高校師生支部共建長效機(jī)制研究

【摘 要】為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，加強(qiáng)學(xué)校黨建工作理論與實踐創(chuàng)新，本研究對師生結(jié)對支部共建長效機(jī)制進(jìn)行了深入探索。站在時代發(fā)展的高度，充分把握教育環(huán)境和教育對象的新變化，從我校師生結(jié)對支部建設(shè)的現(xiàn)狀出發(fā)，發(fā)現(xiàn)問題，揚(yáng)長避短，擬建立符合不同時期學(xué)生特點的師生支部共建長效機(jī)制，充分發(fā)揮師生支部共建在引領(lǐng)學(xué)生健康成長、增強(qiáng)學(xué)生黨支部基層組織方面的感召力和吸引力等方面的作用。

【關(guān)鍵詞】高校師生 支部共建 長效機(jī)制

【中圖分類號】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）36-0018-03

支部共建活動也可稱為支部結(jié)對共建活動。高校師生黨支部共建主要是指高校教工黨支部和學(xué)生黨支部結(jié)為互幫互建對象，并共同開展有關(guān)教育管理活動，從而形成兩者的良性互動和資源共享，不斷促進(jìn)兩者建設(shè)水平共同提高的一項黨建工作舉措。研究表明師生支部共建不僅是加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育工作的有效途徑，而且是深化全員育人的實踐平臺，還是建設(shè)和諧校園的有力保障。

一 師生結(jié)對支部共建的理論依據(jù)

十八大報告指出：“黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，擴(kuò)大黨組織和黨的工作的覆蓋面?！痹邳h建過程中“牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，充分發(fā)揮基層黨組織在群眾服務(wù)、人心凝聚、和諧促進(jìn)中的作用，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”。 高?；鶎狱h支部是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是直接組織聯(lián)系優(yōu)秀師生的一線堡壘，是教育和團(tuán)結(jié)廣大師生的政治核心。因此，建設(shè)并充分發(fā)揮其一線堡壘作用對于擴(kuò)大基層黨組織建設(shè)，維護(hù)黨的純潔性、先進(jìn)性，促進(jìn)高校黨風(fēng)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)的建設(shè)具有重要意義。

目前，高校院系基層黨支部主要有教工黨支部和學(xué)生黨支部。教工黨支部是指將優(yōu)秀的教師黨員凝聚起來，教師黨員勤奮工作在人才培養(yǎng)、創(chuàng)新研究的第一線，他們黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮對高校的教學(xué)質(zhì)量、人才培養(yǎng)、研究成果起到關(guān)鍵性和決定性的作用。學(xué)生黨支部一般由相同專業(yè)或相同年級的學(xué)生黨員組建，學(xué)生黨支部團(tuán)結(jié)了年級中積極上進(jìn)的優(yōu)秀黨員，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》文件指出，要把加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)作為開展大學(xué)生思想政治教育的重要途徑。高校學(xué)生黨員是黨員隊伍中最有生機(jī)和活力的群體，學(xué)生黨支部成為高校最具活力的基層黨支部。同時，學(xué)生黨支部是大學(xué)生黨員教育管理的基本單元，是對學(xué)生黨員進(jìn)行教育管理的最直接載體，擔(dān)負(fù)著黨在高校直接聯(lián)系學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生、團(tuán)結(jié)學(xué)生，將黨的路線、方針、政策傳達(dá)并落實到學(xué)生中的重任。他們處于老師和學(xué)生之間，是對學(xué)生黨員進(jìn)行教育管理最直接的載體。

師生結(jié)對支部共建即是指充分加強(qiáng)教工黨支部建設(shè)和學(xué)生黨支部建設(shè)，將某一專業(yè)或者同一年級的兩者有機(jī)結(jié)合在一起，成立一個或幾個師生聯(lián)合黨支部，形成強(qiáng)大的教育合力。高校教工黨支部和學(xué)生黨支部結(jié)為互幫互建對象，能夠形成良性互動和資源共享，不斷促進(jìn)兩者建設(shè)水平共同提高。“師生結(jié)對，支部共建”是新形勢下加強(qiáng)黨支部建設(shè)的有效載體，師生聯(lián)合黨支部建設(shè)充分發(fā)揮了教工黨支部的穩(wěn)定性和學(xué)生黨支部的活躍性，實現(xiàn)了“教與學(xué)”的充分結(jié)合。

