近日,美國又出現(xiàn)一名與斯諾登類似的泄密者,此人涉嫌將有關(guān)美國無人機暗殺計劃的最高機密透露給“截?fù)簟毙侣劸W(wǎng)站。雖然CIA認(rèn)為無人機暗殺計劃是“找到、鎖定、了結(jié)”目標(biāo)的有效方式,但事實證明,美國政府和五角大樓在說謊。
文件披露,在一次無人機暗殺行動中,90%的死者不是美軍的既定目標(biāo),但他們卻都被美方貼上“已在行動中被擊斃的敵人”的標(biāo)簽。任何人只要出現(xiàn)在既定襲擊地點附近都被認(rèn)定為“同謀”,不存在他們理應(yīng)被炸死的確鑿證據(jù)。
暗殺項目:奧巴馬力挺無人機襲擊 2014年4月19日,一架美軍無人機在也門西南部貝達省空襲了“基地”組織武裝人員的車隊,導(dǎo)致21人死亡,其中包括5名平民。美軍無人機在也門上空肆虐,引起也門民眾不滿,也門民眾和人權(quán)組織多次舉行集會,要求美軍在也門境內(nèi)停止無人機空襲行動。一些也門人士還專程到美國法院起訴美軍的暗殺行為。
奧巴馬自2009年上任以來,便加大了無人機打擊力度,在他任內(nèi)實施的無人機打擊行動遠(yuǎn)超前總統(tǒng)小布什。按美國白宮和五角大樓的說法,無人機“精準(zhǔn)”打擊目標(biāo),將平民傷亡最小化。無人機暗殺行動,可以有效清除對美國國家安全形成威脅的恐怖分子。
不過,“截?fù)簟本W(wǎng)站日前從美國政府內(nèi)部人士手中獲得大量無人機暗殺內(nèi)幕文件,這些文件是五角大樓研究項目的一部分,主要研究內(nèi)容是對美軍2011年到2012年在也門和索馬里進行的無人機暗殺行動情報能力研究。文件指出,美軍在中東非洲地區(qū)進行的無人機暗殺名義上針對的是對美國國家安全形成威脅的恐怖分子,“但研究報告坦率地承認(rèn),無人機暗殺行動真正殺死恐怖分子的成功率并不高?!?/p>
“截?fù)簟本W(wǎng)站指出,在美軍無人機暗殺行動的目標(biāo)區(qū)域,美軍在阿富汗的情報網(wǎng)絡(luò)是最為發(fā)達的,但是在代號“猛擊”的行動中,美軍于2012年1月至2013年2月對阿富汗東北部目標(biāo)發(fā)動持續(xù)打擊,致死約200人,其中僅35人為行動目標(biāo),165人遭到誤殺。在另一場為期5個月的行動中,美軍打死的目標(biāo)人數(shù)甚至不到死亡人數(shù)的10%。
在也門和索馬里,美軍的無人機襲擊也同樣頻繁。但這兩個國家的情報系統(tǒng)較為弱勢,無人機襲擊的準(zhǔn)確度就很難得到保證。
決策過程:奧巴馬58天決定一次暗殺行動 “截?fù)簟本W(wǎng)站報道稱,他們從消息人士那里獲得兩份報告,詳細(xì)闡述了美軍無人機暗殺項目的襲擊人物及其決策過程。
報道指出,奧巴馬政府一直在極力避免讓美軍無人機項目曝光,美國中央情報局(CIA)以及聯(lián)合特別軍事行動組在也門執(zhí)行的無人機行動,不管是軍事行動還是情報機構(gòu)的行動都極少見諸報端。美國民權(quán)同盟副會長詹米爾·賈弗對此評論說,“公眾有權(quán)獲知是誰在做出這些決定,誰是合法的襲擊目標(biāo),以及這些決定是根據(jù)哪些理由做出的?!?/p>
“截?fù)簟本W(wǎng)站獲得的2013年5月的一份文件顯示,美軍無人機暗殺行動分為兩個部分。首先,要在目標(biāo)區(qū)域“形成一個目標(biāo)”,并要獲得“暗殺這一目標(biāo)的授權(quán)”;第二個部分是從“授權(quán)”到“行動”。
