中澳教師專業(yè)標準比較

教師是教育改革的關(guān)鍵因素之一，教師能力的高低往往決定了教育質(zhì)量的優(yōu)劣。近幾年來，澳大利亞和我國先后頒布了全國性的教師專業(yè)標準，努力推進兩國教師走向?qū)I(yè)化。其中，澳大利亞于2010年頒布了最新的《全國教師專業(yè)標準》（National Professional Standards for Teachers，以下簡稱NPST）；我國于2011年12月頒布了適用于幼兒園、小學和中學的三個學段的《教師專業(yè)標準》的試行版本。中澳兩國國情相異，對中澳《教師專業(yè)標準》基本理念和基本內(nèi)容的比較，讓我們更清晰地認識到我國教師的專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并對汲取經(jīng)驗具有重要價值。

一、中澳教師專業(yè)標準的基本理念和內(nèi)容的差異

（一）中澳教師專業(yè)標準（NPST）的基本內(nèi)容

1.澳大利亞NPST的基本內(nèi)容

澳大利亞NPST的基本理念：“促成高質(zhì)量的教學，為教師質(zhì)量提供全國性基準，提升教師的職業(yè)期望和專業(yè)成就，促進統(tǒng)一的教師認證與注冊體系建立等?！睘樨瀼剡@個基本理念，NPST的內(nèi)容結(jié)構(gòu)通過橫向和縱向的兩個維度構(gòu)成其基本架構(gòu)。

橫向的內(nèi)容標準主要界定了教師應該具備的三大專業(yè)發(fā)展內(nèi)容，即專業(yè)知識、專業(yè)實踐和專業(yè)參與，每個領(lǐng)域下包括2～3項具體的內(nèi)容標準，每個內(nèi)容標準下又包含4～7個具體關(guān)注的領(lǐng)域。

縱向的發(fā)展階段中，NPST認為教師的專業(yè)發(fā)展階段是持續(xù)向上的過程，因此，根據(jù)教師的職業(yè)生涯周期對教師專業(yè)發(fā)展階段由低級到高級做出了四個階段的劃分：準教師階段、勝任教師階段、優(yōu)秀教師階段和領(lǐng)導教師階段。并在此基礎(chǔ)上，對于處于不同發(fā)展階段的教師需要達到的具體要求進行了規(guī)定和描述。

2.我國教師專業(yè)標準的基本內(nèi)容

我國教師專業(yè)標準由基本理念、基本內(nèi)容和實施建議三個部分構(gòu)成，《幼兒園教師專業(yè)標準（試行）》《小學教師專業(yè)標準（試行）》和《中學教師專業(yè)標準（試行）》三個標準在基本理念、基本內(nèi)容和實施建議等方面大致相同。以《小學教師專業(yè)標準（試行）》為例，其基本理念是師德為先、學生為本、能力為重以及終身學習。基于這四項基本理念，小學教師專業(yè)標準在基本內(nèi)容上被劃分為三個維度：專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識、專業(yè)能力。

通過以上比較可以發(fā)現(xiàn)，中澳教師專業(yè)標準在內(nèi)容設置上有三個共同點：教師不同階段勝任力的理論基礎(chǔ)相同、同以提升教師專業(yè)化為目標、同以學生利益為基本立足點。但同時，兩國在基本理念和內(nèi)容設置上也存在一定差異。

（二）中澳教師專業(yè)標準的分析

1.基本理念的比較

從表一中可以看出，中澳兩國教師專業(yè)標準在基本理念這一框架內(nèi)，存在其共性：（1）關(guān)注教師的專業(yè)成長；（2）關(guān)注學生的學習結(jié)果。不同點在于，NPST的設定還囊括了促進全國性教師認證體系的建立，也就是說教師專業(yè)標準的規(guī)定包含了教師認證體系的內(nèi)容。而我國教師專業(yè)標準和教師資格認證體系目前仍然是兩個獨立的框架。

表一 中澳教師專業(yè)標準基本理念比較

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另外，我國的教師專業(yè)標準相對抽象，運用“終身學習”作為教師專業(yè)發(fā)展的基本理念之一，而在教師專業(yè)標準的具體規(guī)定上對教師發(fā)展理念的體現(xiàn)不是很突出（具體內(nèi)容見表二）。例如，在《小學教師專業(yè)標準（試行）》中，對終身學習的規(guī)定為：“學習先進小學教育理論，了解國內(nèi)外小學教育改革與發(fā)展的經(jīng)驗和做法；優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高文化素養(yǎng)；具有終身學習與持續(xù)發(fā)展的意識和能力，做終身學習的典范。”這一點上反映出我國的教師專業(yè)標準側(cè)重于教師應有的價值取向而不是應具備的執(zhí)行能力，缺乏與教師日常生活接地氣的聯(lián)系，對實際工作實踐缺乏指導。

2.基本內(nèi)容的比較

比較中澳兩國教師專業(yè)標準的基本內(nèi)容（見表二），可以看出，兩國教師專業(yè)標準內(nèi)容上涵蓋的范圍差別并不明顯，大體分為三大塊：教師專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)實踐和專業(yè)道德。兩者差別主要體現(xiàn)在對上述內(nèi)容的關(guān)注程度以及對如何實踐專業(yè)標準的理念。

表二 中澳教師專業(yè)標準基本內(nèi)容比較

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3.對教師專業(yè)道德的重視程度

師者，傳道授業(yè)解惑也?；趯τ诮處煂I(yè)道德的高度認同，傳統(tǒng)上我國的教師專業(yè)標準對其非常重視并不稀奇。首先，師德為先。如，《小學教師專業(yè)標準》中將師德定為教師的第一要素。另外，在教師專業(yè)標準的內(nèi)容部分，將“專業(yè)理念與師德”與“專業(yè)知識”和“專業(yè)能力”并列為同一維度內(nèi)，突出了教師的個人修養(yǎng)和行為規(guī)范的重要性，即為人師表。

