2015年1月12日,習(xí)近平總書記在人民大會(huì)堂與中央黨校第一期縣委書記研修班200余名學(xué)員暢談交流“縣委書記經(jīng)”時(shí),得知古堰畫鄉(xiāng)景區(qū)已經(jīng)成為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)時(shí),含笑點(diǎn)頭,高興地說記得那里還有一個(gè)油畫流派,很多畫都賣到深圳等地了。同時(shí),還記得麗水生態(tài)、空氣很好。
習(xí)近平總書記在浙江主政期間,曾8次到麗水,要求麗水深入實(shí)施“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展路子。讓習(xí)近平總書記記在心頭的究竟是怎樣的一個(gè)景區(qū)?麗水旅游現(xiàn)在發(fā)展得怎么樣了?
著名畫家朱小紅生于縉云,長(zhǎng)在上海,后又工作于新疆。4年前退休后的朱小紅回到了家鄉(xiāng),以天為紙,以水為墨,在古堰畫鄉(xiāng)開了一間畫室,名為觀云聽水居。她白天背起畫板翻山越嶺走村串巷,夜間潛心創(chuàng)作。她說,古堰畫鄉(xiāng)給了她創(chuàng)作的靈感,更給了她心靈寄托的寓所。目前,像朱小紅這樣“落戶”古堰畫鄉(xiāng)的畫家已經(jīng)有41人。
在古堰畫鄉(xiāng)還有一家叫“芷有一間”的茶室,可以在山環(huán)水繞間坐看岫壑浮云,很有味道。老板吳仲銀是江蘇無錫人,曾經(jīng)是位資深的旅游記者。他走遍大江南北,到麗水后,發(fā)現(xiàn)這里的寧?kù)o秀美讓人流連忘返。他向村民租了房子,租期一訂就是10年,經(jīng)過精心裝修,開了間特色小店,過上了“慢生活”。他說:“麗水,是一座適合留下來的城市!”
事實(shí)上,古堰畫鄉(xiāng)是當(dāng)下麗水旅游迅猛發(fā)展的一個(gè)縮影?!罢憬糜慰贷愃?,將不再是遙遠(yuǎn)的夢(mèng)想。從“秀山麗水、養(yǎng)生福地、長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”目標(biāo)定位,到“第一戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)”響亮提出;從“生態(tài)第一市”、“賣空氣”到走進(jìn)“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展新路,事實(shí)上,近年來,盤活綠水青山,釋放生態(tài)紅利,麗水旅游一路奔跑,生態(tài)游、養(yǎng)生游、文化游、鄉(xiāng)村游異軍突起,揚(yáng)名全國(guó)。
浙江首個(gè)旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)花落麗水
5月8日,浙江省人民政府下發(fā)《浙江省人民政府關(guān)于同意設(shè)立麗水旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》,同意設(shè)立麗水旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱試驗(yàn)區(qū))。
隨著全省首個(gè)旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)花落麗水,麗水市將以改革謀發(fā)展,以開放促活力,以創(chuàng)新贏未來,努力破解生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中思想觀念、體制機(jī)制、要素保障、生態(tài)保護(hù)等方面的突出問題,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“以工業(yè)為主導(dǎo)”轉(zhuǎn)化為“以生態(tài)旅游業(yè)為引領(lǐng)”,發(fā)展要素“以優(yōu)惠政策吸引為主”轉(zhuǎn)化為“以生態(tài)環(huán)境吸引為主”,產(chǎn)業(yè)發(fā)展“以產(chǎn)品拓展市場(chǎng)的市場(chǎng)戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)化為“以品牌集聚人氣的市場(chǎng)戰(zhàn)略”,使生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)成為引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)和“第一戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)”,成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越的重要推動(dòng)力,并為全省各地旅游發(fā)展提供借鑒示范。
從2014年開始,麗水市委書記王永康、市長(zhǎng)黃志平多次與省里對(duì)接要求設(shè)立旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)。