依據(jù)流程,美軍情報分析人員首先繪制涉恐嫌疑人肖像,分析他們構(gòu)成的威脅,制作這些人的“個人簡歷”。然后,這些簡歷經(jīng)高層核定放入“打擊籃子”。文件顯示,JSOC48-4特別任務(wù)組的情報人員會與其他情報部門的情報人員合作,建立一個針對特定目標(biāo)的詳細(xì)檔案,為目標(biāo)制定一個類似于“棒球球員卡”的卡片。這些針對特定目標(biāo)的檔案盒卡片將會通過相關(guān)工作人員“層層上交到高級領(lǐng)導(dǎo)層,并最終到達美國總統(tǒng)手中”。
記載著暗殺目標(biāo)的檔案,首先會到達掌管目標(biāo)區(qū)域的指揮官手中,比如掌管也門以及索馬里的地區(qū)指揮官手中。隨后,文件會被提交到國防部官員手中,然后由一組來自國家安全委員會的頂級顧問對檔案進行評估、鑒定和分析。目標(biāo)一旦選定,將上報奧巴馬簽字。美國總統(tǒng)平均花費58天簽發(fā)針對一個目標(biāo)的打擊命令。接下來,美軍有60天的行動時間。
“截?fù)簟本W(wǎng)站還指出,通過他們所獲得的文件可以看出,奧巴馬簽署后,美軍才能將嫌疑人員定為打擊目標(biāo),并啟動暗殺行動。有報道曾指出,奧巴馬曾簽署過在阿富汗以及巴基斯坦外圍開展的無人機暗殺行動?!敖?fù)簟本W(wǎng)站總結(jié)說:“無論如何,我們獲得的文件與奧巴馬在2012年對無人機行動的評論是一致的:‘最終是我要對這一行動及其過程負(fù)責(zé)?!?/p>
暗殺目標(biāo):暗殺行動90%“戰(zhàn)果”是誤殺 奧巴馬政府官員曾表示,無人機暗殺行動的目標(biāo)除屬于“基地”組織和其附屬組織外,還必須是那些對美國國家安全構(gòu)成重大威脅的人,打擊目標(biāo)不受國界限制。
不過,美軍在實施無人機暗殺計劃時,暗殺目標(biāo)并不一定都是對美國構(gòu)成重大威脅的人,無人機打擊造成的傷亡中,多數(shù)是無辜民眾,這讓美國政府和五角大樓陷入外界指責(zé)的漩渦之中。在這種情況下,2013年5月,白宮公布了反恐行動新指南,對無人機襲擊計劃施加更多限制。奧巴馬在一次演講中宣布,無人機行動將會嚴(yán)格針對那些“對美國人民形成持續(xù)的、強大的威脅的人”。奧巴馬還強調(diào),只有當(dāng)被襲擊目標(biāo)對美國安全形成威脅這一事實“幾乎完完全全被肯定”時,暗殺行動才能啟動,而且要確保暗殺行動不會傷害平民。
“截?fù)簟本W(wǎng)站公布的信息顯示,五角大樓的研究表明,真正能夠滿足對美國形成安全威脅的恐怖分子數(shù)量并不多,截至2012年6月,被定性為可暗殺目標(biāo)的也門恐怖分子只有16名,在索馬里,只有4人被確定為暗殺目標(biāo)。
與這一“暗殺名單”相比,據(jù)美國調(diào)查新聞局公布的數(shù)據(jù),2011年到2012年在也門就報告了54起由美軍執(zhí)行的無人機襲擊活動,殺害293人,這意味著超過90%的遇難者不是暗殺目標(biāo);在索馬里,至少有3起無人機襲擊活動,導(dǎo)致6人死亡。
輿論對此質(zhì)疑稱,美國的無人機暗殺行動實際上就是美軍與也門和索馬里恐怖組織的武裝沖突,而不是美國為了保護自身安全采取的自衛(wèi)手段。
分析人士指出,一旦軍方獲得授權(quán)后,他們會有兩個月的時間來執(zhí)行打擊,如果在這兩個月內(nèi)暗殺目標(biāo)的立場發(fā)生變化,或者當(dāng)?shù)鼐謩莅l(fā)生變化,五角大樓不會重新對暗殺目標(biāo)進行評估,因此,這兩個月就是對暗殺目標(biāo)下的“死緩”刑期。