，同時也為公民道德建設(shè)提出了目標和方向。

隨著我國經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，城市社區(qū)化結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成。社區(qū)作為社會結(jié)構(gòu)的基本單位，已經(jīng)成為現(xiàn)代社會發(fā)展的重要載體和基礎(chǔ)平臺。把社區(qū)作為社會公共道德建設(shè)的切入點，充分發(fā)揮社區(qū)這一基層組織平臺，積極探索社區(qū)公共道德建設(shè)的基本途徑和規(guī)律性，才可以有效推進整個社會的公共道德建設(shè)。

一、加強社區(qū)公共道德建設(shè)的意義

社區(qū)公共道德，即社區(qū)公德，是指社區(qū)全體成員為維護社區(qū)的正常生活所必須遵守的基本的公共生活準則，是調(diào)節(jié)社區(qū)居民行為的規(guī)范和道德準則。它具有“基礎(chǔ)性、廣泛性、區(qū)域性、自主性”等特點。其主要內(nèi)容包括：樂于助人、文明禮貌、愛護公物、遵紀守法等。文明的行為方式、良好的公共道德意識不僅是個人優(yōu)良素質(zhì)的表現(xiàn)，而且對維護社會公共利益和社會秩序，建立良好的人際關(guān)系，保持社會的穩(wěn)定與健康發(fā)展具有重要的實踐意義。

1.加強社區(qū)公共道德建設(shè)是構(gòu)建和諧社區(qū)、和諧社會的重要動力

在當前社會經(jīng)濟迅速發(fā)展的環(huán)境下，城市社區(qū)居民彼此陌生，社區(qū)居民的生活方式、交往方式已經(jīng)大大改變，人們在社區(qū)環(huán)境下的一言一行都與社區(qū)的公共生活秩序、社區(qū)公共利益，與其他社區(qū)成員的利益產(chǎn)生緊密聯(lián)系。加強社區(qū)公共道德建設(shè)對于穩(wěn)定社會秩序、維護公共利益具有重大作用。社區(qū)的公共道德水平是文明社區(qū)的重要特征。社區(qū)居民遵守社會公共道德，可以創(chuàng)造一個安靜、和諧的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。

2.加強社區(qū)居民公共道德建設(shè)是提高社會公民道德素質(zhì)的必然要求

社區(qū)是社會結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)組成部分， 社區(qū)公共道德建設(shè)也同樣是社會公民道德素質(zhì)的一個重要的組成部分。增強社區(qū)居民的公共道德素質(zhì)是整個社會公德前進的第一步。隨著社會轉(zhuǎn)型和城市化進程的加快，城市化、現(xiàn)代化也成為轉(zhuǎn)型后社會的一大特征，而城市化和現(xiàn)代化不僅僅是城市人口的增長、基礎(chǔ)設(shè)施的完善、經(jīng)濟的發(fā)展這么簡單，更重要的是整體社會公民的公民意識的增強、公共道德意識的養(yǎng)成、公共道德行為的規(guī)范。社區(qū)作為城市化和現(xiàn)代化中的公民活動的基本場所，也理應(yīng)成為培養(yǎng)公民公共道德的重要場所。因此，社區(qū)居民公共道德水平的提高關(guān)系到整個社會公德的形成，是社會公德形成的必然要求。

3.加強社區(qū)公共道德建設(shè)是推進城市現(xiàn)代化的重要保障

隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城市聚集了大量人口，城市社區(qū)成為一個密集型的公共生活領(lǐng)域，為了保障城市的發(fā)展、社區(qū)居民的正常生活，需要建立相應(yīng)的公共道德準則。社區(qū)公共道德是社區(qū)居民生活最基本的道德需求，如若沒有相應(yīng)道德秩序，社區(qū)就會混亂不堪。社區(qū)居民的公共道德水平在一定程度上反映了整座城市的文明風(fēng)貌。當前，我們所追求的城市現(xiàn)代化，不僅表現(xiàn)為物質(zhì)生活的現(xiàn)代化，還表現(xiàn)在人們的精神風(fēng)貌、城市的文明程度等方面。城市的文明程度主要表現(xiàn)在人們的道德素質(zhì)、公共道德水平。

