農(nóng)田水利灌溉中存在的問(wèn)題淺析與探討

單建軍

甘肅省張掖市甘州區(qū)甘浚水利管理所 734000

摘要：在全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)要求下，國(guó)家對(duì)農(nóng)村建設(shè)越來(lái)越重視，為農(nóng)村社會(huì)提供的輔助資金越來(lái)越多，其中水利基礎(chǔ)建設(shè)與管理應(yīng)當(dāng)受到重視。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)水，水利作為農(nóng)業(yè)的命脈、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，尤其在張掖地區(qū)特定的地理位置和氣候條件下顯得更加重要。農(nóng)田灌溉工作的成效直接決定著農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平與農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量，灌溉條件、灌溉技術(shù)制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。為了保證農(nóng)田合理有效的灌溉，本文就農(nóng)田水利灌溉中存在的問(wèn)題及對(duì)策予以淺析與探討。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田灌溉；問(wèn)題；解決

水利灌溉設(shè)施、外部條件等是影響水利灌溉質(zhì)量的重要因素，灌溉設(shè)施不健全、機(jī)械設(shè)備工作效率低下、灌溉技術(shù)都是影響農(nóng)田灌溉的關(guān)鍵。當(dāng)前，農(nóng)田灌溉過(guò)程中還存在著多個(gè)問(wèn)題，灌溉設(shè)備、渠道配套、設(shè)施管理經(jīng)費(fèi)、建設(shè)等方面問(wèn)題相對(duì)突出，為了解決水利灌溉中所存在的問(wèn)題，了解其中的多項(xiàng)問(wèn)題是前提，以此為突破口，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展與建設(shè)添磚加瓦，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)水平的全面提升。

一、農(nóng)田水利灌溉中存在的問(wèn)題

1、灌溉的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

通過(guò)參與巴吉、迎豐、西洞水管站的多年灌溉工作，本人發(fā)現(xiàn)農(nóng)田水利灌溉中存在著諸多現(xiàn)實(shí)性的問(wèn)題，其中制約水利灌溉最重要的因素為灌溉的基礎(chǔ)設(shè)施不健全。盡管張掖地區(qū)通過(guò)在黑河流域綜合治理和大型灌區(qū)續(xù)建配套工程中對(duì)過(guò)去陳舊、破爛的渠道進(jìn)行了大量建設(shè)，在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)方面走在了全國(guó)前列，但是許多村社田間工程依然破舊不堪，特別是農(nóng)、毛兩級(jí)渠道襯砌不足，滲漏嚴(yán)重，輸水不暢。管灌、滴管、噴灌等高新技術(shù)雖然得到了推廣，但資金有限、群眾認(rèn)識(shí)不到位、土地整改等問(wèn)題一時(shí)得不到解決，暫時(shí)不能大面積有效采用。農(nóng)田水利設(shè)施不健全[1]，無(wú)形中增加了農(nóng)民灌水投勞成本，滲漏嚴(yán)重、灌溉水量大，增加了水費(fèi)成本，成為制約農(nóng)田灌溉的一個(gè)關(guān)鍵要素。灌溉設(shè)施的不完善，尤其是遭遇干旱情況，會(huì)為農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)隱患，若灌溉工程質(zhì)量不高，會(huì)制約著農(nóng)田的合理化建設(shè)。

2、相關(guān)的資金相對(duì)匱乏

農(nóng)田水利灌溉設(shè)施的建設(shè)需要大量的資金投入，若僅僅是通過(guò)農(nóng)民自身來(lái)修建灌溉設(shè)施是一筆不小的開(kāi)支。隨著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，為興建新農(nóng)村，國(guó)家加大了在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資力度，但是仍舊存在著相關(guān)資金匱乏的情況，導(dǎo)致此問(wèn)題出現(xiàn)的主要原因是農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的占有范圍較廣，中國(guó)地大物博，對(duì)資金的需求量大是一個(gè)現(xiàn)實(shí)性的問(wèn)題。當(dāng)前，很多農(nóng)村的灌溉設(shè)施不能滿足需求，資金投入力度不足問(wèn)題亟待解決，是政府后期應(yīng)當(dāng)注意的關(guān)鍵問(wèn)題。

3、農(nóng)民對(duì)灌溉問(wèn)題不夠重視

農(nóng)田水利灌溉問(wèn)題的實(shí)施，農(nóng)民在其中扮演著重要的角色[3]。城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)民逐漸移向城市，走向城市發(fā)展，對(duì)農(nóng)田生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的積極性下降，對(duì)農(nóng)田疏于管理，灌溉不足，對(duì)農(nóng)田灌溉問(wèn)題的重視程度越來(lái)越低，將重心放在進(jìn)城打工方面。此外，村干部大都將工作的重點(diǎn)放在計(jì)劃生育、招商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)等層面，往往會(huì)忽視了對(duì)農(nóng)田灌溉問(wèn)題的重視，是當(dāng)前面臨的重要問(wèn)題。

4、水利設(shè)施破壞相對(duì)嚴(yán)重

在農(nóng)村，由于一些人的思想意識(shí)與文化水平相對(duì)較低，對(duì)水利設(shè)施不夠重視，甚至還存在著惡意破壞的情況，導(dǎo)致田間灌溉設(shè)備出現(xiàn)一系列的故障，制約著農(nóng)田灌溉工作的開(kāi)展。此外，由于水工啟閉機(jī)械、設(shè)備，其經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的使用會(huì)產(chǎn)生這樣或那樣的故障問(wèn)題，渠道在冬灌后受凍融影響，凍脹破壞不可避免，泥沙淤積清理不及時(shí)，在一定程度上制約水利灌溉設(shè)施利用效率。