去年8月份,在專題調(diào)研生態(tài)旅游和養(yǎng)生(養(yǎng)老)產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí),市委書記王永康更是明明白白地告訴全市干部群眾:抓旅游就是抓增長(zhǎng)、抓消費(fèi)、抓投資;抓旅游就是抓就業(yè)、抓民生、抓環(huán)境。
今年2月,市委副書記、市長(zhǎng)黃志平在作2015年麗水市政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào),大力發(fā)展生態(tài)旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等綠水青山型支柱產(chǎn)業(yè),著力打造“第一戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)”和“生態(tài)旅游第一市”。
這就是說,除了賣風(fēng)光賣產(chǎn)品賣健康等之外,旅游至少還可以集聚人氣,擴(kuò)大消費(fèi),拉動(dòng)投資,提升環(huán)境,提高素養(yǎng),養(yǎng)成習(xí)慣,培育產(chǎn)業(yè),促進(jìn)增長(zhǎng)。
一句話,旅游絕不僅僅只是為游客提供服務(wù)的小產(chǎn)業(yè),而應(yīng)該是共建共享、共同提高,直至推動(dòng)整個(gè)區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)的大事業(yè)、大產(chǎn)業(yè)。
今年3月11日,正在北京參加全國(guó)“兩會(huì)”的麗水市委書記王永康,專程拜訪國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早,就加快麗水旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展、打造生態(tài)旅游名城,特別是爭(zhēng)取全國(guó)旅游綜合改革試點(diǎn)市等,向國(guó)家旅游局領(lǐng)導(dǎo)作工作匯報(bào),尋求指導(dǎo)幫助。
在聽取麗水生態(tài)旅游發(fā)展及規(guī)劃工作情況介紹后,李金早說,麗水生態(tài)好, 生態(tài)旅游發(fā)展取得突出成績(jī),特別是市委、市政府高度重視,發(fā)展氛圍濃厚,值得高度肯定,國(guó)家旅游局將全力支持麗水旅游更好更快發(fā)展。對(duì)于麗水全市上下在浙江率先成立旅游委員會(huì),創(chuàng)新完善旅游管理體制,他也給予了高度肯定與評(píng)價(jià),認(rèn)為這是推動(dòng)旅游綜合執(zhí)法與綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)的創(chuàng)新之舉,要求國(guó)家旅游局相關(guān)司局及浙江省旅游局認(rèn)真總結(jié)麗水經(jīng)驗(yàn),加快在全省全國(guó)推廣。
生態(tài)旅游,激活麗水綠水青山
近年來,麗水歷屆市委、市政府始終如一地貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念,始終將生態(tài)作為立市之本,特別是堅(jiān)定地以生態(tài)休閑旅游為科學(xué)發(fā)展路徑,著力打造生態(tài)旅游名城,加速綠水青山加快轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山,邁上了環(huán)境保護(hù)與生態(tài)發(fā)展的富民強(qiáng)市雙贏之路。
走對(duì)生態(tài)旅游這條科學(xué)路徑,麗水綠水青山被真正激活,源源不斷地淌金流銀。
綠水青山是麗水的一張“金名片”。全市森林覆蓋率高達(dá)80.79%,每立方厘米的負(fù)氧離子含量高達(dá)3000個(gè),空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)每年保持在310多天。
“作為全省生態(tài)環(huán)境最好、風(fēng)景最美的地方,麗水要將生態(tài)休閑旅游業(yè)打造成為第一支柱產(chǎn)業(yè)!”2013年5月,省委書記夏寶龍?jiān)邴愃疾炱陂g,提出這樣的目標(biāo)要求。
第一支柱產(chǎn)業(yè)是目標(biāo),更是引領(lǐng)。麗水市委書記王永康表示,富一方百姓是政績(jī),養(yǎng)一方山水、保一方平安更是一種政績(jī)。市委明確將保護(hù)生態(tài)環(huán)境、踐行“綠水青山就是金山銀山”戰(zhàn)略指導(dǎo)思想,作為最大的政治任務(wù)和政治紀(jì)律,上下同欲,嚴(yán)肅執(zhí)行。
去年,麗水市委專門作出《決定》,提出堅(jiān)定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展之路,將其作為麗水謀求更好發(fā)展的指導(dǎo)思想。