二、社區(qū)居民公共道德存在問題

1.社區(qū)居民缺乏對公共道德問題的認識

社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展不僅是指社區(qū)綠化、公共設(shè)施等硬件的提升，還包括以社區(qū)道德、社區(qū)文化為核心的精神文明建設(shè)。社區(qū)居民也不僅僅滿足于社區(qū)硬件設(shè)施的提高，同樣也追求以公共道德、社區(qū)文明和諧為主題的社區(qū)文化氛圍。加強社區(qū)的精神文明建設(shè)使社區(qū)居民具有更強的凝聚力和歸宿感。然而當前社區(qū)發(fā)展過多注重社區(qū)物質(zhì)硬件等設(shè)施的建設(shè)，片面以為把社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)好，社區(qū)精神文化建設(shè)自然會提高，但事實上這樣會極大挫傷社區(qū)工作者的積極性，阻礙了社區(qū)精神文化的提升。

2.社區(qū)居民之間人際關(guān)系弱化

隨著城市社區(qū)居民生活的獨立化、單元化，已經(jīng)改變了人們傳統(tǒng)鄰里交往的生活常態(tài)，而這些也導(dǎo)致了人際關(guān)系的陌生化與孤立化，導(dǎo)致了社區(qū)居民之間人際交往關(guān)系弱化、感情淡薄。社區(qū)居民人際關(guān)系的弱化，改變了傳統(tǒng)“遠親不如近鄰”的思想觀念。居民生活格局變化、工作壓力增大，近鄰已變得彼此陌生、關(guān)系淡化。傳統(tǒng)的熟人鄰居之間相互尊重、相互幫助、彼此道德約束已經(jīng)逐漸改變。反之，社區(qū)居民之間彼此陌生，人們?nèi)狈ΡＷo公共環(huán)境承擔的公共責(zé)任等，這必然會嚴重影響社區(qū)公共道德的建設(shè)。

3.社區(qū)公共道德建設(shè)缺乏制度保障

俗話說“道德是最高的法律，法律是最低的道德”，這句話也充分反映了對于善惡的問題，道德與法律、制度在理念上相同的。提升社區(qū)的公共道德氛圍，需要通過教育循循善誘，提升人們的認知，同時也需要依靠制度進行“保駕護航”。通過公共道德制度建設(shè)，可以強化公共道德的監(jiān)督。例如，全國各地正在陸續(xù)出臺“公共場所禁止吸煙條例”。現(xiàn)實生活中，如果缺乏強有力的制度規(guī)范維護社區(qū)公共道德行為，人們的良好行為難以維持和延續(xù)。

三、社區(qū)公共道德問題產(chǎn)生的原因分析

1.快速的城市化進程

城市化進程是我國社會轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路，越來越多的農(nóng)村、郊區(qū)正迅速被城市化進程“淹沒”，城市人口數(shù)量迅速增長，而這種城市化必然伴隨著相應(yīng)的生活方式、生活場景等的轉(zhuǎn)變。隨著生活方式和場景等的轉(zhuǎn)變，人們越來越多地進入到公共生活領(lǐng)域，由原來鄉(xiāng)土中國的熟人社會變?yōu)槟吧松鐣?，由一家一戶的生活方式變?yōu)槭畮讘簟资畱粼谕蛔ㄖ镏猩?，人們越來越多地接觸到公共生活，由此也引發(fā)了眾多的公共道德問題。

2.文化影響

在我國城市化的轉(zhuǎn)型階段，并非每個人都已經(jīng)接受和順應(yīng)了這種城市化進程帶來的社會公共文化和道德規(guī)范，而是在所難免地受到鄉(xiāng)土文化的影響，這種傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土文化像是基因一樣，在城市化進程中遺傳給生活在其中的人們，對社會公共道德產(chǎn)生著不可回避的影響。

一方面，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土文化，以特定的群體利益和價值為本位，個體的價值和利益存在于群體利益和價值實現(xiàn)的基礎(chǔ)上，個人的價值和利益只有在群體中才能體現(xiàn)，因此，當個體面對不是特定的社會群體和他人時，就不存在個體價值和個體利益，公德文化也便不復(fù)存在，這種傳統(tǒng)文化的基因也就變成了公共道德文化基因的絆腳石。

另一方面，鄉(xiāng)土社會是建立在血緣、親緣及地緣的基礎(chǔ)上的，是家庭、親戚之間的關(guān)愛照顧，缺乏城市化進程中社會轉(zhuǎn)型所需要的博愛，人們只習(xí)慣于關(guān)心建立在親緣、血緣和地緣基礎(chǔ)上的群體內(nèi)的人，而不懂得遵守和建立與不相識的人的公共道德規(guī)范。城市化進程打破了原有的地緣關(guān)系，也就打破了原有的私人之間的狹隘的愛，傳統(tǒng)社會的群體價值觀念是建立在血緣、親緣、地緣觀念基礎(chǔ)上的，由之產(chǎn)生的傳統(tǒng)道德缺乏博愛精神。社會公德所面對的群體并不只是家庭、親戚中的成員，而是進入社會公共生活的所有人。

