淺談電力行業(yè)設(shè)計(jì)單位的工程造價(jià)控制

摘要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在快速發(fā)展，電力行業(yè)也在迅速崛起。然而在電力工程建設(shè)的設(shè)計(jì)階段，仍然存在著一些問題，不但不利于工程項(xiàng)目的順利建設(shè)實(shí)施，而且會(huì)造成一些不必要的浪費(fèi)。因此，我們應(yīng)該對(duì)電力工程的設(shè)計(jì)階段進(jìn)行有效的造價(jià)控制，減少不必要的浪費(fèi)，提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。本文主要提出了電力行業(yè)設(shè)計(jì)單位在工程造價(jià)控制中存在的一些問題，并提出了相應(yīng)的工程造價(jià)控制措施。

關(guān)鍵詞：電力行業(yè)；設(shè)計(jì)；工程造價(jià)；控制

一般來說，電力工程建設(shè)分為項(xiàng)目投資決策、工程設(shè)計(jì)、工程施工和工程竣工等四個(gè)階段，而工程造價(jià)貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。其中，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響占很大比重，因此電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)該對(duì)工程造價(jià)控制引起重視。

一、電力工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制存在的問題

1.成本控制意識(shí)比較差

一般來說，設(shè)計(jì)單位對(duì)工程的質(zhì)量問題和進(jìn)度問題比較關(guān)注，而對(duì)成本控制方面意識(shí)不足[1]。設(shè)計(jì)人員一般只考慮設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量，而不考慮在實(shí)際施工的過程中產(chǎn)生費(fèi)用的多少。由于成本控制意識(shí)比較差，在實(shí)際施工的過程中一般會(huì)產(chǎn)生很多不必要的浪費(fèi)，不利于業(yè)主企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。此外，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)方案如果不能充分考慮到工程項(xiàng)目的造價(jià)問題，無法在價(jià)格上取得優(yōu)勢(shì)，將不利于投標(biāo)工作的順利進(jìn)行，設(shè)計(jì)企業(yè)無法得到項(xiàng)目，會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展非常不利。

2.設(shè)計(jì)方案不合理

設(shè)計(jì)方案的不合理將會(huì)使工程在之后的施工和結(jié)算階段產(chǎn)生很多不必要的浪費(fèi)，影響了工程的成本，不利于企業(yè)的發(fā)展[2]。有些設(shè)計(jì)方案把重點(diǎn)放在肥梁、深基礎(chǔ)、胖柱等方面，雖然這樣確保了工程的質(zhì)量和安全，但是會(huì)給工程建設(shè)帶來很大的浪費(fèi)，產(chǎn)生比較大的費(fèi)用。有些設(shè)計(jì)院在施工圖紙完成之后才進(jìn)行初步設(shè)計(jì)概算書的編寫，這樣做成了按照設(shè)計(jì)方案來確定最終的費(fèi)用，而不是通過費(fèi)用來確定設(shè)計(jì)方案，使設(shè)計(jì)之前的工程預(yù)算變得毫無意義。此外，有些設(shè)計(jì)方案本身存在著很多漏洞，審圖機(jī)構(gòu)也沒有認(rèn)真審核，導(dǎo)致實(shí)際工程建設(shè)的時(shí)候邊修改設(shè)計(jì)方案邊施工，不但浪費(fèi)了時(shí)間，不能保證工程質(zhì)量，而且會(huì)使工程造價(jià)無法得到控制，產(chǎn)生過多浪費(fèi)。

3.沒有運(yùn)用限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)一般是指按照費(fèi)用進(jìn)行設(shè)計(jì)，就是在設(shè)計(jì)方案確定之前先將各個(gè)工程的造價(jià)限定在一定的額度之內(nèi)，確保工程造價(jià)不會(huì)超額。我國(guó)沒有建立健全的限額設(shè)計(jì)管理制度，因此限額設(shè)計(jì)還沒有在設(shè)計(jì)單位得到廣泛應(yīng)用。然而在限額設(shè)計(jì)制度實(shí)際施行的過程中存在一定的矛盾，如果采用限額設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員就要付出相對(duì)更多的勞動(dòng)和時(shí)間對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，以確保最終的工程額度在限定的范圍之內(nèi)，然而工作人員的報(bào)酬可能就會(huì)更低，這顯然不符合實(shí)際，因此，限額設(shè)計(jì)的推廣存在著一些問題。

4.控制工具相對(duì)落后

我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在快速發(fā)展，工程建設(shè)的材料費(fèi)用也是處在不斷的變化之中的。工程項(xiàng)目如果采用傳統(tǒng)定額計(jì)算的造價(jià)控制方法，將不能滿足工程造價(jià)控制的需求。傳統(tǒng)的定額計(jì)算一般是以圖紙作為基礎(chǔ)，計(jì)算出相對(duì)應(yīng)的工程量，然后根據(jù)定額計(jì)算出工程造價(jià)。然而工程建設(shè)的材料費(fèi)用是處在不斷的變化之中的，因此我們無法實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)際工程造價(jià)的有效控制。我國(guó)目前也沒有完善的信息系統(tǒng)對(duì)材料的價(jià)格進(jìn)行具體分析，沒有采用動(dòng)態(tài)調(diào)整人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的工程量清單計(jì)價(jià)法，因此工程設(shè)計(jì)的概預(yù)算費(fèi)用與實(shí)際費(fèi)用有較大出入，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

