大數(shù)據(jù)視野下的公益平臺(tái)建設(shè)

一、社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展及其瓶頸與突破

近年來(lái)，上海市社會(huì)公益事業(yè)得到了快速的發(fā)展，主要表現(xiàn)在：第一、政府高度重視并積極推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展。自2012年以來(lái)，上海市社會(huì)建設(shè)委員會(huì)已經(jīng)舉行了兩屆“十大社會(huì)創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)比”活動(dòng)，并基此來(lái)引領(lǐng)和促進(jìn)包括社會(huì)公益在內(nèi)的社會(huì)建設(shè)的快速發(fā)展；第二、公益社團(tuán)的大量涌現(xiàn)，包括已經(jīng)注冊(cè)的公益社團(tuán)和大量尚未注冊(cè)的公益社團(tuán)；第三、大批高質(zhì)量公益項(xiàng)目的涌現(xiàn)和運(yùn)作，綠主婦、淘公益等公益項(xiàng)目獲得了第二屆上海市社會(huì)建設(shè)十大創(chuàng)新項(xiàng)目榮譽(yù)稱號(hào)。

另一方面，上海社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展也遇到了很多瓶頸，而且這些瓶頸的影響也日益凸顯。立足于公益項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與運(yùn)作過(guò)程來(lái)審視，社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展遇到的瓶頸主要表現(xiàn)在：第一、缺乏具有良好資質(zhì)的公益社團(tuán)；第二、缺乏有效的志愿者招募與管理策略和手段；第三、公益社團(tuán)的資源整合力度尚待進(jìn)一步提升；第四、公益項(xiàng)目的成效評(píng)估機(jī)制有待于進(jìn)一步健全。事實(shí)上，如何有效突破這些瓶頸已經(jīng)成為當(dāng)前推動(dòng)社會(huì)公益事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵。

突破社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展瓶頸需要在理念和方法兩個(gè)方面做出重大改變，大數(shù)據(jù)的提出提供了理念基礎(chǔ)，而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)（包括以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新媒體技術(shù)）的迅猛發(fā)展和普及則提供了方法基礎(chǔ)。因此，我們需要在大數(shù)據(jù)理念的指導(dǎo)下，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，重新梳理和建構(gòu)公益項(xiàng)目的策劃與運(yùn)作機(jī)制，并基此強(qiáng)化各種信息的溝通與共享機(jī)制，從而推動(dòng)社會(huì)治理體系的建構(gòu)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公益事業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展。

浦東新區(qū)團(tuán)委青年公益平臺(tái)“淘公益”項(xiàng)目（文中簡(jiǎn)稱為“淘公益”平臺(tái)）的啟動(dòng)和運(yùn)作是秉持大數(shù)據(jù)理念、運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)突破社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展瓶頸的眾多嘗試之一。正如“淘公益”項(xiàng)目介紹中所說(shuō)，淘公益秉持“快樂(lè)志愿、健康公益”的理念，以需求為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為核心，搭建公益服務(wù)平臺(tái)，力圖實(shí)現(xiàn)志愿者、公益社團(tuán)、愛(ài)心企業(yè)和受助群體的需求和資源的整合發(fā)展。

二、助力公益社團(tuán)發(fā)展，提升公益社團(tuán)服務(wù)資質(zhì)

社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展受制于公益社團(tuán)的發(fā)展水平，大量具有良好資質(zhì)的公益社團(tuán)的存在是社會(huì)公益事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的前提條件。一般來(lái)講，一家具有良好資質(zhì)的公益社團(tuán)應(yīng)具有以下特征：首先是公益性，即公益社團(tuán)應(yīng)以追求社會(huì)效益為目的，向某些特定或不特定對(duì)象提供公共的、福利性的服務(wù)；其次是規(guī)范性，即公益社團(tuán)的所有行為均應(yīng)符合有關(guān)規(guī)章制度的要求，公益項(xiàng)目運(yùn)作程序清晰，規(guī)范明確；再次是專業(yè)性，即公益項(xiàng)目的策劃與實(shí)施應(yīng)立足于專業(yè)調(diào)研與分析基礎(chǔ)之上，并以專業(yè)化的方式來(lái)進(jìn)行運(yùn)作，以確保公益項(xiàng)目的服務(wù)成效；最后是高執(zhí)行力，即公益社團(tuán)應(yīng)確保項(xiàng)目能夠按照預(yù)期的設(shè)想有序展開(kāi)，并基此不斷提升公益社團(tuán)的公信力。