3.人口流動性強， 異質(zhì)化程度高

在轉(zhuǎn)型時期的中國，隨著經(jīng)濟的發(fā)展、科技的進步，城市中有了一個不可忽視的群體，這就是流動人口，包括外省流入的人口，也包括城市流出的人口。這種人口流動使得社會轉(zhuǎn)型過程中的城市異質(zhì)化程度變高，不同地方的人們因為生活背景、生活環(huán)境以及教育等的不同，擁有不同的世界觀、價值觀，有不同的信仰，這就使得城市的價值觀變得多元化。同時，在道德層面上也參差不齊，這種差異對城市進程中的社會公共道德有很大影響，尤其是公共道德水平較低的市民或者流動人口會給整個城市化進程中、社會轉(zhuǎn)型中的城市的整體公共道德水平帶來很大的障礙。

四、加強社區(qū)居民公共道德建設(shè)的措施

1.加強社區(qū)管理，創(chuàng)設(shè)社區(qū)公共道德培養(yǎng)機制

社區(qū)是社會的基層組織，也是最多接觸社會公共道德的場所之一，社區(qū)居民的公共道德建設(shè)必然影響著整個社會的公共道德建設(shè)。社區(qū)居民公共道德素質(zhì)的提升，既要教育指導(dǎo)，也要管理約束；要道德輿論監(jiān)督，還要建立社區(qū)文明制度規(guī)范作為人們實踐活動踐行的基礎(chǔ)。加強社區(qū)管理，建立社區(qū)公共道德組織機構(gòu)和制度規(guī)范，監(jiān)督和監(jiān)管社區(qū)居民的公共道德行為，規(guī)范社區(qū)居民的公共道德行為，組織社區(qū)居民開展社區(qū)服務(wù)、社區(qū)救助等，提高社區(qū)居民的公共道德水平。

2.培養(yǎng)良好公共道德氛圍，優(yōu)化社區(qū)公共道德環(huán)境

社區(qū)居民公共道德水平的提升是一個緩慢的過程，需要通過長期的教育和培養(yǎng)才能逐漸提高。豐富多彩的社區(qū)活動是社區(qū)居民參與的主要形式，此外應(yīng)在社區(qū)內(nèi)擴大公共道德宣傳、教育。不斷通過社區(qū)建設(shè)，提高社區(qū)公共道德水平。社區(qū)公共道德建設(shè)應(yīng)注重營造良好的社區(qū)公共道德氛圍。要在社區(qū)內(nèi)加強公共道德宣傳，逐步提高全體社區(qū)居民的公共道德意識和觀念。通過宣傳，使社區(qū)居民形成一種正確、積極的社區(qū)輿論。對于遵守、維護社區(qū)公共道德的人物事跡要給予表揚鼓勵；對于破壞、損害社區(qū)公共道德秩序的行為應(yīng)給予譴責(zé)批評。社區(qū)內(nèi)部形成公共道德榮辱標準，樹立正確的是非觀、榮辱觀，把這種遵守公共道德意識逐步滲透到人們社區(qū)生活的各個方面。在社區(qū)內(nèi)通過社區(qū)文化建設(shè)，把社區(qū)公共道德觀念融入其中，形成社區(qū)公共道德意識，充分發(fā)揮社區(qū)居民之間的監(jiān)督功能。

3.開展社區(qū)公共道德教育、培養(yǎng)居民公德意識

公共道德建設(shè)離不開社區(qū)居民的實踐活動，每位社區(qū)居民都是主人公，每位居民都責(zé)無旁貸，都應(yīng)該具有責(zé)任感、使命感。加強社區(qū)居民公共道德建設(shè)，開展社區(qū)公共道德實踐活動，創(chuàng)新社區(qū)公共道德建設(shè)實踐載體。以組織社區(qū)居民公共活動為載體，吸引社區(qū)群眾廣泛參與，是加強社區(qū)居民公共道德建設(shè)的重要途徑。社區(qū)內(nèi)每位居民都是社區(qū)公共道德建設(shè)的參與者、實踐者和受益者。在社區(qū)可以嘗試開展社區(qū)志愿者服務(wù)活動、社區(qū)文明居民榜樣的評選活動等，激發(fā)社區(qū)居民參與的積極性，營造良好的社區(qū)氛圍，優(yōu)化社區(qū)公共道德環(huán)境。

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（作者單位：溫州城市大學(xué)）