加強(qiáng)市政工程施工質(zhì)量管理的研究

陳榮枝

中山市三龍土石土方工程有限公司 廣東中山 528400

摘要：市政道路工程建設(shè)，是進(jìn)行城市建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，與人們的生活息息相關(guān)，加強(qiáng)對市政道路施工質(zhì)量的控制尤為重要。因此，本文闡述了市政道路橋梁工程施工的特點(diǎn)，分析了市政道路工程的質(zhì)量問題及成因，總結(jié)了市政道路工程施工的質(zhì)量控制、管理措施，希望對相關(guān)領(lǐng)域起一定作用。

關(guān)鍵詞：市政道路；施工特點(diǎn)；原因分析；質(zhì)量控制；管理措施

社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越快，市政道路工程建設(shè)作為城市建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也得到了速度的發(fā)展。其中，市政道路工程是一個城市的形象工程，其質(zhì)量的高低直接影響著交通的順暢與否，同時也關(guān)系到政府的形象和城市市容市貌。但由于市政道路橋梁工程又有許多不同于其他道路工程特點(diǎn)的緣故，加大了工程的復(fù)雜性和困難性，相應(yīng)地也經(jīng)常出現(xiàn)一些特殊的質(zhì)量問題，因此，對市政道路項(xiàng)目施工質(zhì)量控制的探討是適時而迫切的?；诖耍疚年U述了市政道路橋梁工程施工的主要特點(diǎn)，并針對城市市政道路建設(shè)工程施工過程中常見的施工質(zhì)量問題以及原因，探討了工程施工質(zhì)量控制措施，以期達(dá)到提高市政道路工程施工質(zhì)量的目的。

1 市政工程的特點(diǎn)

市政工程建設(shè)是城市發(fā)展的命脈，是為城市居民生產(chǎn)和生活服務(wù)的，為城市的繁榮與發(fā)展提供了必要條件。市政工程是一門涉及面很廣的綜合性學(xué)科，一般包括道路、橋梁、給水、排水、熱力、燃?xì)獾葘I(yè)，且每項(xiàng)工程都需要經(jīng)過勘察、設(shè)計、施工3個階段。道路是供各種車輛和行人通行的基礎(chǔ)設(shè)施。道路工程是以道路為對象而進(jìn)行的規(guī)劃、勘測、設(shè)計、施工等技術(shù)活動的全過程及其所從事的工程實(shí)體。

市政道路工程：是指連接城鎮(zhèn)、工礦基地內(nèi)各地區(qū)、各部分、供其內(nèi)交通運(yùn)輸及行人通行使用，便于居民生活、工作及文化娛樂活動的道路。市政道路一般較公路寬闊，具有連接、區(qū)劃和容納功能。為適應(yīng)復(fù)雜的交通工具，多劃分機(jī)動車道、公共汽車優(yōu)先車道、非機(jī)動車道等。道路兩側(cè)有高出路面的人行道和房屋建筑、非機(jī)動車道和人行道下埋設(shè)城市公共管道。為美化城市、保護(hù)環(huán)境，常布置隔離帶、綠化帶，甚至布置街道花園。市政道路工程是城市交通運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分。

（1）開工急、工期短，質(zhì)量控制難度大。市政工程建設(shè)項(xiàng)目通常是由政府投資，為了減少工程建設(shè)期間對城市的干擾，對工期要求十分嚴(yán)格。承包人常常倒排施工進(jìn)度，這就會出現(xiàn)片面追求進(jìn)度與數(shù)量，不求質(zhì)量、不講效益的情況，增加了質(zhì)量控制的難度。

（2）施工場地狹窄。市政工程一般是在市內(nèi)的大街小巷進(jìn)行施工，場地狹窄，并常常影響該工程實(shí)施地段的環(huán)境和交通，給人們生產(chǎn)和生活帶來不便，也增加了市政工程建設(shè)進(jìn)度控制、質(zhì)量控制的難度。

（3）地下管線復(fù)雜。在市政建設(shè)實(shí)施過程中，常常遇到地下管線位置不清的情況，容易發(fā)生事故，例如挖斷通訊電纜，特別是燃?xì)夤艿篮妥詠硭艿赖?，將造成重大?jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重的社會影響。因此承包人在開工前應(yīng)多作調(diào)查研究，摸清施工地段地下管線情況，避免挖斷管線，影響施工進(jìn)度和造成經(jīng)濟(jì)損失。

