智庫的重要性我想不用多講,它能夠彌合知識和政策之間的鴻溝,正是如此,全球發(fā)達(dá)國家非常重視智庫的發(fā)展。僅列舉近期的兩個例子,一個是各位從最近的昂山素季訪問就可以看出來,這次邀請她來華訪問的機(jī)構(gòu)是中聯(lián)部而不是外交部;另外一個是我們的臺灣事務(wù)辦公室去年稱執(zhí)政的國民黨將贏得臺灣地方選舉,結(jié)果國民黨在那場選舉中慘敗,給了我們一個措手不及。
軍方在2013年的時候,曾經(jīng)發(fā)布一個叫《較量無聲》(Silent Contest)的視頻,警告要提防資助中國研究者的美國組織,包括福特基金會(Ford Foundation)和亞洲基金會(Asia Foundation)。國內(nèi)最大的智庫去年也因有關(guān)受到境外勢力滲透的指控而遭到官方批評,再加上持續(xù)兩年的反腐大形勢,使得不少崇尚自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)家遭到懷疑,已經(jīng)讓很多聲名在外的學(xué)者、官員都更加謹(jǐn)小慎微。
官方的智庫雖然與權(quán)力很近,但是經(jīng)費(fèi)是由上級撥付、一把手也是指定,因此它很缺乏公信力,充其量只是個幕僚。雖然其所掌握的資源和影響力,民間智庫不能比擬,畢竟它們代表著官方立場,有其局限性,這為民間智庫提供歷史機(jī)遇。民間智庫雖然有“先天不足”,只要確立自身的定位,廣納賢才,民間智庫在咨詢、調(diào)查等類別,通過差異化發(fā)展出路比官方的智庫大得多。我認(rèn)為,最近官方智庫的沉寂,反而是民間智庫“百花齊放、百家爭鳴”的時代。在未來一段時期內(nèi),民間智庫有望成為國家治理理論的探索者和領(lǐng)導(dǎo)者。
民企發(fā)展離不開智庫
2015年年初,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》,表示要加強(qiáng)智庫建設(shè)整體規(guī)劃和科學(xué)布局,統(tǒng)籌整合現(xiàn)有智庫優(yōu)質(zhì)資源,重點(diǎn)建設(shè)50至100個國家亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的專業(yè)化高端智庫。但如今的問題是智庫建立好后更可能是為“政”所用,大部分民營企業(yè)很可能會因“花費(fèi)大”、“有核心技術(shù)”等拒絕智庫的幫助。
智庫是什么?正式一點(diǎn)可以稱為智囊團(tuán)、思想庫,大而言之是一個國家的智商。說俗了就是找外人給企業(yè)找茬并出主意,并在事關(guān)企業(yè)戰(zhàn)略走向的時候給與客觀的建設(shè)性地建議,所以這些行為不一定會為企業(yè)節(jié)省成本、提高企業(yè)營業(yè)額、不一定會企業(yè)帶來收益,因此很多企業(yè)家對智庫非常反感,平白無故花那么多錢還得不到回報。
有些案例似乎也在控訴智庫的無用——某肥皂公司出現(xiàn)了點(diǎn)麻煩,因?yàn)樯a(chǎn)線問題導(dǎo)致有些肥皂盒是空的讓消費(fèi)者很不滿。為了解決這個問題,老板聘請了以幾名博士為核心、十幾名研究生為骨干的智庫團(tuán)隊(duì),耗費(fèi)數(shù)十萬后在生產(chǎn)線上安裝了X光機(jī)和高分辨率監(jiān)視器,當(dāng)機(jī)器對X光圖像進(jìn)行識別后,一條機(jī)械臂會自動將空盒從生產(chǎn)線上拿走。另外一家企業(yè)也遇到了同樣的情況,管理生產(chǎn)線的小工找來一臺電風(fēng)扇,擺在生產(chǎn)線旁。裝肥皂的盒子逐一在風(fēng)扇前通過,只要有空盒子便會被吹離生產(chǎn)線。
從揀空肥皂盒來看,智庫似乎連普通的工人還不如而且花費(fèi)巨大,這成為大量民營企業(yè)家不愿意向智庫尋求幫助的原因。然而在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中,在機(jī)械技術(shù)的研發(fā)過程中,一些相關(guān)的技術(shù)能夠完善生產(chǎn)線的性能;對另一家企業(yè)而言就無法將技術(shù)復(fù)制到其它相似的生產(chǎn)線上,現(xiàn)在吹的是紙盒子,如果未來更換為鐵盒子還如何吹?
