國(guó)企退休人員的社會(huì)化管理探析

摘 "要：國(guó)有企業(yè)與員工的關(guān)系是相互制約、相互影響的，員工為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)，國(guó)有企業(yè)因而就需要對(duì)員工的生活提供保障條件。國(guó)企員工退休后的管理對(duì)所有國(guó)企來(lái)說(shuō)是一個(gè)必須重視的問(wèn)題，由于企業(yè)不能對(duì)退休人員的管理和服務(wù)做到面面俱全，從而無(wú)法充分的保障員工的生活，而社會(huì)化管理能夠在很大程度上有效的解決這一問(wèn)題。因此，本文對(duì)國(guó)企退休人員的社會(huì)管理進(jìn)行了詳細(xì)的分析與討論，以期促進(jìn)我國(guó)國(guó)企退休人員的管理工作的進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);退休人員;社會(huì)化管理;服務(wù)

中圖分類號(hào)：C916 " " " " " "文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A " " " " " "文章編號(hào)：1003-949X（2015）-09-0083-01

隨著計(jì)劃生育的實(shí)施與推進(jìn)，我國(guó)的人口老齡化問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，國(guó)企的退休人員數(shù)量隨之日益增多。我國(guó)應(yīng)該加大對(duì)這一群體的重視力度，如何解決這些國(guó)企退休人員的老年生活，為他們的生活解決后顧之憂，這是需要引起重視以及急待解決的問(wèn)題。只有有效解決這一問(wèn)題，為國(guó)企退休人員提供優(yōu)質(zhì)的社會(huì)化管理服務(wù)，才能促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治的穩(wěn)定發(fā)展。

一、國(guó)企退休人員社會(huì)化管理的主要內(nèi)容

國(guó)企退休人員的社會(huì)化管理工作主要是指在職工辦理退休手續(xù)后，原有的國(guó)有企業(yè)與其管理工作便分離出來(lái)，將退休人員交給社區(qū)或者是城市街道辦進(jìn)行管理，并將養(yǎng)老金向社會(huì)化發(fā)放。而國(guó)企退休人員社會(huì)管理的主要內(nèi)容包括有以下幾個(gè)方面，第一，與保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好協(xié)調(diào)配合工作，定時(shí)按額的發(fā)放養(yǎng)老金，為退休人員的生活提供物質(zhì)的保障條件;第二，為國(guó)企退休人員辦理查詢服務(wù)，例如保險(xiǎn)政策咨詢等。與此同時(shí)，還需要了解退休人員的實(shí)際生活情況，幫助他們領(lǐng)取養(yǎng)老金;第三，對(duì)國(guó)企退休人員的檔案資料進(jìn)行集中管理，經(jīng)常組織他們開(kāi)展各種各樣的活動(dòng)，并且還要注重對(duì)這些退休人員的思想政治工作;第四，根據(jù)國(guó)企退休人員的健康情況建立相應(yīng)的健康檔案，對(duì)他們展開(kāi)具有計(jì)劃性、針對(duì)性的健康教育活動(dòng)，提高他們預(yù)防疾病的意識(shí)，并為退休人員提供優(yōu)質(zhì)的健康服務(wù);第五，積極幫助國(guó)企退休人員開(kāi)展各種文化活動(dòng)、體育活動(dòng)以及健康活動(dòng)等，同時(shí)引導(dǎo)他們利用各種途徑和手段，進(jìn)行自我管理和互助服務(wù)。

二、對(duì)國(guó)企退休人員進(jìn)行社會(huì)化管理的意義

從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)企退休人員實(shí)施社會(huì)化管理不僅能夠保障這些退休人員的生活，而且對(duì)社會(huì)還有一定的造福功能。近幾年來(lái)，隨著計(jì)劃生育的不斷深入，我國(guó)人口老齡化的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，國(guó)企退休人員的數(shù)量逐年呈上升趨勢(shì)。很多退休人員將大半輩子的時(shí)間和精力花在了企業(yè)上，為我國(guó)的社會(huì)和國(guó)有企業(yè)的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)，因此必須要保障他們退休后的生活。而實(shí)行養(yǎng)老金的社會(huì)化發(fā)放這一措施后，在一定程度上為退休人員的晚年生活提供了重要的經(jīng)濟(jì)保障條件。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)該積極促進(jìn)社會(huì)化管理和服務(wù)工作，讓國(guó)企退休人員都能得到全面的照顧，從而提高他們的晚年生活質(zhì)量。但是實(shí)行社會(huì)化管理不僅只對(duì)退休人員有著重要的意義，而且這對(duì)造福社會(huì)也有很大的作用。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景下，我國(guó)需要一個(gè)能夠滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的社會(huì)保障體系，它不僅對(duì)事業(yè)單位而言有著獨(dú)立性，而且還有較強(qiáng)的執(zhí)行力。國(guó)有企業(yè)在遵循相關(guān)法律為企業(yè)員工繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)后，不需要再對(duì)這些保險(xiǎn)對(duì)象開(kāi)展瑣碎的管理工作，而是應(yīng)該從這些瑣碎的管理工作中脫離出來(lái)，提高自身企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力與影響力，這是社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展和我國(guó)社會(huì)保障體系完善過(guò)程中的一個(gè)重要過(guò)程。

