“一帶一路”建設(shè)要敢于突破和創(chuàng)新

瑞雪兆豐年。很高興在北京迎來(lái)今冬第一場(chǎng)雪的時(shí)候，我們舉辦首屆“絲路論壇”，進(jìn)一步宣揚(yáng)“一帶一路”建設(shè)的重要意義，探討“一帶一路”建設(shè)的方式方法，為推動(dòng)形成亞洲乃至人類命運(yùn)共同體建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)智慧。首先，我謹(jǐn)向論壇召開(kāi)表示熱烈的祝賀，向與會(huì)中外嘉賓致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！

2013年，習(xí)近平主席提出了建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，今年又先后提出了亞洲要形成命運(yùn)共同體，建設(shè)“人類命運(yùn)共同體”的宏大設(shè)想，掀起了中國(guó)與世界各國(guó)合作共贏、共同發(fā)展的新篇章。“一帶一路”與命運(yùn)共同體建設(shè)是順應(yīng)世界大勢(shì)的“天下大計(jì)、百年大計(jì)”，兩者相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)，可以促使亞非歐的廣大區(qū)域發(fā)展成為一體化的經(jīng)濟(jì)空間，為形成互利共贏、共同發(fā)展的命運(yùn)共同體提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)命運(yùn)共同體建設(shè)，有利于把區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的合作成果，轉(zhuǎn)化為情感紐帶，上升到精神層面，增加相互間的認(rèn)同感，為“一帶一路”的深入推進(jìn)創(chuàng)造良好的社會(huì)與人文環(huán)境?！耙粠б宦贰迸c命運(yùn)共同體建設(shè)具有高度的開(kāi)放性和包容性。正如習(xí)主席指出的，“一帶一路”是穿越非洲、環(huán)連亞歐的廣闊“朋友圈”，所有感興趣的國(guó)家都可以添加進(jìn)入“朋友圈”，這個(gè)朋友圈，既包括廣大發(fā)展中國(guó)家，也包括有興趣參與其中的發(fā)達(dá)國(guó)家——就像亞投行一樣，英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家愿意參加進(jìn)來(lái)，我們都?xì)g迎。“一帶一路”不是某一方的私家小路，而是大家攜手前進(jìn)的陽(yáng)光大道；不是封閉的小圈子，而是開(kāi)放包容的共同體。推進(jìn)“一帶一路”與共同體建設(shè)，中國(guó)將秉持親誠(chéng)惠容，堅(jiān)持共商共建共享原則，致力于地區(qū)及世界共同發(fā)展、共同繁榮，推動(dòng)更高更好更公平合理的全球化發(fā)展。

當(dāng)前，“一帶一路”和共同體建設(shè)，已經(jīng)由國(guó)際倡議發(fā)展為實(shí)際行動(dòng)，由宣傳與認(rèn)識(shí)逐步進(jìn)入到操作實(shí)施階段。中國(guó)明代大思想家王陽(yáng)明曾提出：知是行之始，行是知之成。在“一帶一路”和共同體建設(shè)的認(rèn)識(shí)實(shí)踐過(guò)程中，我們應(yīng)該做到“知行合一”，做到正確思想與有效實(shí)踐的高度統(tǒng)一，以實(shí)事求是態(tài)度和科學(xué)方法推進(jìn)“一帶一路”和共同體建設(shè)。為此，要著力做好以下四個(gè)方面：

一、“一帶一路”和共同體建設(shè)要有高遠(yuǎn)視野和扎實(shí)步驟。當(dāng)前，“一帶一路”倡議無(wú)論在國(guó)際還是在國(guó)內(nèi)，都已成為備受關(guān)注的熱點(diǎn)，這項(xiàng)超越前人的宏偉事業(yè)，既可能開(kāi)拓出無(wú)限發(fā)展機(jī)遇和美好前景，也可能因認(rèn)知偏差和急功近利而遭遇挫折。要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)“一帶一路”建設(shè)正在面對(duì)的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，不可只重表面光鮮、忽視實(shí)際效果，亦不可只重眼前收益、忽略長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，要防止出現(xiàn)一哄而上、一哄而散的現(xiàn)象。再好的構(gòu)想，也要有好的工作作風(fēng)、一件事一件事辦好，才能真正落實(shí)。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)精神，認(rèn)真做好調(diào)查研究，特別是要把基礎(chǔ)性工作做細(xì)、做實(shí)。對(duì)“一帶一路”所涉及到的任何一個(gè)重大項(xiàng)目，都要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。要堅(jiān)持一切從實(shí)際情況出發(fā)，不能一廂情愿；要在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、研究，比較分析，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中探索前進(jìn)。

