農田水利工程建設及管理的幾點建議

李瑋

昭通市昭陽區(qū)水利工程管理站 云南省昭通市昭陽區(qū) 657000

摘要：農業(yè)經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎，為了能夠有效提升農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展水平，國家也頒布了一系列的惠農政策，為農業(yè)的發(fā)展提供了必要的保障，而農田水利工程作為農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中最為關鍵的環(huán)節(jié)，對我國農業(yè)的發(fā)展有著極其重要的影響，然而，農田水利工程建設及管理的過程中仍存在著部分問題，導致農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度受到影響。本文從農田水利工程建設及管理的過程中存在問題著手，探究加強農田水利工程建設及管理的策略。

關鍵詞：農田水利；工程建設；管理

我國都是一個農業(yè)大國，農業(yè)經(jīng)濟作為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎，長期以來，受到了國家的廣泛關注，頒布實施了一系列的政策促進了農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，而農田水利工程作為農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關鍵，對于我國農業(yè)的發(fā)展有著極其重要的作用。隨著農村經(jīng)濟體制改革的不斷進行，農田水利工程的數(shù)量也在逐漸增多，與之相應的建設及管理問題也越來越突出。因此，加強農田水利工程建設及管理顯得十分緊迫。

一、農田水利工程建設管理中存在問題

（一）水利工程設施不足

就目前來看，由于受到客觀因素的影響，在我國絕大多數(shù)的農村地區(qū)，水利工程設施季節(jié)性因素導致缺水的現(xiàn)象十分嚴峻，尤其是對于我國的北方地區(qū)來說，降水量主要集中在夏季，春季降水較少。然而春季是農業(yè)發(fā)展最需要水的季節(jié)，由于很多農村地區(qū)水利設施不足，這就使得雨水無法得到有效的儲存，使得農村地區(qū)在雨季很難收集到雨水，致使旱季無法為農田灌溉提供用水。同時，也由于部分農村地區(qū)也沒有重視水利工程設施，導致水利工設施遭到破壞，完好率不足，這也使得農業(yè)用水量得不到滿足。

（二）設計標準較低

一般來說，我國現(xiàn)有的農田水利工程歷史久遠，有部分水利工程時邊設計邊施工，從而導致設計的標準較低，而且由于使用時間較久，再加上施工過程中缺乏有效的注意，導致水利工程老化的現(xiàn)象十分嚴重，有許多的工程都是因為這樣的原因導致效用銳減。同時，雖然近年來國家也加強了對農田水利工程的建設，然而在進行設計的過程中并沒有按照科學的程序進行，僅僅是建立一些簡單的方案，并沒有對方案的可行性進行分析，一旦到施工建設的過程中根據(jù)所遇到的問題進行更改，就會導致原有的設計方案出現(xiàn)變動，最終影響到整個施工計劃安排，影響建設施工的效率。

（三）資金投入不足

自從我國提出要建立新農村政策以來，在農田水利工程建設及管理的方面，國家給予了大力的支持，然而由于我國農村社會經(jīng)濟發(fā)展水平較低，很難有充足的資金用于水利工程的建設，這就導致部分水利工程項目無法進行正常的施工。即使有工程能夠開工建設，也會由于資金不足問題導致工程的延期。在農田水利工程建設的過程中多數(shù)以民辦公助為主，導致建設資金十分的緊張，通常能省則省，從而導致水利工程項目往往較為簡單，存在施工問題，對今后的管理造成影響。

（四）缺乏有效管理

在農田水利工程應用的過程中，由于當?shù)卣畬芾聿恢匾暎瑢е略诮ㄔO的過程中沒有投入適當?shù)难a貼，從而致使后期的管理維護工作無法得打有效的開展。同時，在部分農村中，一些水利工程往往出現(xiàn)承包、租賃的現(xiàn)象，并且由于所簽合同規(guī)定事項不周全，對經(jīng)營者缺乏必要的限制措施，從而導致對水利工程的管理不規(guī)范，甚至出現(xiàn)只重經(jīng)營不重管理的現(xiàn)象，造成水利工程的效用降低，影響農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

