建筑施工安全監(jiān)督管理工作存在問題及措施

摘要：隨著建筑行業(yè)建設(shè)項目規(guī)模持續(xù)擴大，行業(yè)的管理整體水平也取得了較快的發(fā)展，然而安全生產(chǎn)重大事故時有發(fā)生，目前安全生產(chǎn)形勢仍處于較嚴(yán)峻狀態(tài)。因此，加強建筑施工安全監(jiān)督管理工作意義重大。本文結(jié)合多年管理經(jīng)驗，對建筑施工安全監(jiān)督管理工作中存在問題進行了分析，關(guān)提出了相應(yīng)的解決對策，以達到建筑施工安全監(jiān)督管理可以順利進行。

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工安全；監(jiān)督管理；問題對策

1 建筑施工中的不安全因素

安全生產(chǎn)是一切經(jīng)濟工作的生命線，建筑行業(yè)安全生產(chǎn)、持續(xù)發(fā)展的前提是安全控制工作得到妥善落實。施工中的安全控制一定要從機械設(shè)備、施工環(huán)境、工程使用材料、技術(shù)操作等各方面加以特別關(guān)注，定期對這些方面進行檢查、維護、整改，以保證工程施工順利進行。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計顯示，造成建筑施工中安全事故的主要有機械設(shè)備因素，技術(shù)工藝因素，施工環(huán)境因素，從業(yè)人員身體、心理因素，施工管理因素，建造材料質(zhì)量等諸多因素。這些安全隱患因素通常在安全事故中扮演著不同的角色，所體現(xiàn)出來的形式或者內(nèi)容是不一樣的。歸根結(jié)底，引起安全事故的主要有兩方面的原因：①技術(shù)質(zhì)量方面；②管理方面。我們對建筑施工中的安全控制必須針對不同的安全因素采取不同的措施以特殊對待的方式將安全危險因素扼殺在搖籃中，保證工程施工順利進行。那么，該如何加強在建筑施工安全監(jiān)督管理工作實際中對安全事故進行有效控制呢？下面將對安全監(jiān)督管理中存在的問題進行剖析，以提出相應(yīng)對策加以解決。

2 建筑施工安全管理存在的主要問題

2.1 建筑施工人員缺乏安全意識

建筑施工單位和人員的安全意識淡薄，安全行為不規(guī)范，不按程序辦事，規(guī)避政府監(jiān)管，建設(shè)單位不依法進行施工圖審查、不依法招標(biāo)和報建、不依法辦理質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可手續(xù)；有的建設(shè)單位還違法將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)甚至個人。這些現(xiàn)象都造成了建筑施工事故頻發(fā)和重特大惡性事故的發(fā)生。

2.2 不注重現(xiàn)場管理

重視書面規(guī)定，輕視現(xiàn)場管理，許多施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員認為施工安全的各項措施、承諾，均符合招投標(biāo)程序與甲方要求就行了，而對現(xiàn)場施工中的安全問題，只要應(yīng)付一下，不出事就行了。

2.3 缺乏安全教育培訓(xùn)

安全教育培訓(xùn)滯后，建筑施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量相對較少，綜合素質(zhì)較低，達不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。而且，建筑工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，其安全防范意識和操作技能低下，對農(nóng)民工的安全培訓(xùn)比較滯后，導(dǎo)致大多數(shù)人未經(jīng)培訓(xùn)就上崗。

3 解決建筑施工安全監(jiān)督管理工作問題的有效對策

無論是怎樣的一棟建筑，都需要各方面的配合才能圓滿完成。安全事故也不是一個單一方面能夠造成的，是諸多方面原因的綜合結(jié)果。

3.1 加強機械設(shè)備的維護

機械設(shè)備方面主要指機械、設(shè)備的安全使用與運作狀態(tài)。建筑施工中經(jīng)常出現(xiàn)建筑工人的手或者身體的其他身體部位被機器割傷的事件，主要原因是建筑工人不熟悉機械的操作導(dǎo)致操作失誤造成。例如某工地用電，電源線進配電箱處未采取保護措施，大雨過后，電通過配電箱導(dǎo)出，導(dǎo)致某工不小心觸及配電箱周邊的鐵桶時觸電身亡。因此，必須選用高性能、高質(zhì)量的器械設(shè)備；做好器械設(shè)備使用前的檢修工作，確保正常運轉(zhuǎn)；分派專門管理器械設(shè)備的人員，培訓(xùn)專業(yè)操作員，操作危險系數(shù)高的機械，持標(biāo)準(zhǔn)上崗合格證；定期檢修設(shè)備，更新部件，確保安全。

3.2 加強施工技術(shù)管理

技術(shù)工藝方面主要指由于施工計劃的不合理，安全方法、防范措施不健全造成的，在技術(shù)和工藝方面的趕工時造成的技術(shù)、工藝不成熟并且存在安全隱患。因此，必須制定合理的施工計劃，實行科學(xué)的安全預(yù)警和防患措施。對專業(yè)技術(shù)方面或者是高危險技術(shù)操作方面一定安排專人負責(zé)，對此人進行專門的安全教育，確保技術(shù)上合格，安全上妥當(dāng)。對高危險、高精度、高質(zhì)量要求的工程建設(shè)實行上崗合格證的考察，做到“無證不上崗”，以確保施工安全。

