奧巴馬謀求動武授權(quán)背后

在3月11日舉行的國會聽證會上，美國國務卿克里呼吁國會給予奧巴馬總統(tǒng)“合乎時宜”的戰(zhàn)爭權(quán)力，允許其使用軍事力量對處于“重要時刻”的極端組織“伊斯蘭國”進行徹底清剿。在此前的2月11日，奧巴馬就曾正式提請國會授權(quán)武力打擊“伊斯蘭國”，只是遲遲沒有什么進展。那么，在已經(jīng)對“伊斯蘭國”實施了長達7個月之久的軍事打擊行動的今天，奧巴馬為何還要“任性”地謀求國會的動武授權(quán)呢？

眾所周知，為發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭與伊拉克戰(zhàn)爭，小布什曾于2001年與2002年獲得過國會對阿富汗與伊拉克的動武授權(quán)，如今奧巴馬打擊“伊斯蘭國”軍事行動的合法性仍然基于此項授權(quán)。正如奧巴馬所言，他已經(jīng)具有了對“伊斯蘭國”采取軍事行動的“固定權(quán)力”，言下之意是沒有國會新的動武授權(quán)，似乎也照樣可以不受“地理限制”和“手段限制”地打擊“伊斯蘭國”。但如果能夠獲得國會新的動武授權(quán)，奧巴馬便可成為打擊“伊斯蘭國”軍事行動的開創(chuàng)者，進而完成與其前任小布什的某種政治切割，況且他已公開聲稱“伊斯蘭國”“注定要失敗”。

盡管奧巴馬認為終將取得對“伊斯蘭國”勝利，尤其是當下伊拉克政府軍在年初開展的“春季反攻”行動中正取得節(jié)節(jié)勝利，并不斷地收復失地，但要徹底消滅“伊斯蘭國”必將是一場“持久戰(zhàn)”。正因如此，奧巴馬提出了這項有效期為3年的動武授權(quán)，以便使其開創(chuàng)的打擊“伊斯蘭國”的反恐事業(yè)，能被他的繼任者進行下去。而一旦奧巴馬的動武授權(quán)獲得通過，無論未來他的繼任者是誰，都能夠繼續(xù)實施總統(tǒng)權(quán)力打擊“伊斯蘭國”，這顯然也將成為奧巴馬的一筆政治遺產(chǎn)。

雖然奧巴馬一直聲稱并非“要求授權(quán)使用美國陸軍進行一場持久的地面作戰(zhàn)行動”，更不是“請求授權(quán)一項類似在伊拉克與阿富汗那樣長時期和大規(guī)模的地面作戰(zhàn)行動”。但幾個月來的反“伊斯蘭國”的作戰(zhàn)實踐表明，僅靠伊拉克和敘利亞境內(nèi)的反“伊斯蘭國”力量，徹底消滅盤踞在伊敘境內(nèi)的“伊斯蘭國”勢力，無疑希望十分渺茫且漫漫無期。反之，如果能夠得到國會的動武授權(quán)，奧巴馬至少可以在“有利的時機”采取“有限度的地面行動”。尤其是解除了對自身的軍事決策束縛，擴大了軍隊的行動自由度，顯然對震懾“伊斯蘭國”分子和提升反“伊斯蘭國”聯(lián)盟的士氣也都大有益處。

摘自《科技日報》