二、“一帶一路”和共同體建設(shè)要有系統(tǒng)思維和整體意識(shí)。不謀全局，難謀一域?！耙粠б宦贰焙凸餐w建設(shè)是一個(gè)牽涉到中國(guó)國(guó)內(nèi)與沿線國(guó)家方方面面的系統(tǒng)工程，一定要做好全局性的規(guī)劃設(shè)計(jì)，搞好兩個(gè)統(tǒng)籌。一個(gè)是統(tǒng)籌好中國(guó)內(nèi)部不同職能部門、不同地方，以及中央與地方的關(guān)系，要擺脫基于職能部門、地方政府的視野和利益的局限，綜合考慮各種因素和不同需求。第二個(gè)是統(tǒng)籌好中國(guó)與“一帶一路”沿線其他國(guó)家共同的和不同的利益關(guān)切與愿望期待，綜合考慮合作伙伴的具體國(guó)情與能動(dòng)要素，積極推進(jìn)與沿線國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的相互對(duì)接?！耙粠б宦贰迸c共同體建設(shè)千頭萬(wàn)緒，涉及的各種利益關(guān)系十分復(fù)雜，這就要求我們善于處理局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，在權(quán)衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰(zhàn)略抉擇。在此基礎(chǔ)上，更要耐心細(xì)致與各方面做好溝通交流工作，以系統(tǒng)論的方法推進(jìn)實(shí)際工作，防止出現(xiàn)鑼齊鼓不齊，甚至是各唱各調(diào)的問(wèn)題，做到在政府和企業(yè)通盤合作的基礎(chǔ)上，與沿線區(qū)域和國(guó)家協(xié)調(diào)合作，共同下好“一帶一路”與共同體這事關(guān)區(qū)域乃至全球的大棋局。

三、“一帶一路”和共同體建設(shè)要有思想突破和方法創(chuàng)新。中國(guó)古代著名的改革家商鞅有句名言：世事變而行道異。一個(gè)時(shí)代會(huì)有一個(gè)時(shí)代的條件與制約，一個(gè)時(shí)代也應(yīng)該有一個(gè)時(shí)代的思想與方法。“一帶一路”和共同體建設(shè)，是中國(guó)以更加積極的姿態(tài)更大規(guī)模參與國(guó)際事務(wù)、推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的新嘗試。面對(duì)新目標(biāo)、新任務(wù)和新問(wèn)題的挑戰(zhàn)，需要在思想方法上做出“不法古，不循今”的創(chuàng)新，敢于、善于突破以往所形成的政策、體制、機(jī)制等的限制，用新的思想方法來(lái)應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)，既亟需打開(kāi)視野，在吸收借鑒一切可以利用的國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)做法的同時(shí)，又要打破一切成規(guī)，不斷完善國(guó)內(nèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)和對(duì)外援助的做法，積極探索前所未有之法。比如，在對(duì)外投資問(wèn)題上可以在開(kāi)發(fā)性金融的實(shí)踐基礎(chǔ)上，創(chuàng)新設(shè)計(jì)出一整套“一帶一路”投融資新方法；在機(jī)制保障問(wèn)題上，要在協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)不同部門、地區(qū)和企業(yè)，以及與其他國(guó)家協(xié)調(diào)的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)職能部門的缺項(xiàng)，據(jù)此深化改革，推動(dòng)相關(guān)部門職能的轉(zhuǎn)變與完善，形成中央政府部門、地方政府與眾多企業(yè)的合力，為“一帶一路”的良好有序推進(jìn)提供得力的硬軟件保障。

