(1960年4月生,現(xiàn)任最高人民法院黨組書記、院長)
在周強的人生履歷中,法治的色彩一直緊密相隨——少年求學于政法院校,年輕時就職于司法部從事法律相關(guān)工作;主政湖南期間,力推“法治湖南”建設(shè),再到最高人民法院院長,法治,始終是周強身上最深的烙印,也是大眾對他最深的期待……
勤奮:好學生的標簽
周強是新中國成立以來的第十任最高人民法院院長,同時,他也是繼肖揚之后最高人民法院第二位法學科班出身的掌舵人,這一專業(yè)背景,加上他此前從政時期濃厚的法治色彩,使得外界對中國未來的司法改革充滿期待。
周強為法律界人士所看好,是他在西南政法大學的7年專業(yè)化訓練。他所在的西政78屆,當中誕生了后來在中國政界、法學界如雷貫耳的名字——周強、夏勇、賀衛(wèi)方、梁治平……
在1978級校友人校30周年紀念時,統(tǒng)計表明,這屆學生中擔任省部級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的有14人、廳局級領(lǐng)導(dǎo)約100人,知名的法學學者近100人。這就是后來屢被傳頌的西政78級神話。
“務(wù)實、認真、開放”,是周強留給別人的印象。清華大學法學院教授張衛(wèi)平在大學時低周強一屆,但兩人在同一個黨支部?!爸軓姄谓M織委員,認真負責、思維縝密。他學習成績很好,為人有親和力,屬于智商和情商都很高的人。”張衛(wèi)平說。
周強的78級同學、現(xiàn)中央軍委法制局大校張建田回憶說,當年因為喜歡讀書,經(jīng)?!斑`規(guī)”跑到圖書資源比較豐富的教工閱覽室去,掌管閱覽室的吳家蓮老師還因?qū)λ麄兙W(wǎng)開一面受到領(lǐng)導(dǎo)批評?!爱斈?,周強、王凡、李少平等人,可以說是給她添麻煩的‘常客’?!?/p>
勤奮,是周強的性格標簽。據(jù)同學回憶,周強經(jīng)常半夜打著手電在蚊帳里學習,被比作“囊螢映雪”。
周強恩師金平教授很低調(diào),他對自己的得意弟子周強并不愿意多說什么。按他之前的說法:“周強學習非常勤奮,同學關(guān)系處理得非常好,對老師也尊重?!钡貏e強調(diào),“他們那一代大學生,對國家、民族充滿希望,對社會負有強烈的責任感”。
勤政:最年輕省長的抱負
其實相對于7年的西政求學歲月,對周強影響較深的無疑是畢業(yè)后在司法部的工作。
周強在司法部一呆就是10年,其間的工作也多與其法律背景相關(guān):政策研究室法規(guī)處、法規(guī)司法律法規(guī)處、法制司。
據(jù)說時任司法部部長的肖揚對周強的干練頗為賞識,先是將他派到深圳掛職司法局局長助理,半年后重回司法部,即任辦公廳副主任兼部長辦公室主任,成為肖揚的“大秘”。
在此期間,周強受到法律實踐上的熏陶和歷練。金平教授特意寫過兩句詩:“許國不畏身家累,除弊應(yīng)如金石堅”,勉勵周強好好做官。
1995年,周強調(diào)入了共青團中央,他在這里誓言“要做青年友,不做青年官”。3年后,38歲的周強接替李克強,當選團中央書記處第一書記;5年后,周強連任,從而成為1978年以來在該職位上任期最長者。
周強的執(zhí)政抱負得到充分施展,是在湖南工作的幾年。在這里,他成為當時最年輕的省長。入湘伊始,他在就職演講中承諾:“常懷感激之情,常抱進取之心,常存敬畏之念,清清白白做人,干干凈凈做事?!甭男虏蛔惆肽辏軓娮阚E踏遍湖南省14個市州。
和周強一起共事多年的湖南省省長徐守盛,評價他的昔日老搭檔說:“他的政法學歷背景對我們實施依法治國方略很有幫助,而且他有一套依法治國的理念?!?/p>
“如果我沒有記錯,湖南是繼習近平2006年在浙江省委書記任上提出‘法治浙江’之后,第二個提出以法治省的地方?!敝袊姓▽W會會長應(yīng)松年說。這正是周強提出并主抓的工作,他將省內(nèi)55個行政執(zhí)法部門的權(quán)力界限公之于眾。
應(yīng)松年現(xiàn)在回憶起與周強的交談,仍然贊嘆不已:“他的法治意識、法治思維很強,什么問題都會從法治角度考慮。跟他說話非常痛快,說什么他馬上就知道,比如你不用跟他解釋什么是行政程序。”
在湖南的一次信訪工作會議上,周強明確表態(tài),領(lǐng)導(dǎo)干部不要干預(yù)依法辦案,以保證司法部門依法辦事,公正司法?!八院系囊磺邪缸佣急仨殗栏竦匾允聦崬橐罁?jù)、以法律為準繩進行處理?!边@些話把他身上濃厚的法治色彩勾勒得異常清晰,加上他主政湖南時為推進法治所做的努力,外界對他上任最高人民法院院長懷有期待。
勤勉:改革的新期待
隨著周強的履新,其繪就的“法治湖南”藍圖將交棒繼任者,但另一個更大的藍圖“法治中國”卻有待周強及其同事,還有眾多法律人去實現(xiàn)。
來自法院內(nèi)部的人士表示,作為首席大法官當然更需要政治智慧,順勢而為,“為大局服務(wù)”?!胺ㄖ瓮七M的快慢,并不取決于最高人民法院院長。在中國語境下的首席大法官,既須有法律素養(yǎng),更需要政治智慧,二者缺其一,均難以衡平政治與法律?!焙笔∫幻痹洪L表示。
2013年3月10日,時任最高人民法院院長王勝俊在作最高人民法院工作報告時坦承,法院工作還存在不少問題和困難:尤其是確保法院依法獨立公正行使審判權(quán)的體制還不夠健全,推進司法公開、弘揚司法民主、確保司法公正等方面與人民群眾的要求還有差距。
十年來,各級法院院長的專業(yè)化程度正在逐步提高。以地方高級法院為例,從公開履歷看,31個地方高級法院院長中擁有法學背景的有19人,約占62%。大部分院長有在政法系統(tǒng)任職的經(jīng)歷,此前主要在黨政系統(tǒng)任職的院長相比五年前的數(shù)量大幅減少。
中共中央總書記習近平履新后,更是不斷強調(diào)法治政府建設(shè)的信號,強調(diào)要確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán),爭取讓民眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
業(yè)內(nèi)人士分析,周強的重任之一是重塑司法權(quán)威,真正做到審判獨立、司法公正,堅持憲法和法律至上。
張衛(wèi)平希望,他的這位校友、新任院長今后能親自審案,“作為典范,影響各級法院和法官,讓大家以高質(zhì)量的審判為主。而周強面臨的一個挑戰(zhàn)即是協(xié)調(diào)法律人和政治家的關(guān)系”。
在回答諸多媒體關(guān)于新工作的期待問題時,周強表示,“要接好人民法院事業(yè)的‘接力棒’,順應(yīng)人民群眾的期待,進一步推進司法公正”。簡潔的回答,有了更加務(wù)實的期待。
多數(shù)學者認為,未來五年、十年,對司法改革的走向和法治建設(shè)至關(guān)重要,他們期待“兩高”“兩長”能真正有所作為。
(據(jù)《法治周末》《財經(jīng)》)