三、促進(jìn)國(guó)企退休人員社會(huì)化管理的具體措施

（一）重視保障平臺(tái)的建設(shè)，促進(jìn)國(guó)企與退休人員的剝離

對(duì)國(guó)企退休人員實(shí)施社會(huì)化管理的主要載體是社區(qū)和街道。社區(qū)和街道的報(bào)賬平臺(tái)的建設(shè)不僅關(guān)系到退休人員的生活保障，而且還直接影響著社會(huì)化管理目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)。因此需要促進(jìn)國(guó)企與退休人員的剝離，把原有國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)關(guān)于管理退休人員的各種管理服務(wù)事項(xiàng)全部移交到社區(qū)與街道，將退休人員的身份由企業(yè)人順利轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)人。同時(shí)，如果沒(méi)有街道與社區(qū)保障平臺(tái)的建設(shè)，也無(wú)法順利實(shí)現(xiàn)國(guó)企與退休人員的剝離。所以在構(gòu)建保障平臺(tái)的過(guò)程中，社區(qū)和街道應(yīng)該重視軟件設(shè)施的建設(shè)，做好人員、經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)、機(jī)制以及場(chǎng)地等方面的工作。只有做好保障平臺(tái)的建設(shè)工作，才能確保企業(yè)與退休人員的順利剝離，從而為國(guó)企退休人員的社會(huì)化管理提供前提條件。

（二）根據(jù)實(shí)際情況，充分發(fā)揮“雙管齊下”的作用

從目前的現(xiàn)狀來(lái)看，對(duì)國(guó)企退休人員進(jìn)行社會(huì)化管理的主要形式便是將退休人員納入到社區(qū)和街道的管理之中。但是由于我國(guó)各個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)可以根據(jù)實(shí)際情況，采用比較科學(xué)合理的管理形式對(duì)國(guó)企退休人員進(jìn)行社會(huì)化管理，即基本形式，除了基本形式的社會(huì)化管理以外，還有一種過(guò)渡形式的社會(huì)化管理。在社會(huì)化管理工作過(guò)程中，必須要根據(jù)自身的實(shí)際情況而采用相應(yīng)的社會(huì)化管理形式。一些社區(qū)和街道在設(shè)施完備、機(jī)構(gòu)健全、條件允許的情況下，一定要堅(jiān)持基本形式的社會(huì)化管理，而對(duì)于一些條件有限的社區(qū)和街道，可以暫時(shí)實(shí)行過(guò)渡形式的社會(huì)化管理?；拘问脚c過(guò)渡形式相輔相成，只有將兩者進(jìn)行有效的銜接過(guò)渡，雙管齊下，才能充分發(fā)揮出作用，從而促進(jìn)國(guó)企退休人員的社會(huì)化管理。

（三）立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)

對(duì)國(guó)企退休人員進(jìn)行社會(huì)化管理的主要是國(guó)有企業(yè)員工在退休以后，對(duì)于其的管理工作將從原有的企業(yè)中分離出來(lái)，對(duì)其養(yǎng)老金進(jìn)行社會(huì)化服務(wù)，并把他們納入到社區(qū)和街道的管理服務(wù)中。但是由于我國(guó)各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，存在著較大的差距，有些經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，社區(qū)建設(shè)和服務(wù)功能有待健全完善，因此想要將國(guó)企退休人員的身份由“企業(yè)人”順利轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”還需要一定的時(shí)間，這就需要協(xié)調(diào)好現(xiàn)在的實(shí)際情況與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)之間的關(guān)系。即當(dāng)前的實(shí)際情況是一段過(guò)渡時(shí)期，企業(yè)還需要對(duì)退休人員維持一定時(shí)間的管理服務(wù)，而長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)是國(guó)企退休人員與企業(yè)的相互剝離。一直以來(lái)都是企業(yè)對(duì)退休人員進(jìn)行管理的，兩者之間的關(guān)系非常的緊密。在以前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下，國(guó)有企業(yè)具有濃厚的社會(huì)氛圍，企業(yè)員工的生活狀況與企業(yè)聯(lián)系密切，從而在退休人員心中形成了一種企業(yè)情結(jié)。想要轉(zhuǎn)變這種企業(yè)情結(jié)，并非是一朝一夕便能成功的，更不是在實(shí)行社會(huì)化管理中就能全部消失的，而是需要一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。

（四）認(rèn)真落實(shí)分類實(shí)施，先易后難，逐步推進(jìn)

首先，可以將改制企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)以及“兩停一虧”的企業(yè)，作為退休人員社會(huì)化管理的突破口，對(duì)于新產(chǎn)生的退休人員要直接劃入社區(qū)管理;其次，可以利用國(guó)有大中型企業(yè)現(xiàn)有的退休管理的豐富經(jīng)驗(yàn)及完善的配套措施，建立以國(guó)有大中型企業(yè)為核心的社會(huì)化退休人員管理服務(wù)組織。并要打破企業(yè)間的界限，利用自身優(yōu)勢(shì)資源不斷吸納接受當(dāng)?shù)赝诵萑藛T，進(jìn)而加快國(guó)有企業(yè)后勤保障工作的社會(huì)化建設(shè);最后，對(duì)于較為偏遠(yuǎn)、缺少先進(jìn)管理理念、退休人員少、社區(qū)建設(shè)滯后的地區(qū)，當(dāng)?shù)氐纳绫C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立起縣（市）退休人員社會(huì)化管理服務(wù)中心，以實(shí)現(xiàn)退休人員社會(huì)保險(xiǎn)、生存認(rèn)證、黨員組織生活等的統(tǒng)一管理，加快國(guó)企退休人員的社會(huì)化管理。

四、結(jié)束語(yǔ)

對(duì)我國(guó)國(guó)企退休人員實(shí)行社會(huì)化管理不是一件小事，而是一項(xiàng)內(nèi)容廣泛、系統(tǒng)繁雜的長(zhǎng)期工程，這不僅能夠充分體現(xiàn)出我國(guó)的社會(huì)保障是否健全完善，而且還嚴(yán)重影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治的順利發(fā)展。因此，只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)我國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系，完善養(yǎng)老管理機(jī)制，促進(jìn)對(duì)國(guó)企退休人員的社會(huì)化管理，才能推進(jìn)我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。