二 我校師生結(jié)對支部共建的現(xiàn)狀

1.目前取得的成績

通過我校不斷創(chuàng)新支部共建模式，真正做到了進(jìn)一步掌握學(xué)生黨支部的建設(shè)狀況，豐富了學(xué)生黨建工作的內(nèi)容和形式，學(xué)生黨支部和學(xué)生黨員的戰(zhàn)斗堡壘和模范帶頭作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。

在十八大閉幕后，我校掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神的熱潮。根據(jù)中共中央、教育部黨組和湖北省委的有關(guān)精神，結(jié)合我校實際，學(xué)校黨委下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的通知》，對全校師生員工學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神工作進(jìn)行了全面的布置和安排。此外，校團(tuán)委舉辦了“全校團(tuán)學(xué)組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神專題學(xué)習(xí)班”，購買了《新黨章學(xué)習(xí)輔導(dǎo)》等資料，編印了《創(chuàng)造爭優(yōu)展新貌——“我身邊的共產(chǎn)黨員”典型事跡》下發(fā)至各黨支部進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。各基層黨組織根據(jù)校黨委的統(tǒng)一要求，結(jié)合自己的實際情況也開展相應(yīng)的學(xué)習(xí)建設(shè)活動，實現(xiàn)了活動的全面覆蓋。例如：能動學(xué)院開展“十八大專題報告研討會”，計算機(jī)學(xué)院、航運(yùn)學(xué)院、機(jī)電學(xué)院、汽車學(xué)院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院等舉辦黨史知識競賽，信息學(xué)院、文法學(xué)院、物流工程學(xué)院等開展了“重溫革命之路”紅色精神學(xué)習(xí)活動，外語學(xué)院、化工學(xué)院的黨委書記為全院教職員工作十八大精神學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告等。在十八大相關(guān)精神的號召下，我校積極進(jìn)行了黨支部的理論學(xué)習(xí)與建設(shè)，實現(xiàn)了全校黨員的全員互動。學(xué)習(xí)貫徹黨的要求和方針是師生結(jié)對黨支部建設(shè)的第一步。

“師生結(jié)對支部共建”活動全面啟動后，100個教師黨支部和300多個學(xué)生黨支部結(jié)對，1000多名教師黨員與5000多名學(xué)生黨員雙向結(jié)對，實現(xiàn)結(jié)對共建“全覆蓋”。學(xué)校黨委將結(jié)對共建活動和教師走訪學(xué)生活動相結(jié)合，要求全校教師訪談全校所有學(xué)生。校黨委書記劉偉、校長張清杰等校領(lǐng)導(dǎo)及院士、專家分別帶頭參加所在教職工黨支部與學(xué)生黨支部的共建活動，深入學(xué)生中交心談心。教職工黨員深入學(xué)生中調(diào)研走訪，積極搭建幫扶和交流平臺，開展一系列貼近師生、貼近實際、貼近工作的共建活動。

校黨委辦公室黨支部與資環(huán)學(xué)院學(xué)生黨支部共建，向困難學(xué)生捐助了10000元資助金，為特殊群體學(xué)生送去關(guān)愛；審計處、財務(wù)處等黨支部通過舉辦專題講座、設(shè)立實習(xí)交流崗等形式，為學(xué)生提供實踐機(jī)會。