2 市政工程質(zhì)量要求

工程項(xiàng)目質(zhì)量不僅包括活動和過程的結(jié)果，還包括活動或過程本身，即生產(chǎn)產(chǎn)品的全過程，工程建設(shè)的各個階段都有相應(yīng)的工作質(zhì)量。包括工程項(xiàng)目決策質(zhì)量、工程項(xiàng)目設(shè)計質(zhì)量、工程項(xiàng)目施工質(zhì)量、工程項(xiàng)目保修質(zhì)量等。工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制在項(xiàng)目管理中占有特別重要的地位。市政工程作為一種特殊的產(chǎn)品，除具有一般產(chǎn)品共有的質(zhì)量特性外，還具有特定的質(zhì)量要求：適用、耐久、安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、與環(huán)境協(xié)調(diào)性，都是市政工程必須達(dá)到的基本要求，缺一不可。

工程項(xiàng)目的質(zhì)量，要從源頭抓起，人人對保證質(zhì)量控制制度的實(shí)施都有不可推卸的責(zé)任，確保工程建設(shè)滿足技術(shù)規(guī)范及合同規(guī)定的質(zhì)量要求以及建設(shè)工程的全部質(zhì)量控制工作。經(jīng)常定期開展市政道路工程施工實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督抽測，檢測結(jié)果作為市政工程驗(yàn)收依據(jù)。這就要求我們現(xiàn)場施工技術(shù)人員和監(jiān)理工程師以及項(xiàng)目管理人員：（1）要有很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)知識。對設(shè)計、施工、材料、機(jī)械、測量、計量、檢測、評定各方面專業(yè)知識都應(yīng)了解并精通。（2）要有很強(qiáng)的工作責(zé)任心，對工程的全部質(zhì)量控制工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。批批檢驗(yàn)，層層把關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，確保工程質(zhì)量。（3）要有較強(qiáng)的管理能力，對工程質(zhì)量監(jiān)控體系，一定要有足夠的組織協(xié)調(diào)能力和管理經(jīng)驗(yàn)，確保施工工程中質(zhì)量控制工作和質(zhì)量驗(yàn)收工作有條不紊，井然有序地進(jìn)行。

3 質(zhì)量問題原因分析

道路工程是由土基、基層、地下管線、面層、側(cè)平石、人行道等單項(xiàng)工程所組成。而每一個單項(xiàng)工程又要經(jīng)過若干道工序施工形成。如土基就要經(jīng)過制定施工方案、測量、放樣、分層、填筑碾壓而成。道路工程出現(xiàn)的質(zhì)量問題表現(xiàn)形式也多種多樣，如斷面尺寸不準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)變形、傾斜、開裂、塌陷等。分析其原因有：違背建設(shè)程序；工程地質(zhì)勘察原因；未加固處理好地基；設(shè)計計算問題；材料及制品不合格；施工和管理問題。

結(jié)合我市道路工程施工，查找梳理，質(zhì)量方面存在以下問題：一是多邊工程現(xiàn)象存在，邊勘察、邊設(shè)計、邊施工，增大了工程質(zhì)量控制難度和發(fā)生質(zhì)量問題的風(fēng)險。二是不少工程由于工期緊張，少數(shù)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位存在只顧“搶工”不顧質(zhì)量的問題，造成過程管理混亂，通車后問題多整改困難。三是過壓破壞。部分道路通車后，隨著周邊房建開發(fā)，運(yùn)渣車、混凝土罐車等超重車碾壓過多，對道路破壞較大，路面破損明顯。四是設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)過低。個別道路工程設(shè)計仍采用具有弱膨脹性的原狀土回填，一些小區(qū)配套道路設(shè)計及施工標(biāo)準(zhǔn)不高。五是不重視溝槽回填質(zhì)量。個別市政道路工程排水管道溝槽回填沒有預(yù)留自然沉降期，施工過程中不嚴(yán)格分層碾壓，不按規(guī)范要求進(jìn)行密實(shí)度檢測，影響了道路工程整體質(zhì)量。六是不重視細(xì)節(jié)施工質(zhì)量。部分次干路施工質(zhì)量不如主干道質(zhì)量好。如不重視檢查井周圍回填質(zhì)量、井蓋安裝質(zhì)量、人行道磚鋪裝質(zhì)量，無障礙通道未按照規(guī)范要求設(shè)置等。七是保修管養(yǎng)不到位。質(zhì)保期內(nèi)，道路開通使用后發(fā)生病害施工單位未及時履行保修義務(wù)，或移交后管養(yǎng)未及時跟進(jìn)。