市委、市政府強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo),充分發(fā)揮旅游的帶動(dòng)作用。去年8月,市委專門作出關(guān)于推進(jìn)美麗城鄉(xiāng)建設(shè)、打造生態(tài)旅游名城的若干意見,引領(lǐng)全市上下打造一流的旅游形象、一流的旅游環(huán)境、一流的旅游精品、一流的旅游產(chǎn)業(yè)化實(shí)力。
目標(biāo)明確,一系列舉措強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。市本級(jí)每年安排生態(tài)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金不少于5000萬元;全市將重點(diǎn)培育100個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村;加快創(chuàng)建5A龍頭景區(qū)、強(qiáng)化中心城市旅游功能等15項(xiàng)品牌化發(fā)展措施有序推進(jìn)。
好風(fēng)景好資源引客來,民間投資旅游的熱情高漲,旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)方興未艾。
浙江開元旅游集團(tuán)投資40億元,在縉云打造集五星級(jí)酒店、溫泉養(yǎng)生、休閑運(yùn)動(dòng)、會(huì)議中心、景觀房產(chǎn)等于一體的仙都黃帝溫泉谷旅游綜合體,目前正加緊建設(shè),建成后將是全國(guó)唯一的黃帝溫泉養(yǎng)生基地和全省知名的溫泉旅游休閑養(yǎng)生基地。
以美特斯邦威、鹿鳴谷等上海浙商組成的財(cái)團(tuán),投入100億元,開發(fā)建設(shè)千峽湖景區(qū),目前一期工程歐洲小鎮(zhèn)已經(jīng)開工建設(shè)。
麗水各級(jí)政府也毫不示弱,直接投資打造了古堰畫鄉(xiāng)、南尖巖、百山祖、石門洞等4A景區(qū)旅游項(xiàng)目,使麗水高等級(jí)景區(qū)從2007年的1家增加到18家,數(shù)量位居全省第三。
近年來,麗水大力推進(jìn)旅游發(fā)全域化綜合改革,按照生態(tài)旅游全域化、旅游服務(wù)全程化、休閑旅游智慧化、鄉(xiāng)村環(huán)境景觀化、城鄉(xiāng)生活品質(zhì)化的“五化”發(fā)展思路,圍繞觀念革新、體制改革、功能分區(qū)、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障、產(chǎn)業(yè)融合、品牌打造、基礎(chǔ)配套、部門聯(lián)動(dòng)、隊(duì)伍建設(shè)10個(gè)方面重點(diǎn)突破。
“加快推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè),積極通過旅游項(xiàng)目之間的串聯(lián)、整合,改變低、小、散局面,要努力打造出龍頭項(xiàng)目,真正形成麗水旅游業(yè)的拳頭產(chǎn)品,切實(shí)增強(qiáng)在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用?!丙愃惺虚L(zhǎng)黃志平表示。
在體制機(jī)制完善上,麗水在全省率先成立生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委書記、市長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),并將麗水市旅游局更名為麗水市旅游委員會(huì),強(qiáng)化旅游主管部門綜合協(xié)調(diào)職能,強(qiáng)化行業(yè)管理。同時(shí),組建麗水市甌江生態(tài)旅游景區(qū)管委會(huì)及麗水市旅游投資發(fā)展有限公司,加快市區(qū)龍頭旅游景區(qū)——甌江生態(tài)旅游景區(qū)的建設(shè),全力打造城市中的5A景區(qū)、5A景區(qū)中的城市。
“沒有大月亮,但我們有漫天的星星?!丙愃新糜挝魅螌O俐瓏認(rèn)為,麗水已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了從一個(gè)“有資源,沒產(chǎn)品”的旅游資源大市,跨越成為一個(gè)旅游產(chǎn)品體系較為豐富、旅游服務(wù)體系較完善的旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市,實(shí)現(xiàn)了由浙江省旅游“冷區(qū)”跨越為浙江省旅游“熱區(qū)”的轉(zhuǎn)變。
依靠得天獨(dú)厚的自然資源和生態(tài)資源,麗水充分做好旅游與農(nóng)業(yè)結(jié)合、旅游與林業(yè)結(jié)合、旅游與文化結(jié)合的文章,積極發(fā)展以農(nóng)林產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),田園風(fēng)光為主導(dǎo),休閑養(yǎng)生產(chǎn)品為支撐,文化休閑方式為重點(diǎn),融合山水、民居、休閑、農(nóng)林及文化產(chǎn)品、農(nóng)家樂等為一體的多功能、復(fù)合型的生態(tài)旅游綜合體,受到了長(zhǎng)三角都市人群的追捧。