公益社團(tuán)良好資質(zhì)的獲得并不是一蹴而就的，而是在項(xiàng)目的不斷策劃與執(zhí)行中逐漸積累起來(lái)的：公益社團(tuán)的內(nèi)部治理與外部鏈接能夠體現(xiàn)出社團(tuán)的規(guī)范性；公益項(xiàng)目的目標(biāo)人群、實(shí)施策略和開(kāi)展方式能夠說(shuō)明社團(tuán)的公益性與專業(yè)性；公益項(xiàng)目能否如期舉行、是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、能否完成預(yù)定任務(wù)能夠說(shuō)明公益社團(tuán)的執(zhí)行力。在公益社團(tuán)公信力日益受到質(zhì)疑的今天，采用何種方式將上述有關(guān)材料如實(shí)全面地呈現(xiàn)在公眾面前并獲得公眾的信任就成為公益社團(tuán)獲得良好資質(zhì)的關(guān)鍵。

浦東新區(qū)團(tuán)委青年公益平臺(tái)“淘公益”項(xiàng)目的著眼點(diǎn)之一就是助力公益社團(tuán)發(fā)展，提升公益社團(tuán)的資質(zhì)。首先，“淘公益”平臺(tái)會(huì)全面審查在平臺(tái)上發(fā)布公益項(xiàng)目信息的公益社團(tuán)的有關(guān)材料，包括組織章程、活動(dòng)宗旨、治理架構(gòu)等，由“淘公益”平臺(tái)來(lái)判斷公益社團(tuán)的規(guī)范性。事實(shí)上，只有經(jīng)過(guò)“淘公益”平臺(tái)的審查，得出該社團(tuán)具有規(guī)范性之后，該社團(tuán)才可能借助于平臺(tái)發(fā)布公益項(xiàng)目信息。其次，“淘公益”平臺(tái)將公益社團(tuán)策劃的項(xiàng)目呈現(xiàn)在公眾面前，由公眾根據(jù)自己的閱歷感受和知識(shí)結(jié)構(gòu)來(lái)判斷社團(tuán)的公益性和專業(yè)性。最后，“淘公益”平臺(tái)關(guān)注公益項(xiàng)目的實(shí)際開(kāi)展情況，允許公益社團(tuán)、志愿者、受助群體甚至是公眾如實(shí)且及時(shí)地上傳項(xiàng)目活動(dòng)開(kāi)展時(shí)的圖片、文字和視頻文件，全方位地呈現(xiàn)公益項(xiàng)目的實(shí)際開(kāi)展情況及其成效，為公眾自己判斷公益社團(tuán)的執(zhí)行力提供足夠多的數(shù)據(jù)資料支持。

“淘公益”平臺(tái)自身并未將公益社團(tuán)的專業(yè)性和執(zhí)行力作為是否允許該社團(tuán)發(fā)布公益項(xiàng)目信息的依據(jù)，從而為新的公益社團(tuán)的成長(zhǎng)提供了空間。在此過(guò)程中，這些新的公益社團(tuán)不斷策劃和組織實(shí)施各種公益項(xiàng)目，社團(tuán)的執(zhí)行力得到鍛煉，社團(tuán)的信用資質(zhì)則逐漸提升。

經(jīng)過(guò)兩年多的努力，目前在“淘公益”平臺(tái)登記注冊(cè)的公益社團(tuán)已經(jīng)達(dá)到426個(gè)。為了便于志愿者和公眾查閱，“淘公益”平臺(tái)從活動(dòng)類型、活動(dòng)區(qū)域和活動(dòng)時(shí)間等方面對(duì)這些公益社團(tuán)進(jìn)行了梳理和分類。網(wǎng)站信息顯示，目前“淘公益”平臺(tái)注冊(cè)登記的公益社團(tuán)仍主要來(lái)自于浦東新區(qū)，活動(dòng)內(nèi)容已經(jīng)覆蓋了關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女、宣傳宣講服務(wù)、大型賽會(huì)服務(wù)、社區(qū)文化教育、扶貧助困關(guān)愛(ài)、公益機(jī)構(gòu)服務(wù)、專業(yè)技能服務(wù)、便民服務(wù)、應(yīng)急服務(wù)、語(yǔ)言服務(wù)、環(huán)保服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、法律服務(wù)、心理輔導(dǎo)、援外服務(wù)、交通、文明勸導(dǎo)、敬老助殘、科普、維權(quán)、文體活動(dòng)、助學(xué)等領(lǐng)域。