5.造價(jià)控制機(jī)制死板

設(shè)計(jì)單位一般只考慮工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量問題，對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)生的費(fèi)用沒有充分考慮。在工程設(shè)計(jì)的過程中，各專業(yè)工作人員也沒有針對(duì)造價(jià)問題進(jìn)行互動(dòng)交流，因此不利于各個(gè)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)控制工作。此外，很多設(shè)計(jì)單位受管理體制的影響比較深，在管理上比較刻板，不能推陳出新。一些老員工思想觀念陳舊，很多設(shè)計(jì)以經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)而缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚摲椒ㄗ鳛橹С帧?/p>

二、電力工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制措施

1.加強(qiáng)對(duì)成本控制的意識(shí)

設(shè)計(jì)單位應(yīng)該不僅要關(guān)心工程的施工質(zhì)量問題和安全問題，還應(yīng)該充分考慮到工程的經(jīng)濟(jì)性問題。設(shè)計(jì)單位人員應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)成本控制的意識(shí)，建立健全成本管理的制度。設(shè)計(jì)單位應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)控制的主體責(zé)任，在單位內(nèi)部加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)控制的探討，采取相應(yīng)的措施，建立造價(jià)控制管理的制度。設(shè)計(jì)單位還可以引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，穩(wěn)妥推行電力設(shè)計(jì)招標(biāo)的制度。通過采用招投標(biāo)制度，可以使設(shè)計(jì)人員優(yōu)化自己的設(shè)計(jì)方案，激發(fā)他們工作的積極性，從而有利于工程造價(jià)的控制。

2.對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)

為了加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)成本的控制，電力設(shè)計(jì)單位可以積極推行限額設(shè)計(jì)的方法。在推行限額設(shè)計(jì)的過程中應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目的工程量有一個(gè)詳細(xì)的把握，設(shè)計(jì)的負(fù)責(zé)人員應(yīng)該在工程項(xiàng)目結(jié)束之后參照施工圖對(duì)實(shí)際工程量進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)，并認(rèn)真填寫限額設(shè)計(jì)回執(zhí)。此外，設(shè)計(jì)單位應(yīng)該充分做好主次工作的方向把握，對(duì)于那些投資費(fèi)用比較大的項(xiàng)目應(yīng)該嚴(yán)格按照限額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，這樣才能保證對(duì)工程建設(shè)的成本有效控制，對(duì)于那些投資費(fèi)用比較小影響不是很大的項(xiàng)目可以適當(dāng)?shù)姆艑捯?，以免給工作人員帶來不必要的工作量。

3.運(yùn)用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化

針對(duì)設(shè)計(jì)方案的不足，可以運(yùn)用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，使設(shè)計(jì)更加合理，更加體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性[3]。價(jià)值工程是一種相對(duì)科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法，它主要是對(duì)工程從功能和造價(jià)兩方面進(jìn)行分析，價(jià)值系數(shù)越大，說明設(shè)計(jì)體現(xiàn)的功能越強(qiáng)大，耗用的成本越小，該設(shè)計(jì)方案越能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性。價(jià)值工程的計(jì)算公式為：

V=F/C

其中，V是價(jià)值系數(shù)，F(xiàn)和C分別是功能系數(shù)和成本系數(shù)，價(jià)值系數(shù)的數(shù)值越高，說明功能系數(shù)和成本系數(shù)的比值越大，該設(shè)計(jì)所用的成本越低。

4.控制工具的提升

改變傳統(tǒng)定額計(jì)算的造價(jià)控制方法，建立工程管理信息系統(tǒng)對(duì)整個(gè)工程的信息進(jìn)行收集、加工和維護(hù)，結(jié)合最近工程主要設(shè)備及材料招標(biāo)價(jià)，利用過去數(shù)據(jù)對(duì)未來造價(jià)的變化趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，這樣才能實(shí)現(xiàn)對(duì)工程成本的合理控制。在建立工程信息系統(tǒng)的同時(shí)，還應(yīng)該建立定額管理系統(tǒng)以及價(jià)格管理系統(tǒng)兩個(gè)子系統(tǒng)，使整個(gè)信息系統(tǒng)充分發(fā)揮速度快且精確度高的優(yōu)勢(shì)，從而使工程成本控制的準(zhǔn)確性大大提高。

5.建立工程造價(jià)監(jiān)督體制

電力設(shè)計(jì)單位可以成立工程造價(jià)控制小組，建立工程造價(jià)監(jiān)督體制，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行監(jiān)督管理。同時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)該加強(qiáng)各專業(yè)人員的合作交流。電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)該注重以人為本，把設(shè)計(jì)院工作人員的利益當(dāng)作企業(yè)發(fā)展的核心，把降低工程成本、提升經(jīng)濟(jì)效益當(dāng)作設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想并滲透到每一位工作人員的頭腦中去。電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)該力求設(shè)計(jì)方案不但科學(xué)合理而且經(jīng)濟(jì)實(shí)用，在設(shè)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該充分考慮到工程造價(jià)控制的問題。只有這樣，才會(huì)使設(shè)計(jì)方案更加完善，才能使工程項(xiàng)目建設(shè)的成本得到有效控制。

結(jié)語

本文主要提出了電力行業(yè)設(shè)計(jì)單位在工程造價(jià)控制中存在的一些問題，并提出了相應(yīng)的工程造價(jià)控制措施。在電力工程建設(shè)的設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該時(shí)刻貫徹落實(shí)加強(qiáng)成本控制的設(shè)計(jì)理念，積極推行限額設(shè)計(jì)等先進(jìn)的方法，建立科學(xué)的工程造價(jià)信息管理系統(tǒng)和規(guī)范的管理制度，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的造價(jià)管理。這樣才能實(shí)現(xiàn)有效的節(jié)約成本，較少浪費(fèi)，促進(jìn)電力企業(yè)的不斷發(fā)展。

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