建筑工程預(yù)算的影響因素和預(yù)算質(zhì)量對策

韓玉靖

天津住宅建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司 300042

摘要：本文結(jié)合建筑工程預(yù)算影響因素，分析了相應(yīng)的解決對策，為建筑工程預(yù)算管理提供了有效的建議。

關(guān)鍵詞：建筑工程；預(yù)算問題；對策

1 引言

目前，建筑工程項(xiàng)目預(yù)算仍存在一些不完善之處，只有把建筑工程中預(yù)算工作做好，才能有效控制建筑企業(yè)施工成本，才能促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。本文在分析建筑工程預(yù)算存在的問題的基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的解決對策，為建筑工程預(yù)算管理提供了有效的建議。

2 建筑工程預(yù)算的影響因素

2.1 建筑工程預(yù)算前期工作問題

建筑工程預(yù)算需要做出相應(yīng)的前期準(zhǔn)備工作，具體內(nèi)容包括：提出項(xiàng)目建議書、編制可行性研究報(bào)告、進(jìn)行設(shè)計(jì)和編制工程概預(yù)算，以及按照管理權(quán)限提請有關(guān)單位審批等。但是在實(shí)際工作中，因項(xiàng)目決策時急于上馬，項(xiàng)目并沒有進(jìn)行充分調(diào)研，廣泛討論可行性實(shí)施方案或者方案考慮不完善過于宏觀，使得前期準(zhǔn)備工作不夠完善。如果工程預(yù)算的準(zhǔn)備工作不夠完善就會直接影響后續(xù)預(yù)算工作的計(jì)算和預(yù)算步驟的實(shí)施。例如：對可行性研究的調(diào)研不夠充分，就使得施工實(shí)際過程中出現(xiàn)的問題沒有預(yù)先的考慮，直接影響了建筑工程的施工，而且會增大施工環(huán)境的改造預(yù)算，使得預(yù)算超支嚴(yán)重，失去了建筑工程單位的誠信。

2.2 建筑工程預(yù)算監(jiān)理工作問題

建筑工程預(yù)算監(jiān)理的重要性主要是通過監(jiān)理來更加建筑工程的性質(zhì)、設(shè)計(jì)階段和工程所在地區(qū)等實(shí)際情況，擬訂編制原則和依據(jù)。根據(jù)這些原則和依據(jù)進(jìn)行隨時性的工程控制，具體包括：分析編制投資估算；監(jiān)理預(yù)算定額；監(jiān)理編制辦法；監(jiān)理執(zhí)行文件。但是，由于建筑產(chǎn)品的固定性和多樣性，決定了施工生產(chǎn)的流動性，每項(xiàng)建設(shè)工程的規(guī)模大小不同，施工地點(diǎn)不同，現(xiàn)場條件不同，因此，施工現(xiàn)場人員必然要隨著工程任務(wù)流動。施工企業(yè)隨著建設(shè)工程的流動，待建設(shè)工程竣工以后，施工企業(yè)就轉(zhuǎn)移到另一個施工工地。因此很多預(yù)算監(jiān)理工作就只進(jìn)行了初期的控制管理工作，對于不斷轉(zhuǎn)變的施工地區(qū)就沒有進(jìn)行流動性的控制管理，使得預(yù)算計(jì)價(jià)等工作的控制不夠完善。

2.3 建筑工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)問題

建筑工程的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)了對建筑工程的全面化預(yù)測，而這種預(yù)想與設(shè)計(jì)是工程預(yù)算的主要依據(jù)，工程圖紙如果隨意變動自然會引起相應(yīng)的預(yù)算改變，但是目前建設(shè)單位往往會因?yàn)槭孪阮A(yù)想不充分而發(fā)生改變設(shè)計(jì)的情況，使得預(yù)算出現(xiàn)問題。其次，從預(yù)算的角度出發(fā)看施工圖，往往存在著不能滿足編制預(yù)算（包括費(fèi)用預(yù)算的施工預(yù)算）要求的不對之處。如：某住宅區(qū)幾棟家屬樓，均為6層4單元，陽臺門牌號聯(lián)窗采用的是同一型號。由于圖上未注明門聯(lián)窗的開啟方向，編制材料計(jì)劃時，預(yù)算人員只能提出湖口面積，無法注明門聯(lián)窗的方向性尺寸等具體的數(shù)據(jù)。實(shí)現(xiàn)預(yù)算工作的完善要重視對工程圖紙的詳細(xì)研究，必要時也需要進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。

3 提高工程概預(yù)算質(zhì)量的措施

3.1 全面化的研究設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行工程量計(jì)算

全面化的研究設(shè)計(jì)圖紙要更為精細(xì)化的研究圖紙內(nèi)各部門建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)形式、內(nèi)部細(xì)致構(gòu)造等問題?？紤]該項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)要求、規(guī)格、型號、材質(zhì)等特征要求，結(jié)合擬建工程的實(shí)際情況，使其項(xiàng)目名稱具體化、細(xì)化，能夠反映影響工程造價(jià)的主要因素。對有特殊要求的施工工藝、材料、設(shè)備等應(yīng)在規(guī)范規(guī)定的工程量清單“總說明”、“主要材料價(jià)格表”中作必要的說明。這些說明內(nèi)容可以以圖紙附件的形式出現(xiàn)，也可以形成詳細(xì)資料進(jìn)行圖紙的備份說明。

另外，為了保證對圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的準(zhǔn)確把握，預(yù)算工作人員要明確手工計(jì)算工程量及定額，清單套價(jià)的計(jì)算規(guī)則；進(jìn)行綜合單價(jià)及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析；計(jì)算工程量及套定額結(jié)合圖紙講鋼筋圖集進(jìn)行分析；材料換算，單價(jià)換算、工程造價(jià)取費(fèi)及單方造價(jià)等問題；軟件組價(jià)、換價(jià)，編制工程預(yù)算表等問題。