鄙視智庫、自以為是、想通過偷懶的方式實(shí)現(xiàn)高增長,那真是做夢了。對民營企業(yè)而言,大量企業(yè)家自稱浮沉商海多年經(jīng)驗(yàn)豐富,即便是企業(yè)遇到困難也可以通過自己積累的大量人脈解決。實(shí)際上,在我國全面布局工業(yè)4.0背景下,企業(yè)未來發(fā)展需要依靠更多的新技術(shù)、新模式;隨著時代的發(fā)展,沒有多少企業(yè)能夠通過自己的力量在行業(yè)中獨(dú)善其身,更何況世界500強(qiáng)企業(yè)都需要咨詢研究智庫為他們分析行業(yè)趨勢、提供發(fā)展建議。
當(dāng)然,在大多數(shù)企業(yè)家們沒有因自己的產(chǎn)業(yè)受阻時,他們不會輕易想到智庫,他們會去將馬云、王健林、比爾蓋茨等人的成功史作為圣經(jīng),卻看不到這些成功者背后所依靠的智庫,大多數(shù)世界知名成功企業(yè)背后的智庫才是幫助企業(yè)設(shè)計公司對策和產(chǎn)品的真正行家。
在當(dāng)前資本運(yùn)作盛行的環(huán)境下,一心想著實(shí)業(yè)操作、對資本運(yùn)作以及企業(yè)管理并不充分了解的企業(yè)家更需要智庫的協(xié)助,例如近期的藍(lán)思科技員工墜樓事故,就將中國女首富周群飛再次推上風(fēng)口浪尖。從招股說明書來看,藍(lán)思科技在各方面都給予了員工大量的關(guān)懷,但據(jù)媒體報道稱員工處于壓力大、想離職創(chuàng)業(yè)的情緒中。很多企業(yè)認(rèn)為宿舍裝空調(diào)、食堂做好菜就能讓員工感到關(guān)懷,其實(shí)并不然,若有智庫能夠?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行全方面的考察,對企業(yè)的環(huán)境、員工待遇設(shè)計出新的模式,或許就能從另一方面降低員工壓力并更好的進(jìn)行工作,公司的品牌形象也將得到提高。
我國當(dāng)前的智庫數(shù)量達(dá)到4000多家,用魚龍混雜來形容當(dāng)下我國民間智庫并不為過。實(shí)際上這些智庫多以咨詢管理公司為主,為企業(yè)提供流程優(yōu)化、項(xiàng)目管理、疑難雜癥等方面的服務(wù),幫助大量公司渡過了各種難關(guān)。盡管沒有幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤增長、成本縮減、銷售上升,但協(xié)助公司穩(wěn)定、安全地在行業(yè)的低迷期躲過了一波波的倒閉潮。
就智庫本身而言,我國高水平、高學(xué)歷的智庫型人才少之又少,并非所有的智庫都能夠幫助企業(yè)解決問題,這也成為企業(yè)家不愿意接受智庫服務(wù)的原因之一。因此,在這種背景下,企業(yè)和企業(yè)家更需要重視智庫,盡早抓住機(jī)遇加入或協(xié)助智庫的建立,企業(yè)家行業(yè)組織也應(yīng)該鼓勵各個企業(yè)將技術(shù)型人才推薦到智庫當(dāng)中,實(shí)現(xiàn)整體的發(fā)展。
目前,國家級智庫主要服務(wù)的對象是以政府或者國企、央企為主,普通的民營企業(yè)并不能享受到智庫的服務(wù)。在“雙創(chuàng)”的背景下,會有越來越多的創(chuàng)業(yè)者將需要智庫的服務(wù),由于這些基于雙創(chuàng)的企業(yè)未來也有可能成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力量,國家級智庫也需要更有必要為民營企業(yè)提供各種智庫服務(wù),同時推動民間智庫的發(fā)展。
民間智庫建設(shè)要點(diǎn)
綜合來講,我認(rèn)為中國民間智庫建設(shè)應(yīng)注重以下四點(diǎn):
首先,最重要的一點(diǎn),民間智庫要有自由、獨(dú)立的思想,沒有自由獨(dú)立,其他的都是空談。美國的民間智庫為什么能夠成為立法、行政、司法之外的“第四權(quán)力機(jī)構(gòu)”,因?yàn)樗鼮閲液蜕鐣峁┝霜?dú)立、客觀公正的思想產(chǎn)品,自身相對穩(wěn)定+思想機(jī)構(gòu)完全獨(dú)立。
其次,人才是智庫發(fā)展的核心,沒有一批高水品的人才隊(duì)伍,民營智庫將最終會被淘汰。
再次,避免“萬金油”式智庫,選擇一個標(biāo)簽性的專業(yè)化領(lǐng)域很重要。如談起福特基金會,很多人都知道它是美國民間的一支重要的環(huán)保研究力量,柴靜的那部宣傳片片尾感謝的就是它;說起人大重陽智庫,它們比較注重國際交流和思想傳播,在G20問題研究有所建樹;談到中國的公共外交問題,人們首先想到的智庫是察哈爾學(xué)會。
最后,打破地域、國別限制,跨界合作。引的進(jìn)來,走的出去。(作者系著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝,清暉智庫創(chuàng)始人,近期出版《一本書讀懂經(jīng)濟(jì)新常態(tài)》)