近日,美國《國家利益》雙月刊刊發(fā)了麻省理工學(xué)院福特國際政治學(xué)教授巴里·波森的一篇文章稱,目前,美外交政策當(dāng)局的重要成員(共和黨人和民主黨人)現(xiàn)在都支持5大軍事計(jì)劃—— 烏克蘭、伊朗、敘利亞、伊拉克和阿富汗(備選方案還有中國)。那么,真相到底如何呢?
美軍能打贏五5場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)嗎? 對(duì)于能不能同時(shí)打贏多場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),文章中給出了自己的答案,稱:“這些計(jì)劃需要美國投入巨大軍力,如遭到失敗,甚至要冒需要投入更大兵力的風(fēng)險(xiǎn)?!辈环辆妥屛覀兛纯醋髡呤侨绾畏治鲞@5場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的“代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)和成功的可能性”。
關(guān)于軍事援助烏克蘭:在5五大戰(zhàn)爭(zhēng)計(jì)劃中,這個(gè)“或許是危險(xiǎn)最大的”計(jì)劃。該計(jì)劃是由一批強(qiáng)勢(shì)的自由派大西洋主義者(所有占據(jù)外交和國防決策高位的資深人士)提出的,他們要求美國每年向?yàn)蹩颂m提供價(jià)值10億美元的軍事裝備,以挫敗俄羅斯的“入侵”。由于俄羅斯要比烏克蘭強(qiáng)大得多,即使美國提供給烏克蘭的武器裝備,也不大可能對(duì)結(jié)果產(chǎn)生很大影響。鑒于這場(chǎng)賭注并無戰(zhàn)略上的重要性,這場(chǎng)與擁有核武的俄羅斯的沖突升級(jí)是不符合美國利益的。
關(guān)于空襲伊朗核設(shè)施:如果美國采取軍事行動(dòng)摧毀伊朗核設(shè)施,而伊朗對(duì)此不進(jìn)行報(bào)復(fù)似乎是不太可能的。更可能出現(xiàn)的是一輪打擊與反擊的惡性循環(huán),而對(duì)美軍而言,這恐怕會(huì)是一場(chǎng)沒有底線與期限的戰(zhàn)爭(zhēng)。
關(guān)于進(jìn)攻“伊斯蘭國”:如果我們幫助什葉派政府發(fā)動(dòng)進(jìn)攻,收復(fù)被“伊斯蘭國”奪取的以遜尼派居民為主的地區(qū),那么美國將會(huì)促成報(bào)復(fù)性殺戮卷土重來。過去的經(jīng)驗(yàn)告訴美國,美國太多的參與將意味當(dāng)?shù)靥俚男袆?dòng),并將給我們敵人的宣傳工具太多可利用的口實(shí)。
關(guān)于“推翻巴沙爾政權(quán)”:無論是巴沙爾政權(quán)還是挑戰(zhàn)其政權(quán)的“伊斯蘭國”和“基地”組織分支都有成千上萬士氣高漲、訓(xùn)練有素、裝備精良的戰(zhàn)士在投入戰(zhàn)斗。在這種情況下,組建起一支擁有不相上下作戰(zhàn)能力的軍隊(duì)根本就是說不通的。假若美國在3條戰(zhàn)線上展開戰(zhàn)爭(zhēng),只會(huì)有一種結(jié)束的方法——美國直接向敘利亞投入數(shù)萬地面部隊(duì)。
關(guān)于武力支援阿富汗:阿富汗,這是一場(chǎng)沒有終點(diǎn)的戰(zhàn)爭(zhēng)。敵對(duì)軍事力量已被證明很頑強(qiáng),其對(duì)傷亡不那么在乎。雖然他們?nèi)狈γ绹炀殞I(yè)人員的技戰(zhàn)術(shù)優(yōu)勢(shì),但是他們非常小心,且足夠聰明,以免招致更多的傷亡和損失,更何況他們還占據(jù)了在自己家門口進(jìn)行戰(zhàn)斗的優(yōu)勢(shì)。
美國葫蘆里賣的是什么藥 就在美國內(nèi)“鷹派”大肆鼓吹“5場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)同時(shí)開打”之時(shí),美總統(tǒng)奧巴馬向國會(huì)提交了總額為5850億美元的2016財(cái)年政府預(yù)算報(bào)告,其中國防部基礎(chǔ)預(yù)算為5340億美元,創(chuàng)下近年來的最高水平。
2011年,美國民主與共和兩黨達(dá)成預(yù)算控制法案,啟動(dòng)自動(dòng)減赤程序,決定在10年內(nèi)大幅削減國防預(yù)算。根據(jù)該法案,2016財(cái)年的國防基礎(chǔ)預(yù)算的上限是5000億美元。奧巴馬的這份預(yù)算報(bào)告實(shí)際上終結(jié)了自動(dòng)減赤過程。
作為一個(gè)崇尚軍事強(qiáng)權(quán)的國家,長久以來美國內(nèi)“鷹派”就對(duì)奧巴馬削減美國軍事力量舉措頗為不滿。隨著美國經(jīng)濟(jì)逐漸走出陰影之際,美國內(nèi)“鷹派”叫囂的底氣亦逐漸“足”了起來。就在此次預(yù)算報(bào)告醞釀出臺(tái)之前,美國外交政策研究計(jì)劃網(wǎng)站即在去年發(fā)表了一篇《三場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)說》的文章,文章公然揚(yáng)言“同時(shí)打三場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng):與俄歲斯,與中國以及與任何威脅美國利益的非國家角色”。對(duì)于美國“鷹派”愛發(fā)“狠話”,美國退役海軍少將杰雷米?泰勒就曾指出,關(guān)于美國可以同時(shí)打贏兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的說法,“可笑到了連我們的敵人都不相信的程度”。