3.2 分項(xiàng)目加強(qiáng)工程預(yù)算審核監(jiān)理

分項(xiàng)目加強(qiáng)工程預(yù)算審核監(jiān)理雖然要求進(jìn)行分項(xiàng)目的預(yù)算監(jiān)理管控，但是在監(jiān)控過程中要依據(jù)統(tǒng)一的控制管理標(biāo)準(zhǔn)，一般來講預(yù)算審核過程中都會根據(jù)竣工圖，確定施工單位的工程范圍及工程量。例如：監(jiān)理施工當(dāng)月的本市工程造價(jià)信息，確定材料價(jià)格，采取詢價(jià)方式及查看施工單位購買設(shè)備的發(fā)票。實(shí)現(xiàn)對施工當(dāng)月的工程造價(jià)控制情況的全面審核監(jiān)理，當(dāng)月的隨時控制能夠?qū)こ虒?shí)施過程進(jìn)行進(jìn)程管理，自然形成更為完善的控制能力。需要注意的是，審核的時候最好能讓施工單位的預(yù)算員一起進(jìn)行預(yù)算審核，這樣能避免沖突問題的發(fā)生。另外，預(yù)算審核要考慮到項(xiàng)目問題，要對預(yù)算審核的項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的審核明細(xì)表羅列，避免出現(xiàn)審核遺漏。同時分項(xiàng)目的審核工作要重視審核結(jié)果和審核程序，審核程序必須設(shè)計(jì)合理，不能對聯(lián)系性的預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行分離的審核，必須要保證程序的合理，同時要重視對審核結(jié)果的分析和研究，對預(yù)算問題進(jìn)行及早控制。

3.3 適時化掌握工程材料價(jià)差因素

適時化掌握工程材料價(jià)差因素能夠保證預(yù)算對材料價(jià)格的合理控制，把握價(jià)格差價(jià)因素要重視對外購材料（鋼筋、水泥、瀝青、油燃料等）進(jìn)行分類的市場調(diào)查；對地方材料（砂、石、灰等）進(jìn)行當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)規(guī)定研究；對自采材料（施工單位自行組織開采加工的砂、石、土及粘土等）進(jìn)行現(xiàn)場施工費(fèi)用的研究和人工核算。同時為了保證對材料價(jià)格的合理預(yù)算可以采用價(jià)格指數(shù)調(diào)整法，就是按照當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門公布的當(dāng)期建筑材料價(jià)格或價(jià)差，指數(shù)逐一調(diào)整工程材料價(jià)差的方法。具體做法是先測算當(dāng)?shù)馗鞣N建材的預(yù)算價(jià)格和市場價(jià)格，然后進(jìn)行綜合整理定期公布各種建材的價(jià)格指數(shù)和價(jià)差指數(shù)。計(jì)算公式：材料預(yù)算價(jià)格=（材料供應(yīng)價(jià)格+運(yùn)雜費(fèi)）×（1+場外運(yùn)輸損耗率）×（1+采購及倉庫保管費(fèi)率）-包裝品回收價(jià)值。總之，采用合理的預(yù)算計(jì)算方式能夠?qū)Σ牧线M(jìn)行全面的預(yù)算控制，確保材料預(yù)算的合理性；適時地掌握材料價(jià)差能夠使得施工過程中的預(yù)算問題有合理的解釋，避免了不必要的矛盾產(chǎn)生。

3.4 加強(qiáng)工程前期的預(yù)算控制

以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的工程預(yù)算前期控制，一般要將預(yù)算控制的關(guān)鍵設(shè)置在前期投資決策和設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目做出投資決策后，控制工程預(yù)算的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)，因此應(yīng)該將預(yù)算前期的設(shè)計(jì)做出多種方案的預(yù)習(xí)設(shè)計(jì)。加強(qiáng)工程前期的預(yù)算控制可以運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案[4]。同一個項(xiàng)目，不同的設(shè)計(jì)方案，就會產(chǎn)生不同的工程預(yù)算，設(shè)計(jì)人員參與價(jià)值工程，就可以避免在設(shè)計(jì)過程中只重視功能而忽視成本的傾向，在明確功能的前提下，發(fā)揮設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)造精神，提出各種實(shí)現(xiàn)功能的方案，從中選取最合理的方案。這樣既保證了用戶所需功能的實(shí)現(xiàn)，又有效地控制了工程的預(yù)算。前期的預(yù)算工作要搜集預(yù)算資料，對施工規(guī)模等基本情況進(jìn)行全面清查。其次要確定基本數(shù)據(jù)并分析預(yù)算形勢。分析預(yù)算形勢，要緊密聯(lián)系施工實(shí)際，掌握財(cái)務(wù)收支和業(yè)務(wù)活動的變化情況，分析施工發(fā)展計(jì)劃對預(yù)算的要求，做好年度預(yù)算編制準(zhǔn)備工作。

4 結(jié)語

綜上所述，對于建設(shè)工程的預(yù)算控制而言必須要正視存在的問題，通過全面化的研究設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行工程量計(jì)算，分項(xiàng)目加強(qiáng)工程預(yù)算審核監(jiān)理，適時化掌握工程材料價(jià)差因素進(jìn)行工程建設(shè)預(yù)算的實(shí)效性控制。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳敏.加強(qiáng)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的探討[J].科技風(fēng)，2009，（17）.

[2]于可.淺談如何提高工程預(yù)算編制質(zhì)量[J].中國建設(shè)信息，2010，（07）.