4 質(zhì)量問題處理

對于工程質(zhì)量問題處理的基本要求是在正確分析和判斷質(zhì)量問題原因的基礎(chǔ)上進(jìn)行。（1）處理應(yīng)達(dá)到安全可靠，不留隱患，滿足生產(chǎn)、使用要求，施工方便、經(jīng)濟(jì)合理的目標(biāo)。（2）重視消除事故的原因。（3）注意綜合治理。（4）正確確定處理范圍。（5）正確選擇處理時間和方法。（6）加強(qiáng)事故處理的檢查驗(yàn)收工作。（7）認(rèn)真復(fù)查事故的實(shí)際情況。（8）確保事故處理期安全。

市政工程施工項(xiàng)目質(zhì)量問題分析處理的程序是：發(fā)現(xiàn)事故——事故調(diào)查（確定保護(hù)措施，防護(hù)措施實(shí)施）——原因分析——確定處理方案——設(shè)計、施工（修補(bǔ)處理、返工處理、限制使用、不做處理）——檢查驗(yàn)收——結(jié)論——提交處理方案。

無論何時，一旦發(fā)生危害工程或人身、財產(chǎn)安全、工程進(jìn)度和工程質(zhì)量的事故時，承包人除采取必要的搶救措施以外，必須立即暫停此項(xiàng)目和與之有關(guān)的項(xiàng)目的施工。

5 質(zhì)量控制的措施

關(guān)鍵在于貫徹、建立、健全有效的質(zhì)量控制體系，確保工程達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。工程質(zhì)量控制是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵。工程質(zhì)量很大程度上取決于施工階段的質(zhì)量控制。根據(jù)工程質(zhì)量形成的時間，施工的質(zhì)量控制又可分為質(zhì)量的事前控制、事中控制和事后控制。其中，防患于未然即以質(zhì)量的事前控制為重中之重。及時發(fā)現(xiàn)問題，仔細(xì)查找原因、認(rèn)真分析問題、努力解決問題。成都市建委為此專門制定了“六條措施”。一是開展質(zhì)量預(yù)控，強(qiáng)調(diào)事前監(jiān)督與質(zhì)量預(yù)控，加強(qiáng)對各方質(zhì)量責(zé)任主體的培訓(xùn)，強(qiáng)化質(zhì)量意識。對具體工程項(xiàng)目，特別是重大城建項(xiàng)目，制定針對性的監(jiān)督方案，開展監(jiān)督交底及質(zhì)量控制咨詢服務(wù)。二是加強(qiáng)過程監(jiān)督。在施工現(xiàn)場引入檢測數(shù)據(jù)現(xiàn)場采集與技術(shù)指導(dǎo)，第一時間掌握工程動態(tài)。加強(qiáng)對通車前道路工程實(shí)測實(shí)量監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對工程竣工驗(yàn)收前觀感質(zhì)量監(jiān)督檢查。開展城市道路工程路基施工質(zhì)量專項(xiàng)治理監(jiān)督檢查。三是加大處罰力度。針對工程存在的施工質(zhì)量問題對相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行不良行為記錄扣分處理、發(fā)出局部暫時停工通知、約談?wù)耐ㄖ忍幜P，加大對在設(shè)計使用年限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題的處罰執(zhí)行力度。四是推行樣板段制度。將樣板工程廣泛應(yīng)用于施工各階段，提高整體施工質(zhì)量，積極引導(dǎo)“創(chuàng)優(yōu)”、“評杯”。五是強(qiáng)化管理責(zé)任。強(qiáng)化市級交通、水務(wù)、城管行政主管部門的行業(yè)管理、區(qū)政府屬地管理、企事業(yè)單位主體管理責(zé)任，形成合力，相互促進(jìn)，提升管理層次水平。六是注重細(xì)節(jié)監(jiān)督。加強(qiáng)對小三線等單位在建設(shè)過程中的