校工會黨支部與外國語學(xué)院、汽車學(xué)院學(xué)生黨支部開展特色黨課、師生結(jié)對紅色經(jīng)典歌曲PK、特色觀影活動等對黨支部成員進(jìn)行心靈的洗禮，堅定黨支部成員對黨的信仰；土木工程與建筑學(xué)院將“師生結(jié)對支部共建”與本科生導(dǎo)師制密切結(jié)合，設(shè)立導(dǎo)師工作室開放日；信息工程學(xué)院通過“周末半小時，教授面對面”共建活動拉近教授與學(xué)生的距離；自動化、能源與動力工程、航運(yùn)等學(xué)院黨支部在開展師生支部結(jié)對共建的同時，還開展黨團(tuán)共建、本碩共建，打造“旗幟領(lǐng)航”工程。豐富的共建模式促進(jìn)了教職工與學(xué)生之間的交流與溝通，激發(fā)了結(jié)對雙方參與學(xué)校管理、建設(shè)和諧校園的積極性和主動性，廣大師生黨員將激情和熱情化為工作和學(xué)習(xí)的動力。

理學(xué)院、機(jī)電學(xué)院、藝術(shù)與設(shè)計學(xué)院等共建支部通過黨員教師專業(yè)引領(lǐng)，明確學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)，啟迪專業(yè)思維。材料、交通、計算機(jī)等學(xué)院的教師黨員充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，指導(dǎo)共建支部的學(xué)生積極參加科技創(chuàng)新和社會實踐活動，材料學(xué)院學(xué)生趙云龍獲“挑戰(zhàn)杯”競賽全國特等獎，并在Nature Communications等雜志上發(fā)表文章。管理、經(jīng)濟(jì)等學(xué)院黨委要求每位教師黨員至少為學(xué)生推薦一個就業(yè)單位，全校學(xué)生就業(yè)率保持在95%左右。

經(jīng)過一段時間的建設(shè)和學(xué)習(xí)，學(xué)校涌現(xiàn)出以“中國青年五四獎?wù)隆鲍@得者郎坤、“中國大學(xué)生自強(qiáng)之星標(biāo)兵”秦豹、中國大學(xué)生年度人物趙云龍、省師德標(biāo)兵唐新峰教授等為代表的一批優(yōu)秀學(xué)生黨員和教師黨員。共建活動促使黨員教師更好地履行職責(zé)，為人師表、教書育人，使廣大學(xué)生更好地以德修身、勤奮學(xué)習(xí)、報效祖國。

2.目前存在的問題

經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然我校當(dāng)前黨支部建設(shè)初見成效，但是其中仍然存在很多問題：（1）支部共建活動沒有經(jīng)費保證，學(xué)生黨支部之所以難以有效開展形式多樣的活動與黨組織經(jīng)費缺乏有很大關(guān)系，在一定程度上限制了黨支部活動的開展。（2）支部共建形式呆板單調(diào)，支部活動缺乏吸引力，難以保證活動效果。（3）支部共建作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠，當(dāng)前少數(shù)年級黨組織政治核心作用不夠，部分學(xué)生黨支部組織生活的內(nèi)容和形式比較單一，凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，起不到應(yīng)有作用。

3.解決方案

針對以上問題，初步研究以下解決措施：

第一，切實加強(qiáng)學(xué)院學(xué)生黨支部工作的調(diào)查與研究，要進(jìn)一步提高對加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)戰(zhàn)略意義的認(rèn)識，將學(xué)生黨支部建設(shè)納入經(jīng)常性的議事日程，并作為一項中心工作常抓不懈。在具體工作中，要進(jìn)一步明確各年級基層黨支部的工作職責(zé)和任務(wù)，通過定期召開黨務(wù)例會，經(jīng)常深入基層開展調(diào)查、聽取匯報、檢查工作等途徑，及時了解學(xué)生黨支部的情況，針對不同時期學(xué)生黨支部存在的主要問題分類進(jìn)行專題研究、分析、討論，不斷完善黨建工作責(zé)任制，并根據(jù)本單位黨建工作的狀況，面臨的問題、形勢和任務(wù)等，及時總結(jié)經(jīng)驗，采取切實可行的措施。

