山東省民辦高校高層次人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制的問(wèn)題分析

【摘 要】隨著我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，民辦高等教育事業(yè)也有了長(zhǎng)足的進(jìn)步與發(fā)展，成為我國(guó)高等教育事業(yè)的重要組成部分。民辦高校在辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)模式以及辦學(xué)質(zhì)量等方面都有了較快發(fā)展。但是，在民辦高等教育快速發(fā)展的過(guò)程中，還存在一些不容忽視的問(wèn)題，如人才引進(jìn)難度大、人才發(fā)展空間不足、人才穩(wěn)定性差等問(wèn)題。為了保證民辦學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，必須保證穩(wěn)定的人才隊(duì)伍，而且要吸引和留住高層次人才。

【關(guān)鍵詞】民辦高校 高層次人才 激勵(lì)機(jī)制

【中圖分類號(hào)】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2015）23-0143-03

從山東省民辦高校的人才配備情況來(lái)看，固定教師數(shù)量較少，授課教師有很大一部分是聘請(qǐng)社會(huì)上的兼職教師或普通高校的退休教師。而在為數(shù)不多的專職教師中，學(xué)士占的比例較大，學(xué)歷偏低。這表明，目前民辦高校吸引高學(xué)歷人才的能力不足。

民辦高校高層次人才的配備是否充足，直接關(guān)系到民辦高校的教學(xué)及科研質(zhì)量。而在民辦高校高層次人才引進(jìn)過(guò)程中，激勵(lì)機(jī)制起著至關(guān)重要的作用，并且影響著高層次人才在民辦高校中的穩(wěn)定性。

然而，在現(xiàn)階段，山東省民辦高校教師的待遇、社會(huì)保障等方面，尤其是職業(yè)前途、發(fā)展前景都不如公辦大學(xué)教師，說(shuō)明山東省民辦高校對(duì)于高層次人才引進(jìn)的激勵(lì)機(jī)制還不夠完善，不能充分滿足高層次人才的需求。如何解決民辦高校高層次人才的薪酬、福利以及職業(yè)發(fā)展等激勵(lì)問(wèn)題，對(duì)于民辦高校高層次人才的引進(jìn)至關(guān)重要。

一 民辦高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

1.人才引進(jìn)方面存在問(wèn)題

民辦高校目前尚處于發(fā)展的初級(jí)階段，這也決定了它目前的辦學(xué)特征：強(qiáng)調(diào)規(guī)模效應(yīng)和低成本運(yùn)作。而人才引進(jìn)需要足夠的物質(zhì)條件作為基礎(chǔ)，現(xiàn)階段絕大多數(shù)民辦高校提供的薪酬待遇過(guò)低、自身發(fā)展前景不明朗等因素制約了高層次人才的引進(jìn)。

2.人才培養(yǎng)方面存在問(wèn)題

師資的培訓(xùn)對(duì)學(xué)校的發(fā)展意義重大。培訓(xùn)不但可以幫助高層次人才充分挖掘自身潛能，而且可以提高高層次人才的綜合素質(zhì)。這是民辦高校增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，尤其是現(xiàn)階段民辦高校相比公辦高校競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，對(duì)人才的素質(zhì)要求更高。但現(xiàn)階段民辦高校普遍存在只注重人才使用，而不注重人才培訓(xùn)的問(wèn)題。

3.留住人才方面存在問(wèn)題

人才的流動(dòng)率過(guò)高，對(duì)學(xué)校的發(fā)展不利。目前山東省民辦高校普遍存在高層次人才流動(dòng)率過(guò)高的問(wèn)題，甚至有的民辦高校教職員工每年的離職率高達(dá)60%。影響高層次人才穩(wěn)定性的主要因素除了薪酬缺乏競(jìng)爭(zhēng)力、不注重教師的培訓(xùn)之外，更深層次的原因是民辦高校不像公辦高校那樣注重學(xué)術(shù)環(huán)境、文化氛圍的營(yíng)造。

以上三個(gè)問(wèn)題導(dǎo)致山東省民辦高校出現(xiàn)了高層次人才引進(jìn)難，并且高層次人才進(jìn)校之后穩(wěn)定性差的現(xiàn)狀。

二 民辦高校高層次人才的工作現(xiàn)狀

1.民辦高校教職員工工作辛苦

與公辦高校相對(duì)靈活而且自由的工作時(shí)間相比，現(xiàn)階段山東省大部分民辦高校坐班制度嚴(yán)，工作時(shí)間長(zhǎng)且加班時(shí)間不確定，除了周一到周五正常工作日外，有時(shí)晚上或者周末也需要加班經(jīng)常不確定時(shí)間的加班工作，很容易疲倦，導(dǎo)致部分女性教職員工處于亞健康狀態(tài)。她們不僅承擔(dān)著與男性同樣的工作壓力，還要擔(dān)負(fù)起照顧家庭、教育孩子的責(zé)任?？梢哉f(shuō)民辦高校教職員工為工作付出了大量的時(shí)間、精力，甚至健康。然而，其各方面待遇卻比公辦高校教職員工差了很多，尤其是暑假期間，當(dāng)公辦高校課題項(xiàng)目“山東省民辦高校高層次人才引進(jìn)現(xiàn)狀及激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建研究”（編號(hào)：2014RKB01472）