三、拓展志愿者招募方式，健全志愿者管理機(jī)制

志愿者是社會(huì)公益事業(yè)的重要組成部分，也是公益項(xiàng)目的重要執(zhí)行者，志愿者的招募及管理狀況怎樣會(huì)對(duì)社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生直接的影響，對(duì)于微公益事業(yè)來(lái)說(shuō)尤其是如此。

從確保公益項(xiàng)目成效的角度來(lái)看，志愿者的招募及管理工作最好能夠做到以下幾點(diǎn)：一是招募到的志愿者對(duì)志愿工作有著較為清晰和全面的認(rèn)識(shí)，愿意積極投入到志愿工作之中，具有一定的奉獻(xiàn)精神；二是招募志愿者應(yīng)具有一定的針對(duì)性，即所招募到的志愿者應(yīng)具備該公益項(xiàng)目開(kāi)展所需要的專業(yè)知識(shí)與技能；三是志愿者需遵守公益社團(tuán)的有關(guān)規(guī)章制度，按照公益項(xiàng)目的特定要求準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng)，認(rèn)真參與、到時(shí)離場(chǎng)。從志愿服務(wù)工作自身成效發(fā)展的視角來(lái)看，還應(yīng)做到對(duì)志愿者進(jìn)行組織化評(píng)價(jià)，完善志愿者激勵(lì)機(jī)制等。

傳統(tǒng)的志愿者招募更多采取組織化渠道來(lái)進(jìn)行，而且志愿者更多為在校大學(xué)生或者在職青年員工。組織化渠道招募的優(yōu)點(diǎn)在于：首先能夠確保志愿者的參與人數(shù)，對(duì)于規(guī)模較大的公益項(xiàng)目來(lái)說(shuō)這一點(diǎn)尤為重要；其次，除了志愿者自我約束之外，還有志愿者本人所在單位的監(jiān)管與激勵(lì)機(jī)制，這在一定程度上更能夠確保志愿者的有效付出。當(dāng)然，組織化渠道招募也存在著一些缺點(diǎn)，比如志愿者參與的積極性難以有效維持，從而會(huì)導(dǎo)致出工不出力的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)于微公益項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，組織化渠道可能無(wú)法保障招募工作的針對(duì)性與有效性。同時(shí)，由于缺乏有效的評(píng)估手段與約束機(jī)制，在很多公益項(xiàng)目中，對(duì)志愿者的監(jiān)管、評(píng)估和約束形同虛設(shè)，并未真正開(kāi)展。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展為健全志愿者招募和管理工作提供了新的可能和選擇。借助于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（包括微博、微信等新媒體），可以建構(gòu)志愿者招募的社會(huì)化動(dòng)員機(jī)制，為那些熱衷于公益事業(yè)的志愿者提供更多的參與公益活動(dòng)的路徑。借助于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，可以組建志愿者數(shù)據(jù)庫(kù)，從而便于公益社團(tuán)根據(jù)自己的實(shí)際需求來(lái)選擇那些更合適的志愿者。

事實(shí)上，浦東新區(qū)團(tuán)委建立“淘公益”平臺(tái)的初衷就是為了更好地招募和管理志愿者。誠(chéng)如新區(qū)團(tuán)委在項(xiàng)目簡(jiǎn)介中所說(shuō)，“淘公益”項(xiàng)目旨在解決當(dāng)前志愿服務(wù)工作瓶頸凸顯的四大難題，即志愿服務(wù)碎片化、尚未形成社會(huì)化動(dòng)員模式、缺乏組織化激勵(lì)的有效手段及青年自組織管理難度等。