當(dāng)然,美國“鷹派”所代表的國會(huì)中的右翼勢(shì)力、重工業(yè)和軍火行業(yè)的財(cái)閥,以及有明顯利益追求的軍事部門對(duì)此并不會(huì)覺得“可笑”。根據(jù)美國國防部2016財(cái)年預(yù)算概要顯示,預(yù)算將下一代武器系統(tǒng)與軍事裝備的殺傷效能、生存能力、可維護(hù)性等置于優(yōu)先地位,并對(duì)美國國防戰(zhàn)略的關(guān)鍵領(lǐng)域提供強(qiáng)大支撐。概要稱,過去一年全球所發(fā)生的地緣政治事件顯示,只有按照新的預(yù)算水平并將經(jīng)費(fèi)投入核心領(lǐng)域,才能滿足美國的國家安全需要??磥?,美國葫蘆里面賣的就是這味“藥”!
美軍能同時(shí)打幾場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng) 媒體指出,美軍正在進(jìn)行的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)將是一場(chǎng)長期戰(zhàn)爭(zhēng)。由于未來美國面臨的威脅具有很大的“不確定性”,恐怖分子在全球廣泛活動(dòng),而不僅限于特定的地區(qū)。為了保衛(wèi)美國的安全,在威脅發(fā)生前就消除威脅,美軍必須具備在全球行動(dòng)的能力。
美軍現(xiàn)有兵力約140萬人,而部署的地點(diǎn)則是全球性的,這將讓美軍兵力分散。如果參考阿富汗和伊拉克等模式,這樣的兵力或許足夠同時(shí)應(yīng)付兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),但如果對(duì)手是二流以上的軍事強(qiáng)國,這樣的兵力就有些捉襟見肘了。因而,更枉論三場(chǎng)乃至五場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)了。
一旦威脅發(fā)生,美軍能否及時(shí)將兵力投入戰(zhàn)場(chǎng),并在進(jìn)行一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的同時(shí),保持進(jìn)行第二次乃至更多次部署的兵力和能力,是美軍能否達(dá)到同時(shí)進(jìn)行多場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)能力的前提。為此,美國決策的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是對(duì)美軍未來部署能力重新進(jìn)行了定位。
美軍首先是利用“前沿基地”進(jìn)行快速反應(yīng)。美軍目前重點(diǎn)加強(qiáng)了在危機(jī)源頭地區(qū)的軍事存在,美國所認(rèn)為的“不穩(wěn)定弧形帶”的軍事部署更加集中。這些基地和美軍海外駐軍將成為美軍進(jìn)行危機(jī)反應(yīng)的前沿部隊(duì)。
另外,由于未來美軍作戰(zhàn)地域廣闊,美軍必須對(duì)在全球任何地區(qū)發(fā)生的危機(jī)迅速做出反應(yīng),因此,部隊(duì)的機(jī)動(dòng)性就顯得十分重要。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后,美國國防部就提出要建立更加輕型、更加機(jī)動(dòng)的部隊(duì)。未來的美軍聯(lián)合部隊(duì)要“從過去依賴在海外的大型軍事基地進(jìn)行作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)槔酶嗟暮?jiǎn)陋基地進(jìn)行遠(yuǎn)征作戰(zhàn)”。
可以看出,美軍正在加強(qiáng)同時(shí)打多場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的能力建設(shè),強(qiáng)調(diào)的是美軍在建設(shè)中應(yīng)當(dāng)具備的能力,也是美軍軍事戰(zhàn)略的戰(zhàn)備指標(biāo)。美軍在現(xiàn)實(shí)做法上仍然是力求避免同時(shí)在多個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)作戰(zhàn),而是先集中兵力打一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),并對(duì)其他對(duì)手保持戰(zhàn)略威懾,取得勝利后,再向另外一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)部署力量,打另一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。
摘自《知識(shí)博覽報(bào)》