第二，實行黨支部建設(shè)目標(biāo)管理，可以把支部建設(shè)和支部工作評估有機(jī)結(jié)合起來。為此，必須抓好以下幾個主要環(huán)節(jié)：一是上級黨委要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到支部建設(shè)目標(biāo)合理、執(zhí)行到位、檢查有力、評估及時，這是做好黨支部建設(shè)目標(biāo)管理的關(guān)鍵。二是加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識，努力促進(jìn)支部工作的科學(xué)化、規(guī)范化，這是做好黨支部建設(shè)目標(biāo)管理的前提。三是廣泛發(fā)動群眾參與方案制訂，充分調(diào)動群眾在支部工作中的積極性和創(chuàng)造性，這是做好黨支部建設(shè)目標(biāo)管理的基礎(chǔ)。四是教育引導(dǎo)廣大黨員按照黨章和所在支部建設(shè)目標(biāo)方案的要求，科學(xué)地規(guī)劃和制訂個人目標(biāo)方案，努力實現(xiàn)黨員個人目標(biāo)與支部群體目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一，這是做好黨支部建設(shè)目標(biāo)管理的重要保證。五是組織好檢查驗收與評估工作，通過評估達(dá)到以評促建、以評促管、評建結(jié)合、重在建設(shè)的目的，這也是做好黨支部建設(shè)目標(biāo)管理的重要手段。

三 立足支部共建實情，探索共建長效機(jī)制

基于十八大和十八屆三中全會提出的要求，全國各高校開展了一系列黨員學(xué)習(xí)建設(shè)活動。例如南開大學(xué)召開的“主題黨日活動”以及武漢大學(xué)的“珞珈紅色文化節(jié)”學(xué)習(xí)活動。國內(nèi)對師生結(jié)對模式的研究也逐年增多，高校支部共建工作有了很大的發(fā)展。如南京師范大學(xué)黨委積極推進(jìn)學(xué)生黨建工作，創(chuàng)新性地提出“黨支部牽手共建”的新思路，經(jīng)過三年多的實踐，取得了一系列的成果。南京航空航天大學(xué)根據(jù)師生支部共建及以相關(guān)文獻(xiàn)為依據(jù)，總結(jié)了高校開展此項工作的實踐情況，并進(jìn)而提出明確共建目標(biāo)、保持共建對象穩(wěn)定性、系統(tǒng)規(guī)劃共建活動內(nèi)容、建立完善的制度保障是推進(jìn)高校師生支部共建活動向縱深發(fā)展的有效途徑。開展教師黨支部與學(xué)生黨支部共建活動是當(dāng)今高校創(chuàng)新黨建工作的一個重要途徑，也是高校黨建工作發(fā)展的必然趨勢。廣州大學(xué)何蘊(yùn)華主要從“是什么”“為什么”“怎么辦”的角度探討了師生支部共建活動的含義、意義、活動載體，以及對開展師生共建活動的實效性做了有益的探索。高校黨建不斷強(qiáng)化基層黨組織的育人功能，增強(qiáng)黨在高知識群體中的凝聚力、影響力，溫州醫(yī)學(xué)院第一臨床醫(yī)學(xué)院就近年來“153支部共建模式”的意義、基本做法以及相關(guān)注意環(huán)節(jié)進(jìn)行了有效的實踐探索。

目前國內(nèi)外對師生支部共建路徑探析已有了初步進(jìn)展，但師生支部共建活動的體系及其長效機(jī)制的研究還有待進(jìn)一步完善，支部共建活動潛力也還有待進(jìn)一步挖掘。探索出具有一般意義的創(chuàng)新模式對于我國各高校黨支部共建具有重要作用。

1.以建設(shè)為支點，豐富共建活動內(nèi)容

師生黨支部共建活動是推進(jìn)黨建工作、抓好黨支部建設(shè)的載體。因此，共建雙方要力求避免活動的形式化、娛樂化、短期性、間斷性，要堅持以社會主義核心價值體系為指導(dǎo)、以中國化馬克思主義最新成果來武裝師生頭腦。深入貫徹中央16號文件精神，緊緊圍繞黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)的要求，共同開展好、組織好各項思想交流、理論學(xué)習(xí)、主題實踐活動。確保共建活動內(nèi)容的豐富性和生動性，以提高共建的吸引力和影響力。

