步入“新常態(tài)”,我們要有新的平常心。早期,我們的改革有個(gè)最大的特點(diǎn),是會(huì)給一個(gè)特定群體,例如農(nóng)民、農(nóng)民工,帶來(lái)直接的利益,改善他們生活,同時(shí),不損害其他群體,經(jīng)濟(jì)學(xué)上這叫做帕累托改革。但隨著改革的推進(jìn),這種機(jī)會(huì)越來(lái)越少,當(dāng)改革給一部分人帶來(lái)好處的時(shí)候,可能一部分人作為既得利益者會(huì)形成損失,因此,會(huì)產(chǎn)生改革的激勵(lì)不融的問(wèn)題,這也就是經(jīng)濟(jì)學(xué)家們講的卡爾托改進(jìn)。它的核心是如果認(rèn)為改革總的收益是正的,是有改革紅利的,就可以把一部分改革紅利拿來(lái)補(bǔ)償那些在改革中付出成本的群體,使改革變成一個(gè)大家都有相同的激勵(lì),可以容易推進(jìn)的方式。
以新型城鎮(zhèn)化為例,最初很多人不知道新型城鎮(zhèn)化的含義是什么,地方政府躍躍欲試,以為是大規(guī)模投資建設(shè)的機(jī)會(huì),但是,當(dāng)中央政府告訴他們,新型城鎮(zhèn)化是以人為核心,以農(nóng)民工市民化為核心,與戶籍制度改革幾乎是同意語(yǔ)時(shí),地方政府馬上想到的是,我要付出成本,我要為農(nóng)民工市民化付出成本。他們就會(huì)算賬,于是,解決一個(gè)農(nóng)民工變成市民,有人說(shuō)要十萬(wàn)元,也有人說(shuō)要二十萬(wàn)、三十萬(wàn)。在改革這個(gè)問(wèn)題上需要付出成本,但改革的好處又不知道能不能得到,于是,大家就僵持在那里。
單就戶籍制度改革,我們?cè)鲞^(guò)計(jì)算,它將給我們帶來(lái)幾方面的紅利:一是讓農(nóng)民工更加穩(wěn)定地留在城市,提高我們的勞動(dòng)力供給,解決現(xiàn)在勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題;二是繼續(xù)拉動(dòng)農(nóng)民工從生產(chǎn)力低的農(nóng)業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)力高的非農(nóng)部門(mén),提高資源的重新配置效率;三農(nóng)民工有了基本公共服務(wù),有了社會(huì)保障,消除后顧之憂,就可以像居民一樣正常消費(fèi),平衡我們的消費(fèi)結(jié)構(gòu),更有利于我們轉(zhuǎn)向內(nèi)需和消費(fèi)需求拉動(dòng)的這樣一個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)。
戶籍制度改革是一項(xiàng)可以一石三鳥(niǎo)的改革,據(jù)我們測(cè)算,可以給中國(guó)GDP增長(zhǎng)速度帶來(lái)1至2個(gè)百分點(diǎn)的直接增長(zhǎng)。改革紅利巨大,但每個(gè)群體所得份額可能不一致,這就需要中央頂層設(shè)計(jì)把這種改革紅利預(yù)先支付給那些付出成本的單位,同時(shí)和他們分擔(dān)改革成本,推進(jìn)我們的改革。
另外,中國(guó)的潛在增長(zhǎng)率明顯下降了,從1995~2010年的10.3%下降到了“十二五”期間的平均7.6%,到了“十三五”,如果沒(méi)有其他變化,可能還會(huì)降到6.2%。但是通過(guò)改革,可以從若干方面增加未來(lái)的實(shí)際增長(zhǎng),使其比潛在增長(zhǎng)率更高一些,這就是所謂的改革紅利。
具體到2015年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),我們測(cè)算的結(jié)果是,自然的增長(zhǎng)減速,2015年潛在增長(zhǎng)率是6.86%,但如果我們一部分改革效應(yīng)顯現(xiàn)出來(lái),同時(shí)略加一點(diǎn)刺激,以爭(zhēng)取達(dá)到7.23%。
在新的發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來(lái)越多來(lái)自于全要素生產(chǎn)率的提高,而全要素生產(chǎn)率核心是資源重新配置,這是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程,一個(gè)創(chuàng)造性破壞的過(guò)程。雖然可能有國(guó)家政策、社會(huì)保障托底,但我們要保護(hù)的是人,而不是那些落后的生產(chǎn)能力,這也將是未來(lái)我們最主要的經(jīng)濟(jì)特征。
對(duì)于這種狀況,企業(yè)也要有平常心,發(fā)展模式也要轉(zhuǎn)變。適應(yīng)新常態(tài),企業(yè)轉(zhuǎn)變主要有三方面:第一,過(guò)去是橫向找投資機(jī)會(huì),今后則只能從縱向中抓效率的改善點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn);第二,過(guò)去是向外找市場(chǎng)需求,但是今后越來(lái)越多的是向內(nèi)尋找新的創(chuàng)新點(diǎn);第三,過(guò)去一有不同的盈利機(jī)會(huì),企業(yè)就蜂擁而至,但今后這種拍浪式的機(jī)會(huì)越來(lái)越少,更多的可能是創(chuàng)新的突發(fā)點(diǎn),誰(shuí)抓住了,誰(shuí)就異軍突起。