反觀澳大利亞的教師專業(yè)標準基本內(nèi)容設置，并沒有特別針對教師道德情操做出強調(diào)，而只是在一些條目中對教師的基本行為規(guī)范做出了要求。這并不意味著澳大利亞專業(yè)標準忽略了教師專業(yè)道德的重要性，只是承認在其基礎(chǔ)性作用上，降低期望而已。

4.對專業(yè)發(fā)展的態(tài)度差異

在教師勝任力的考察方面，NPST根據(jù)教師生涯發(fā)展階段的不同劃分為四個階段（準教師階段、勝任教師階段、優(yōu)秀教師階段、領(lǐng)導教師階段），同時，針對每個階段的特點不同，提出了不同的要求。而且，每個階段的要求都體現(xiàn)了對上一階段的進步。這些細則規(guī)定正是出于對不斷提升教師自身專業(yè)素養(yǎng)的要求，覆蓋了教師職業(yè)生涯的所有關(guān)鍵點，如，教師注冊以及教師入職后的持續(xù)性學習、進修及日常實踐等。NPST為教師提供了持續(xù)性幫助，結(jié)合教師在不同階段應具備的多種能力一起呈現(xiàn)出教師應有的專業(yè)知識和專業(yè)技能。

這種注重實踐性和可操作性的標準為教師找準自己的階段提供了一把可視性標尺，為確定自己需要補充的知識和能力明確了界限。其次，從不同維度劃分了七項標準，從這七項標準出發(fā)，針對每一階段教師應該具備的知識、能力和發(fā)展水平做出了詳盡的規(guī)定。

因此，相對于我國而言，澳大利亞教師專業(yè)標準在促進教師專業(yè)發(fā)展方面做出了更加具體的規(guī)劃，詳細闡明了教師職業(yè)生涯的不同階段所需要的專業(yè)修養(yǎng)等要求，提供了各階段教師所需要達到的相應指標。完全將專業(yè)發(fā)展理念融入專業(yè)標準之中，使標準對教師專業(yè)發(fā)展的幫助具有針對性和實效性，實現(xiàn)教師專業(yè)素養(yǎng)的持續(xù)發(fā)展。

二、澳大利亞NPST對我國的啟示

（一）針對不同地區(qū)，標準形式多元化

澳大利亞聯(lián)邦和我國教育現(xiàn)狀有相似之處，呈現(xiàn)出“高質(zhì)量，低公平”的現(xiàn)象，調(diào)查顯示，澳大利亞成績表現(xiàn)最好與最差的學生之間的距離極大，各地區(qū)之間存在教師數(shù)量不等、經(jīng)濟狀況不一的問題。因此，在制定教師專業(yè)標準的過程中，不僅制定了全國性的標準，還允許各州根據(jù)自己的具體情況，在澳大利亞聯(lián)邦制定的全國教師標準框架內(nèi)制定并實施更有針對性的地方性標準。例如，教育較發(fā)達的新南威爾士州在2005年針對本州教育現(xiàn)狀出臺了較高水平的教師專業(yè)標準，走在澳大利亞各州前列。

對比我國來看，教師專業(yè)標準唯一。我國幅員遼闊，地區(qū)間存在經(jīng)濟、文化、社會等方面的差異，不同地區(qū)之間教育水平發(fā)展不均衡。因此，制定和實施我國的教師專業(yè)標準時，需充分考慮地區(qū)間教師數(shù)量不均、質(zhì)量不等以及經(jīng)濟狀況的落差、民族文化異同等因素，立足實際，制定出適合我國國情的彈性的教師專業(yè)標準。

（二）符合持續(xù)提升教師專業(yè)素養(yǎng)的訴求

針對持續(xù)提升教師專業(yè)素養(yǎng)，首先應從精神層面為教師提供長遠發(fā)展的長期動力，給出切實可行的規(guī)定和建議，這是外部條件。與此同時，從教師個體內(nèi)部為教師專業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利的保障條件。只有實現(xiàn)教師專業(yè)內(nèi)外部條件的相互作用、支持，才可以構(gòu)建一套具有可操作性的，又不至于束縛教師專業(yè)發(fā)展且能夠推進教師終身發(fā)展的教師專業(yè)發(fā)展體系，提升教師專業(yè)標準的現(xiàn)實價值。

綜上所述，我國教師專業(yè)標準的改進還是任重而道遠的。首先，其標準的制定程序、專業(yè)發(fā)展階段的劃分、專業(yè)要素的構(gòu)成均能對我國教師專業(yè)標準制定及執(zhí)行帶來有益的啟示。因此，在我國教師專業(yè)標準的制定過程中，可借鑒澳大利亞，發(fā)揮基層教師和社會各界的合力。在專業(yè)標準的內(nèi)容設置上，應立足于我國國情，提出不同階段教師專業(yè)發(fā)展水平的最低要求的同時，又能給地方政府充足的操作空間。同時，專業(yè)標準的內(nèi)容上還必須突出對教師專業(yè)品質(zhì)的要求。最終促使我國制訂的教師專業(yè)標準成為促進教師專業(yè)發(fā)展的利器，促進教師隊伍專業(yè)化水平不斷提升，達到提高教育質(zhì)量的目的。

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作者簡介：李晨暉，男，首都師范大學初等教育學院碩士研究生，研究方向：教師教育。

編輯 鄭 淼