2.以教師為骨干，強(qiáng)化支部隊伍建設(shè)

首先，選好支部書記。對于黨支部書記人選，應(yīng)發(fā)揮高校教師隊伍的優(yōu)勢，選拔優(yōu)秀黨員教師擔(dān)任。書記從宏觀上進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，并安排副書記負(fù)責(zé)具體工作。這樣，可以充分調(diào)動教師和學(xué)生在支部建設(shè)中的積極性，形成優(yōu)勢互補(bǔ)的格局，打造一支強(qiáng)有力的支部骨干隊伍。其次，選好學(xué)生黨支部黨小組組長。黨小組組長在學(xué)生黨支部中起著模范帶頭作用，選擇優(yōu)秀的黨員擔(dān)任，能夠充分調(diào)動學(xué)生黨支部的活動積極性以及形成凝聚力，在學(xué)生黨支部中形成良好的氛圍，這對于黨支部共建活動的順利開展具有重要的意義。

3.以學(xué)術(shù)為載體，創(chuàng)新支部活動方式

結(jié)合學(xué)科專業(yè)的特點和黨在新時期的任務(wù)和要求，緊緊把握黨員的思想實際和學(xué)生所關(guān)心的熱點問題，以學(xué)術(shù)為活動載體，精心設(shè)計和組織既有時代氣息，又有較高學(xué)術(shù)含量的支部活動，讓支部活動充滿思想、蘊(yùn)涵智慧。以學(xué)術(shù)為載體的支部活動方式，可以有效地克服支部活動中空洞說教和單向灌輸?shù)谋撞?、增加黨建學(xué)術(shù)互動樂趣、豐富支部生活的思想內(nèi)容、增強(qiáng)支部的活力，更好地把廣大黨員凝聚在黨的旗幟下，發(fā)揮先鋒模范作用。

4.以學(xué)習(xí)為途徑，整合吸納各方資源

支部共建是一個基礎(chǔ)性的活動，各高校、各機(jī)關(guān)、各地區(qū)都會涉及相關(guān)的工作。因此，在建立合理的高校師生黨支部共建長效機(jī)制的過程中應(yīng)該充分地利用校內(nèi)外的各種優(yōu)勢資源，通過分析、對比、借鑒、吸收來有效加強(qiáng)對自身黨支部的教育和建設(shè)。同時，引入社會上先進(jìn)黨員的事跡作為典型來加強(qiáng)對學(xué)生黨員的教育和管理，有利于幫助學(xué)生確定前進(jìn)的方向和學(xué)習(xí)的目標(biāo)，有效激發(fā)他們在服務(wù)社會、服務(wù)他人中的能力和熱情，充分發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)生干部的先鋒模范作用，從而為學(xué)生黨支部更好地加強(qiáng)自身建設(shè)、履行黨賦予的歷史使命搭建更有效的平臺。

四 結(jié)論

師生結(jié)對支部共建有利于激發(fā)學(xué)生黨支部建設(shè)的活力，通過支部活動中師生黨員的雙向交流與互動，學(xué)生黨員能以主人翁的姿態(tài)參與共建活動的策劃和組織實施，學(xué)生黨員的主觀能動性和受教育的主體性得到充分激發(fā)，獲得的信息量更大，視野更開闊。師生結(jié)對支部共建是目前高校完善師生交流，培養(yǎng)全面發(fā)展人才的現(xiàn)實需要；是解決目前高校學(xué)生黨建工作中存在的一些問題的客觀需要；是發(fā)揮高校教師黨員先進(jìn)性，加強(qiáng)教師隊伍自身建設(shè)的需要。因此，師生結(jié)對支部建設(shè)的順利開展對于教職工的發(fā)展、學(xué)生的培養(yǎng)以及和諧校園的穩(wěn)固具有重要的推動和保障作用。

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〔責(zé)任編輯：龐遠(yuǎn)燕、汪二款〕