二、加強農田水利工程建設及管理的策略

（一）建立健全工程管理機制，提高管理水平

在農村水利工程建設的過程中，由于其所包含的的內容較為廣泛，為了避免在施工過程中出現(xiàn)雜亂無章的現(xiàn)象，必須要根據(jù)工程所在地的實際情況，建立健全農田水利工程建設管理機制，對農田水利工程的建設做好明確的規(guī)定，使得農田水利過程的建設按照先規(guī)劃、再設計、先申請、在審批的流程，朝著科學規(guī)范化的方向發(fā)展。而在這一流程當中，一定要注重審批環(huán)節(jié)，這是實現(xiàn)農田水利工程科學建設的基礎，也是實現(xiàn)農田水利工程社會效益的有效措施，通過建立健全有效的建設管理機制，逐步實現(xiàn)農田水利工程的規(guī)范化建設，促進管理水平的提高。

（二）規(guī)范工程設計，提高建設質量

一般來說，農田水利工程的建設質量問題，往往與其設計有著密切的關系，因此，在今后農田水利工程的建設過程中，一定要做好工程設計的規(guī)范，制定嚴格的設計資質認證制度，并根據(jù)農田水利工程的建設不斷完善制度，確保農田水利工程設計的高水平、高水準，為提高農田水利工程的整體質量提供必要的保障。同時，在管理的過程中，相關部門一定要做好本職工作，禁止缺乏設計資質的單位獲得農田水利工程的設計權利，一旦出現(xiàn)這種現(xiàn)象，必須要嚴格嚴肅處理，并且相關部門也要對設計單位所設計的圖紙進行嚴格的審核，而設計單位必須要對其的設計科學性以及設計圖紙的可行性進行負責，為提高農田水利工程的建設質量奠定堅實的基礎。

（三）做好工程建設的監(jiān)督

在進行農田水利工程建設施工的過程中，為了提高水利工程的建設管理質量，相關部門必須要加強對工程建設的監(jiān)督力度，做好工程監(jiān)理工作，當農田水利工程進入到施工階段之時，有相關的監(jiān)督人員對工程施工進行監(jiān)管，做好農田水利工建設施工各個環(huán)節(jié)的檢測工作，并在此基礎之上認真填寫監(jiān)督記錄，同時，對一些對工程建設施工質量影響較為嚴重的環(huán)節(jié)，要適當加強監(jiān)督力度，并且及時發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的施工質量問題，做好補救工作。

（四）加強工程管理維護

對于農田水利工程來說，后期的管理工作與建設施工一樣重要，因此，在今后的農田水利工程當中，相關部門一定要加強對工程的管理維護，把管理維護的主體以及資金落到實處。這就要求，要設立專門的管理機構，并配備相應的人員，制定嚴格的農田水利工程管理維護制度，并把責任分配到每一位工作人員身上，使其能夠做好在其位，謀其政，做好誰出事誰負責。同時，相關部門也要加大對農田水利工管理維護資金的投入，合理規(guī)劃資金，一旦農田水利工程出現(xiàn)自然毀損或者人為破壞，都能夠有資金撥付，從而實現(xiàn)及時的維修，確保農田水利工程的社會效用得到長久發(fā)揮。

結語：

綜上所述，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，農業(yè)經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎，越來越受到社會的廣泛關注，而農田水利工程作為農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關鍵，在發(fā)展的過程中仍存在著一系列的問題，影響著農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。因此，在今后的發(fā)展過程中，要加強對農田水利工程建設及管理的重視，建立健全工程管理機制，規(guī)范好工程的設計，做好農田水利工程建設施工中的監(jiān)督工程，加強工程管理維護，使得農田水利工程能夠充分發(fā)揮出自身的效用，促進農業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

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