四、“一帶一路”和共同體建設(shè)要有智力支撐和人才保障。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)能力建設(shè)和戰(zhàn)略投入，加強(qiáng)對(duì)全球治理的理論研究，高度重視全球治理方面的人才培養(yǎng)。為適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和環(huán)境變化，國(guó)家高度重視“新型智庫(kù)”的建設(shè)，著力挖掘各種智慧資源，為包括“一帶一路”和共同體建設(shè)在內(nèi)的各項(xiàng)事業(yè)創(chuàng)造更好的智力環(huán)境?！耙粠б宦贰焙凸餐w建設(shè)，需要新型智庫(kù)平臺(tái)出謀劃策，而新型智庫(kù)平臺(tái)，又可以借助參與“一帶一路”和共同體建設(shè)，得以鍛煉身手、發(fā)展壯大?！耙粠б宦贰背h提出以來(lái)，與之相關(guān)的智庫(kù)平臺(tái)大量出現(xiàn)，充分表明了全社會(huì)對(duì)中央重大戰(zhàn)略決策的擁護(hù)支持。智庫(kù)平臺(tái)能夠很好在政府、企業(yè)間扮演橋梁作用，可以相對(duì)中立地聽(tīng)取收集不同信息、分析辨別各種利弊因素、提煉概括有用的政策建議。在對(duì)外合作中一方面可以更方便地與“一帶一路”沿線國(guó)家的各種機(jī)構(gòu)進(jìn)行深入交流，了解其需求與愿望，為“一帶一路”的推進(jìn)建言獻(xiàn)策，另一方面，還能通過(guò)廣泛接觸和交流，在國(guó)際社會(huì)尤其是“一帶一路”沿線國(guó)家中，增加彼此信任，增強(qiáng)相互合作意愿。

“絲路論壇”是發(fā)揮智庫(kù)建言作用的良好平臺(tái)。此次舉辦的首屆“絲路論壇”，由絲路規(guī)劃研究中心、中信改革發(fā)展研究基金會(huì)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院一帶一路研究中心、中國(guó)人民大學(xué)一帶一路經(jīng)濟(jì)研究院等四家智庫(kù)聯(lián)合主辦。一是實(shí)現(xiàn)了多個(gè)智庫(kù)平臺(tái)的橫向合作，有利于匯集群英、廣積智源，為廣大有識(shí)之士貢獻(xiàn)聰明才智提供了便捷渠道；二是促成了政界、商界、學(xué)界在建設(shè)“一帶一路”的共同目標(biāo)下緊密對(duì)接，使“絲路論壇”的智慧成果，能夠迅速方便地傳遞到政府部門甚至國(guó)家決策機(jī)構(gòu)，傳遞到企業(yè)特別是建設(shè)“一帶一路”的骨干企業(yè)，從而使智庫(kù)研究很好地產(chǎn)生實(shí)際效果。

要切實(shí)把“絲路論壇”辦成具有影響力的高端論壇。圍繞“一帶一路”和命運(yùn)共同體問(wèn)題，集結(jié)多家智庫(kù)，廣泛邀請(qǐng)政府、學(xué)術(shù)界和企業(yè)的“一帶一路”問(wèn)題專家，本次“絲路論壇”初步表現(xiàn)了創(chuàng)新性、綜合性、實(shí)踐性和代表性的特點(diǎn)，也是建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)的一次有益嘗試。新型智庫(kù)和相關(guān)平臺(tái)建設(shè)，目前在中國(guó)還處于起步階段，有很多未知領(lǐng)域需要摸索。“絲路論壇”組委會(huì)計(jì)劃今后每年定期舉辦一次會(huì)議，衷心希望所有與會(huì)代表在利用好“絲路論壇”平臺(tái)，為“一帶一路”和命運(yùn)共同體建設(shè)獻(xiàn)言獻(xiàn)策的同時(shí)，還為如何進(jìn)一步辦好“絲路論壇”、更好發(fā)揮智庫(kù)平臺(tái)的作用，提出寶貴建議。

“一帶一路”和命運(yùn)共同體建設(shè)，是一項(xiàng)繼往開(kāi)來(lái)、具有劃時(shí)代意義的偉大事業(yè)，不僅關(guān)系中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和偉大復(fù)興，也關(guān)系沿線其他國(guó)家與中國(guó)的互惠互利和共同發(fā)展，還關(guān)系到全球經(jīng)濟(jì)政治秩序進(jìn)一步向公平正義方向的邁進(jìn)。讓我們攜手合作、群策群力，共同為推進(jìn)這項(xiàng)偉大的事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！