麗水,成為長(zhǎng)三角城市群后花園
“秀山麗水、養(yǎng)生福地、長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”,“看得見山,望得見水,記得住鄉(xiāng)愁”,“麗水,一個(gè)可以放心呼吸的地方”……這樣的麗水標(biāo)簽,正被越來越多的人所熟知。
在接受記者采訪時(shí),麗水市旅游委副主任徐兼明表示,作為一個(gè)非常獨(dú)特的資源,麗水是目前全國(guó)唯一的以地級(jí)市命名為“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”、“中國(guó)氣候養(yǎng)生之鄉(xiāng)”的城市。2012年麗水人均期望壽命達(dá)到78.04歲,連續(xù)四年高于全國(guó)平均水平。這是非常不容易的。長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)的存在最關(guān)鍵的是這片土地,一個(gè)健康長(zhǎng)壽的福地。這也是麗水非常有特質(zhì)的旅游資源和金字招牌。
徐兼明認(rèn)為,把養(yǎng)生福地建設(shè)好,對(duì)麗水的旅游發(fā)展至關(guān)重要。結(jié)合養(yǎng)生旅游,麗水正在打造“水養(yǎng)、體養(yǎng)、食養(yǎng)、藥養(yǎng)、文養(yǎng)”等五養(yǎng)文化,著力形成類型豐富、優(yōu)勢(shì)明顯、開放包容、吸引力強(qiáng)的多元生態(tài)休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)體系,打響“秀山麗水,養(yǎng)生福地,長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”品牌。
徐兼明介紹,未來,麗水養(yǎng)生福地的建設(shè)打造將從三個(gè)層面推進(jìn):首先是養(yǎng)生基地的建設(shè)。包括建設(shè)更多與養(yǎng)老、醫(yī)療、保健、健康、教育等一些元素組合形成一個(gè)有特色的老年社區(qū)。再一塊是養(yǎng)生景區(qū)建設(shè)。麗水有很多高等級(jí)的景區(qū),有的景區(qū)非常具有養(yǎng)生的特色功能,比如說溫泉等元素的加入,將使景區(qū)存在更多養(yǎng)生的功能。還有一塊就是推進(jìn)養(yǎng)生鄉(xiāng)村的建設(shè)。將農(nóng)家樂的發(fā)展結(jié)合新農(nóng)村的建設(shè),通過千家萬戶的載體,讓更多的人到麗水來休閑。
遂昌縣高坪鄉(xiāng)海拔870米,山高林密、地少人稀,迄今已有農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶近百戶。2014年,高坪鄉(xiāng)共接待國(guó)內(nèi)外游客28.8萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2950萬元,均是5年前的9倍多。全鄉(xiāng)居民的存款量增加到了6000萬元,比5年前增長(zhǎng)了近10倍。
蓮都區(qū)大港頭鎮(zhèn)利山村,通過工商投資者對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)與經(jīng)營(yíng),盤活閑置民房和土地,舊村改造后的200間民房被建成標(biāo)準(zhǔn)型的休閑度假客房,400畝農(nóng)田建成了荷花觀賞區(qū)、蓮蓬采摘區(qū)、農(nóng)事體驗(yàn)區(qū)。村民一面當(dāng)“地主”收租金,一面又為投資者經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)工資。
景寧文化中心小劇場(chǎng),燈火璀璨、風(fēng)情四溢,每周六晚準(zhǔn)時(shí)上演的《印象山哈》,正引領(lǐng)著畬鄉(xiāng)新的文化夜生活。這部脫胎于第四屆全國(guó)少數(shù)民族文藝匯演金獎(jiǎng)劇目的畬族風(fēng)情舞蹈詩,推出不久便有了不少回頭客,正以60%以上的上座率,令同類型的舞臺(tái)劇側(cè)目?!巴顿Y畬族文化,就是在搶占明天的旅游市場(chǎng)。”對(duì)于《印象山哈》的市場(chǎng)化,麗水旅行社負(fù)責(zé)人說,這道文化盛宴填補(bǔ)了麗水旅游夜市和華東地區(qū)旅游市場(chǎng)畬族風(fēng)情演藝劇的空白。
“麗水的鄉(xiāng)村最好玩,特別有味道!”來自上海的一位游客在“微信圈”里這樣說。如今,麗水有344個(gè)行政村成為休閑旅游村。鄉(xiāng)村游,正成為麗水旅游的主旋律。而麗水中心城市和8個(gè)縣城,均有不同的旅游品牌定位,生態(tài)旅游名城,雛形初具。