二、農(nóng)田水利灌溉問(wèn)題的解決對(duì)策

1、加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

就目前農(nóng)田水利灌溉問(wèn)題的分析，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足是其存在的突出性問(wèn)題，是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素[4]。因此，應(yīng)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際農(nóng)田運(yùn)作情況，進(jìn)行水利設(shè)施建設(shè)的有效規(guī)劃與設(shè)計(jì)，要更有側(cè)重性的開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，以提高水利灌溉設(shè)施的應(yīng)用質(zhì)量和水平。由于水利設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)很大的支出，為了避免不必要的資金浪費(fèi)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)施建設(shè)成本的控制，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展成本限額制度，將水利工程的成本限定在一定范圍內(nèi)。同時(shí)，針對(duì)性、目標(biāo)性的建設(shè)水利灌溉設(shè)施，不會(huì)出現(xiàn)設(shè)施閑置的情況，提高水利灌溉設(shè)施的使用效率。

2、加強(qiáng)對(duì)水利灌溉的資金投入

新農(nóng)村建設(shè)背景下，我國(guó)越來(lái)越重視農(nóng)村的發(fā)展，針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)提出了諸多建設(shè)性的意見(jiàn)，也推出了一系列的惠農(nóng)政策。除此之外，當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)政府應(yīng)從農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，解決農(nóng)民在農(nóng)田管理上的難題，灌溉是一個(gè)很實(shí)際性的問(wèn)題。因此，政府部門應(yīng)充分考慮“三農(nóng)政策”，充分了解水利灌溉設(shè)施對(duì)農(nóng)田生產(chǎn)與建設(shè)的重要價(jià)值，應(yīng)對(duì)此事予以高度重視，為其提供足夠的資金支持。同時(shí)，村干部應(yīng)具備足夠的靈活性，應(yīng)根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，充分利用好活動(dòng)資金，從土地轉(zhuǎn)讓或其他類型的資金中抽取相關(guān)的部分來(lái)支持農(nóng)田灌溉工作，將資金用于水利灌溉設(shè)施的建設(shè)，積極拓寬資金來(lái)源渠道，以農(nóng)業(yè)建設(shè)為中心，旨在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

3、加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)水利灌溉的重視

農(nóng)民在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)扮演著主體的角色，其針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性直接決定著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指數(shù)，為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，將農(nóng)田生產(chǎn)與建設(shè)放在首位，盡量減少的外出打工人數(shù)，對(duì)各自的農(nóng)田都應(yīng)積極負(fù)責(zé)，不會(huì)出現(xiàn)農(nóng)田荒廢、農(nóng)田灌溉閑置、設(shè)施使用效率不高等情況。當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宣傳，讓農(nóng)民意識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好處，為農(nóng)民提供更多的福利，以此來(lái)吸引農(nóng)民，進(jìn)而增強(qiáng)其對(duì)水利灌溉問(wèn)題的重視程度。

4、強(qiáng)化日常的維護(hù)與管理工作

農(nóng)村水利灌溉設(shè)施建成后，后期的維護(hù)與管理工作至關(guān)重要，其會(huì)影響灌溉設(shè)施的使用效率與使用壽命。為了加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)與管理工作，村委會(huì)應(yīng)予以高度重視，設(shè)置專門的維護(hù)與管理人員，定期對(duì)灌溉設(shè)施予以檢查，一旦發(fā)現(xiàn)不合理操作的情況，應(yīng)立即給予警告，嚴(yán)重的應(yīng)處以罰金，以示警告。村里應(yīng)挑選專業(yè)維修人員，對(duì)一些存在故障的灌溉設(shè)施、渠道等進(jìn)行及時(shí)的搶修，以避免耽誤農(nóng)田灌溉工作的開(kāi)展，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)困擾。設(shè)施檢修人員應(yīng)定期的對(duì)所有水利工程項(xiàng)目進(jìn)行檢修，保證水利設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供保證。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，農(nóng)田水利灌溉中存在問(wèn)題的分析，認(rèn)識(shí)到制約農(nóng)田灌溉的主要因素是灌溉設(shè)備、渠道、設(shè)施管理經(jīng)費(fèi)、建設(shè)等，應(yīng)從這幾方面著手，強(qiáng)化農(nóng)田灌溉體系運(yùn)行的規(guī)范性與合理性。農(nóng)田水利灌溉體系的建設(shè)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)渠道的建設(shè)與檢修，加大政府的重視力度，提供更多的建設(shè)資金，強(qiáng)化對(duì)水利灌溉設(shè)施的維護(hù)與管理，提升農(nóng)田水利灌溉質(zhì)量與水平，實(shí)現(xiàn)灌溉設(shè)施效用的高質(zhì)量發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)：

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[2]孟吉男.我國(guó)農(nóng)田水利灌溉現(xiàn)存的主要問(wèn)題及解決對(duì)策[J].科技創(chuàng)業(yè)家，2013，14：238.

[3]王立成.農(nóng)田水利灌溉管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].民營(yíng)科技，2013，10：138.

[4]盛士偉.農(nóng)田水利灌溉管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].北京農(nóng)業(yè)，2014，15：245.