教職員工在充分享受暑假的時(shí)候，民辦高校的教職員工卻因?yàn)閷W(xué)校的招生需要處于一年當(dāng)中最忙的時(shí)期。由于暑假期間沒(méi)有授課任務(wù)，只能拿到基本工資，可以說(shuō)拿最少的錢干最累的活。這種與公辦高校的差距以及個(gè)人付出與所得的不平衡大大削弱了民辦高校教職員工尤其是高層次人才的工作積極性，以致其感到自我價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)，身心俱疲，缺乏活力和朝氣。

2.民辦高校管理層忽視教職員工的需求

民辦高校管理層普遍有“重物不重人”“重學(xué)生不重教師”的思想。一方面只重視設(shè)備與經(jīng)費(fèi)的投入，不重視人員培訓(xùn)與人力投入；另一方面，更重視學(xué)校的招生狀況以及學(xué)生的需求，而不重視教職員工的需求。這種觀念及做法嚴(yán)重挫傷了教職員工的工作積極性與熱情，影響了教職員工的工作態(tài)度，從而影響到教學(xué)及工作質(zhì)量。

3.民辦高校體制存在弊端

雖然民辦高校體制在不斷進(jìn)行改革，但“論資排輩”的現(xiàn)象仍很突出。在干部任免、工作人員聘用與晉升等方面，雖然說(shuō)實(shí)行競(jìng)聘上崗，民主評(píng)議，但仍存在內(nèi)定現(xiàn)象，沒(méi)有徹底去除舊有體制的弊端。這種管理模式，挫傷了很多教職員工尤其是高層次人才的工作積極性。

以上的工作現(xiàn)狀導(dǎo)致民辦高校的高層次人才感覺(jué)現(xiàn)實(shí)與理想差距太大，無(wú)法接受，從而影響高層次人才的引進(jìn)，更影響高層次人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

三 民辦高校高層次人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制的問(wèn)題分析

1.薪酬激勵(lì)不足

第一，薪酬與公辦高校相比偏低，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力?！吨腥A人民共和國(guó)教師法》第六章第二十五條規(guī)定：“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高?！钡蟛糠置褶k高校成立時(shí)間相對(duì)公辦高校較短，辦學(xué)條件相對(duì)薄弱，國(guó)家和地方政府沒(méi)有或者甚少給予資金投入，同時(shí)缺乏其他行業(yè)支持。因此，民辦高校主要依賴學(xué)生的學(xué)費(fèi)作為收入來(lái)源。而為了滿足學(xué)校招生以及向更高層次發(fā)展的需要，民辦高校將收入主要投入到學(xué)校的基本建設(shè)中，用于改善教職工薪酬的資金就相應(yīng)減少。高層次人才求學(xué)多年的受教育資金投入巨大，同時(shí)辛勤努力地工作與薪酬待遇不能形成正比。故民辦高校高層次人才普遍對(duì)薪酬制度滿意度較低。

第二，薪酬待遇與勞動(dòng)價(jià)值不相符。民辦高校教師的勞動(dòng)屬于智力型勞動(dòng)，著重傳授高級(jí)的、專業(yè)的知識(shí)與技能。這就決定了教師自身必須具有較高層次的教育背景和扎實(shí)的專業(yè)技能、教學(xué)技能，并且還要不斷更新知識(shí)、技能，付出大量的業(yè)余時(shí)間及全身心的努力才能滿足教學(xué)及科研的需要。民辦高校教師特別是高層次人才無(wú)論從學(xué)歷還是教學(xué)或者科研水平上說(shuō)，并不比公辦高校教師差，有的甚至超過(guò)公辦高校教師。既然民辦高校的高層次人才達(dá)到了社會(huì)認(rèn)可的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和水平，那么就應(yīng)該享受與其能力水平相符合的薪酬待遇。而現(xiàn)在民辦高校提供給高層次人才的薪酬待遇水平仍遠(yuǎn)低于其創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)價(jià)值，難以體現(xiàn)其勞動(dòng)價(jià)值。這導(dǎo)致民辦高校高層次人才心理不平衡，從而影響工作的積極性。

第三，社會(huì)保障制度及福利制度不健全。山東省大部分民辦高校在給教職工繳納“五險(xiǎn)一金”時(shí)，往往是以本地區(qū)最低標(biāo)準(zhǔn)的工資水平為基數(shù)來(lái)繳納，繳納數(shù)額很低。再加上通貨膨脹，就導(dǎo)致保障水平偏低。這樣就不能充分滿足教職工醫(yī)療、養(yǎng)老以及住房的保障要求。從薪酬分配的形式來(lái)看，目前山東省民辦高校除了工資的發(fā)放以外，其他福利項(xiàng)目如物質(zhì)福利、住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼等比較少。有的民辦高校僅在重大節(jié)日時(shí)發(fā)放一些物品，有的民辦高校甚至在教師節(jié)這樣的節(jié)日里都無(wú)視教職工的需要，使教職工內(nèi)心很受傷害。由于民辦高校對(duì)教職工個(gè)體需求缺乏關(guān)心，所以很難形成對(duì)高層次人才的有效激勵(lì)。