記者從麗水市旅游委了解到,麗水正全面實(shí)施培育100個(gè)左右的村鎮(zhèn),力爭(zhēng)全市有50個(gè)左右的村鎮(zhèn)成為旅游景區(qū)村;以生態(tài)為主線,經(jīng)新型城鎮(zhèn)化為方向,著力建議一批“看得見山,望得見水,記得住鄉(xiāng)愁”的旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。
松陽是全國(guó)(僅有兩個(gè))傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展示范縣,境內(nèi)保有百余座格局完整的傳統(tǒng)村落,其中被評(píng)為中國(guó)傳統(tǒng)村落的就有50個(gè),總量位居華東地區(qū)第一。
在全年有200多天云霧環(huán)繞的松陽縣四都鄉(xiāng)平田村的“云上平田”鄉(xiāng)村民宿,隨便推開一戶木門,古樸的石磨,雕花的木床,加之咖啡茶座,全方位WiFi覆蓋等各項(xiàng)現(xiàn)代化設(shè)施配備。讓人既能感受古樸,又不失現(xiàn)代。松陽縣分管旅游的副縣長(zhǎng)謝雅貞表示,松陽縣近年來著力培育民宿特色村、農(nóng)家樂特色村、鄉(xiāng)村客棧等業(yè)態(tài),截至目前,全縣有納入星級(jí)管理的農(nóng)家樂102個(gè)。省級(jí)農(nóng)家樂特色村、點(diǎn)各1個(gè),市級(jí)農(nóng)家樂綜合體2個(gè)、市級(jí)特色村(點(diǎn))11個(gè)。如楓坪鄉(xiāng)沿坑嶺頭村的“柿子紅了”民宿還參與了浙江旅游總評(píng)榜,角逐2014年度最具特色十佳民宿。
謝雅貞向記者介紹,松陽倡導(dǎo)“每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建一個(gè)田園鄉(xiāng)村特色村、一批花樣農(nóng)家、一片美麗田園、一條彩化林蔭道、一條人水和諧溪流、一個(gè)休閑觀光農(nóng)業(yè)園、一個(gè)鄉(xiāng)村博物館,舉辦一臺(tái)農(nóng)事民俗節(jié)會(huì)”八個(gè)一項(xiàng)目。松陽縣財(cái)政還設(shè)立了1000萬元旅游發(fā)展專項(xiàng)資金和200萬農(nóng)家樂專項(xiàng)基金,全縣直接參與鄉(xiāng)村旅游有3000多人,帶動(dòng)群眾近2萬人,讓農(nóng)民們?cè)诩议T口創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
到目前,麗水游客接待人數(shù)和旅游總收入增幅已連續(xù)8年居浙江省首位。受益于鄉(xiāng)村旅游的紅火發(fā)展,麗水農(nóng)民人均純收入增幅已連續(xù)9年位居浙江首位、全國(guó)前列。
隨著金麗溫高鐵2015年底通車、,衢寧鐵路的開工建設(shè)、麗水機(jī)場(chǎng)的動(dòng)工,麗水對(duì)外的交通環(huán)境將會(huì)得到根本改善,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大省內(nèi)及以上海為中心的長(zhǎng)三角旅游市場(chǎng)。同時(shí),在浙閩贛皖四省聯(lián)合申報(bào)的國(guó)家級(jí)生態(tài)文化旅游示范區(qū)中,麗水生態(tài)旅游的區(qū)域優(yōu)勢(shì)將日益凸顯。
高鐵的建成,直接把杭州—麗水的“1小時(shí)鐵路交通圈”、“麗水連接長(zhǎng)三角1小時(shí)城際快速通道”的設(shè)想變成了現(xiàn)實(shí),讓麗水成為長(zhǎng)三角城市群的“后花園”、“后菜園”、“休閑保健園”?!俺?、住、行、游、購(gòu)、娛”,讓高鐵帶你走進(jìn)麗水。
下一步,麗水將立足中國(guó)生態(tài)第一市的鮮明優(yōu)勢(shì),凸顯“山、水、林、田、湖是一個(gè)生命共同體”主題,以“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念為引領(lǐng),以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作為有利載體,以“培育生態(tài)旅游業(yè)為第一戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)”的工作力度,按照生態(tài)旅游全域化、旅游服務(wù)全程化、旅游休閑智慧化、鄉(xiāng)村環(huán)境景觀化、城鄉(xiāng)生活品質(zhì)化“五化發(fā)展思路”,努力使生態(tài)旅游業(yè)成為麗水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一推動(dòng)力,把麗水打造成為“中國(guó)生態(tài)旅游示范市”。
其中“培育生態(tài)旅游業(yè)為第一戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)”和“中國(guó)生態(tài)旅游示范市”目前在全國(guó)都是首先提出。