3.3 加強施工現(xiàn)場環(huán)境維護

施工環(huán)境是指施工的地形、地質(zhì)、氣候、天氣周圍的環(huán)境是否適合從業(yè)人員施工。是否存在安全隱患，例如高溫下作業(yè)，38℃的天氣，中暑的工人不再少數(shù)，甚至因為深度中暑而暈倒、死亡的人也不在少數(shù)。因此，必須根據(jù)施工環(huán)境合理安排作業(yè)時間，有序進行建筑施工。指定專人對天氣進行預(yù)報，監(jiān)測，若是有突變，應(yīng)立即停工，采取應(yīng)變對策。同時，根據(jù)施工計劃和安全預(yù)警計劃根據(jù)工程平面設(shè)計圖對工程施工中的不安全因素進行定期檢查，以保證工程施工中的安全。

3.4 加強對施工人員安全意識培訓(xùn)

建筑工程施工人員主要指建筑工人的身體、心理狀況和安全意識，很多工人未經(jīng)過正規(guī)的安全教育，他們的文化水平不齊、安全防患意識不強，也是導(dǎo)致安全事故的主要原因之一。在施工進行中隊從業(yè)人員特別是在管轄區(qū)外的建筑工人，要求承包商或者個人注重工人的個人狀況，明確規(guī)定身體虛弱或者心理狀況不佳的人員不能參加工作，特別規(guī)定若出任何安全事故一律不再啟用該負責(zé)人，以此提高負責(zé)人的安全意識。

3.5 加強施工現(xiàn)場管理

現(xiàn)在的建筑施工一般實行承包制，分包單位與個人工作范圍很難有明確的規(guī)定，各個單位互相推脫都不愿承擔(dān)更多的事物，導(dǎo)致很多安全漏洞。其次，施工人員的素質(zhì)不同，組織、管理十分困難，也是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的一個原因。因此，必須進行安全控制管理措施的制定與傳達；建立有針對性的工程施工中的安全控制措施，對各個不安全因素進行有效控制，健全安全控制措施。加強安全教育措施，提高個人的安全意識和自我防范意識。明確安全責(zé)任，定期進行安全檢查、監(jiān)察、整治，包括企業(yè)個人或承包商自查，單位組織復(fù)查、施工監(jiān)察監(jiān)察、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)定期督查等。同時，還應(yīng)保證安全控制措施的執(zhí)行與落實；安全管理一般分為這樣幾個階段：施工招標(biāo)，施工準(zhǔn)備，施工實施，竣工檢驗。施工中的安全監(jiān)督重心在于對施工安全程序的監(jiān)督、執(zhí)行。施工階段應(yīng)嚴(yán)格按照安全監(jiān)督程序開展安全監(jiān)督工作，各崗位安全負責(zé)人員應(yīng)履行其相應(yīng)職責(zé)，完全按照安全程序進行監(jiān)督、監(jiān)察、維護，各監(jiān)察應(yīng)該根據(jù)工作需要對相應(yīng)安全工作進行指導(dǎo)和處理。此外，還要加強安全控制手段的綜合運用；采用的技術(shù)手段一般有：法律手段：政策、法律、規(guī)章；經(jīng)濟手段：獎勵、懲罰；教育手段：安全教育、技工教育、工人教育。目前，我國工程建筑施工中的安全控制措施一般為：法律手段與教育手段。所采用的手段一般為，工程技術(shù)手段和管理手段。

3.6 加強施工材料的質(zhì)量控制

材料質(zhì)量方面是指建筑材料的質(zhì)量是否過關(guān)，以及使用過的材料的重復(fù)使用時的質(zhì)量是否合乎標(biāo)準(zhǔn)。材料的質(zhì)量與規(guī)格關(guān)系著建筑施工是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)是否達到質(zhì)量要求。同時，它也關(guān)系從業(yè)人員的生命安全。因為模板腐蝕鋼筋銹蝕導(dǎo)致的人員傷亡的時間也不是沒有發(fā)生。因此，建筑材料的質(zhì)量與規(guī)格關(guān)系著建筑施工中的安全，也是最關(guān)鍵的因素之一。建立建筑安全材料和建筑安全實體材料招標(biāo)制度，對建筑施工所需的材料實行招標(biāo)制度，做到保質(zhì)保量。對器械設(shè)備、建筑材料進行安全把關(guān)，嚴(yán)格遵守國家安全標(biāo)準(zhǔn)對建筑施工中所需設(shè)備進行嚴(yán)格把關(guān)進行監(jiān)察、維修、監(jiān)督。建立安全材料使用制度，定期復(fù)查建筑使用材料，使使用材料符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，防止因為建筑材料的不安全因素而發(fā)生建筑安全事故。

4 結(jié)束語

綜合上述，作為三大事故多發(fā)的建筑業(yè)，我們一定要在健全制度的情況下，對每一個涉及安全的項目進行高度關(guān)注，并且在預(yù)警與控制的前提下，設(shè)定安全事故發(fā)生時的應(yīng)急措施，妥善處理安全事故。同時還應(yīng)做好安全預(yù)警，抓好事后的整改措施是建筑施工中安全控制措施最關(guān)鍵的部分，進行關(guān)鍵的獎懲措施、評優(yōu)措施和處理措施是事后處理的關(guān)鍵措施。暢通信息，管理好安全工作，做到謹(jǐn)慎、認真、負責(zé)是施工安全負責(zé)人做事必須要的態(tài)度。這樣才有利于指導(dǎo)和改善工程施工中的安全控制措施。

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