第四，薪酬增長(zhǎng)呈現(xiàn)“論資排輩”的現(xiàn)象。目前，山東省民辦高校也和公辦高校一樣，對(duì)教職工按照專業(yè)技術(shù)職務(wù)體制進(jìn)行管理，比如教師崗位的助教、講師、副教授、教授等。薪酬水平按照專業(yè)技術(shù)職務(wù)、任職年限以及學(xué)歷水平劃分層次，并沒(méi)有體現(xiàn)出與教職工的工作業(yè)績(jī)、授課難度以及科研成果等的關(guān)系。這就導(dǎo)致“輩分”高低決定薪酬高低，對(duì)那些工作業(yè)績(jī)突出、受學(xué)生歡迎或科研成果突出的年輕人才來(lái)說(shuō)，會(huì)打擊他們的工作積極性。

第五，長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制缺乏?，F(xiàn)階段，山東省民辦高校一般只注重定時(shí)支付工資，而不注重其他方面的激勵(lì)，導(dǎo)致缺乏長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。而現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，社會(huì)對(duì)高層次人才的需求量增加，民辦高校的高層次人才一旦遇到待遇優(yōu)厚的單位，他們大多會(huì)選擇跳槽。這必然成為民辦高校的一大損失。

2.環(huán)境及情感激勵(lì)不足

第一，辦公條件較為簡(jiǎn)陋。民辦高校為了節(jié)省成本，爭(zhēng)取利益最大化，往往將心思動(dòng)在教職員工身上。在學(xué)校現(xiàn)有資源有限的情況下，學(xué)校先要滿足學(xué)生的需求，才慮教職員工的需求。在資源有限的情況下，教職工的辦公室、宿舍往往是所有建筑里面條件較差的。有的民辦高校教職員工辦公室甚至人滿為患，且缺少辦公設(shè)備如電腦、打印機(jī)等情況時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響到教職工的工作質(zhì)量和工作積極性。

第二，生活保障機(jī)制不足。由于多方面因素，民辦高校并沒(méi)有把教師的合法權(quán)益落到實(shí)處，而國(guó)家規(guī)定的節(jié)假日經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、相對(duì)于公辦院校教職工享有的讀書(shū)費(fèi)等經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼同樣缺失。另外，孩子上學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)難等問(wèn)題也比較突出。這些問(wèn)題都影響到了民辦高校教職員工的情感，從一定程度上影響到人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

第三，民辦高校教職員工缺乏安全感。相對(duì)于公辦高校的“鐵飯碗”，民辦高校教職工缺乏工作的安全感。因?yàn)槊褶k高校一般實(shí)行聘用制，如果教職工工作效果不令人滿意，隨時(shí)都有可能被解聘或者不再續(xù)聘。這種風(fēng)險(xiǎn)可能來(lái)源于工作成績(jī)、領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可程度、生源問(wèn)題、人際關(guān)系等多種不可預(yù)測(cè)的因素。而且，在民辦高校里，學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)一般較差，素質(zhì)不高，有的學(xué)生甚至還出現(xiàn)不尊重教師的行為，導(dǎo)致教師毫無(wú)工作的成就感和價(jià)值感。

第四，民辦高校缺乏對(duì)高層次人才個(gè)人發(fā)展方面的激勵(lì)。民辦高校的高層次人才一般都特別重視個(gè)人發(fā)展，希望在教學(xué)、科研等方面有所成就，因此希望能有不斷學(xué)習(xí)和接受培訓(xùn)、進(jìn)修的機(jī)會(huì)。但是，民辦高校在考慮是否給他們提供培訓(xùn)及進(jìn)修機(jī)會(huì)時(shí)，會(huì)擔(dān)心很多高層次人才“翅膀一硬就要飛”，因此，很多民辦高校通常不愿意投入更多資源培養(yǎng)有可能離開(kāi)的人才。而這種激勵(lì)的缺乏又加劇了民辦高校高層次人才隊(duì)伍的不穩(wěn)定性。

總之，山東省民辦高校在激勵(lì)機(jī)制上還存在很多不足，這些不足導(dǎo)致民辦高校很難吸引高層次人才來(lái)校，即使來(lái)校，穩(wěn)定性也比較低。民辦高校想要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要及時(shí)解決激勵(lì)機(jī)制不完善的問(wèn)題，只有完善激勵(lì)機(jī)制，才能更好地吸引高層次人才并且留住高層次人才。

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〔責(zé)任編輯：林勁〕