“淘公益”平臺(tái)的具體做法是：首先，以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為載體，以志愿者登記注冊(cè)為媒介，組建志愿者數(shù)據(jù)庫(kù)；其次，按照擅長(zhǎng)領(lǐng)域、服務(wù)區(qū)域、志愿者狀態(tài)、服務(wù)時(shí)間等，對(duì)志愿者進(jìn)行分類介紹，以便公益社團(tuán)了解和挑選適合項(xiàng)目的志愿者；再次，借助于二維碼名片，“淘公益”平臺(tái)將如實(shí)記錄志愿者參與公益項(xiàng)目的情況，包括活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)簽到簽離、志愿者的服務(wù)時(shí)間以及公益社團(tuán)、受助人、其他志愿者等對(duì)該志愿者參與情況的評(píng)價(jià)等，并基此給予志愿者一定的積分。而且，其他公益社團(tuán)也可以看到對(duì)某一志愿者的評(píng)價(jià)，并作為今后是否選擇該志愿者的重要依據(jù)；最后，通過(guò)積分回饋規(guī)則，（淘公益網(wǎng)站針對(duì)志愿者實(shí)施積分回饋規(guī)則，根據(jù)志愿者在做公益活動(dòng)時(shí)所累積的時(shí)間來(lái)?yè)Q算相應(yīng)的積分，當(dāng)志愿者積分達(dá)到一定值的時(shí)候就可以進(jìn)行積分兌換，積分兌換主要涉及到三個(gè)方面：優(yōu)惠券兌換、技能型兌換、實(shí)物兌換。） “淘公益”平臺(tái)對(duì)長(zhǎng)期熱衷參與公益事業(yè)的志愿者給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，包括榮譽(yù)計(jì)劃、成長(zhǎng)計(jì)劃、快樂(lè)計(jì)劃和學(xué)習(xí)計(jì)劃等，以充分調(diào)動(dòng)和維持志愿者的參與熱情。借助于社會(huì)化評(píng)價(jià)和積分回饋規(guī)則，“淘公益”項(xiàng)目努力建構(gòu)志愿者監(jiān)管的激勵(lì)和約束機(jī)制。

當(dāng)前，已經(jīng)有越來(lái)越多的志愿者在“淘公益”網(wǎng)站注冊(cè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前“淘公益”網(wǎng)站的注冊(cè)志愿者已經(jīng)有35000余人。為了便于公益社團(tuán)和志愿者相互了解和互相選擇，“淘公益”網(wǎng)站對(duì)志愿者和公益社團(tuán)進(jìn)行了完全一致的類型劃分。

四、優(yōu)化公益項(xiàng)目設(shè)計(jì)，完善項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制

盡管“淘公益”平臺(tái)的初衷是突破志愿服務(wù)工作瓶頸，激發(fā)和維持青年參與公益的熱情，但從平臺(tái)設(shè)計(jì)時(shí)起新區(qū)團(tuán)委并未將“淘公益”平臺(tái)僅僅停留在志愿者管理這一層面，而是將“淘公益”平臺(tái)定位為“整合各方面的公益需求和資源，實(shí)現(xiàn)由公益社團(tuán)組織、青年志愿者參與、愛(ài)心企業(yè)資助、困難群體受益的自主運(yùn)作開(kāi)放式平臺(tái)”。這其中，公益項(xiàng)目的發(fā)布最為重要，因?yàn)楣骓?xiàng)目居于核心位置，將公益社團(tuán)、志愿者（包括愛(ài)心企業(yè)）和受益者（部分公益活動(dòng)的受益者也是參與者/志愿者，但更多公益活動(dòng)的受益者是特定群體，如老人、殘疾人、兒童、低收入人群等。）等要素有機(jī)地連接在一起——借助于“淘公益”網(wǎng)站，公益社團(tuán)發(fā)布經(jīng)過(guò)受益者需求分析和自己精心設(shè)計(jì)的公益項(xiàng)目方案，并以此來(lái)吸引和動(dòng)員志愿者參與，爭(zhēng)取愛(ài)心企業(yè)的物力和財(cái)力支持，從而為公益項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定扎實(shí)的人財(cái)物基礎(chǔ)。

從最初的設(shè)想和實(shí)際運(yùn)作情況來(lái)看，我們發(fā)現(xiàn)，“淘公益”平臺(tái)在公益項(xiàng)目的形成與實(shí)施過(guò)程中起到了如下作用：

第一、發(fā)現(xiàn)群體需求，推動(dòng)公益項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與策劃。公益項(xiàng)目的設(shè)計(jì)有兩大導(dǎo)向：一是受益者需求導(dǎo)向，即通過(guò)及時(shí)了解和分析受助者的需求來(lái)明確公益項(xiàng)目主題，進(jìn)而思考公益社團(tuán)擬打算提供的服務(wù)，最終明確項(xiàng)目方案；二是志愿者能力導(dǎo)向，即通過(guò)及時(shí)了解和分析志愿者能夠提供的服務(wù)來(lái)確定公益項(xiàng)目的主題，進(jìn)而明確受助者群體，包括群體特征、區(qū)域分布和人數(shù)等，最終形成項(xiàng)目方案。從最初的設(shè)想來(lái)看，“淘公益”網(wǎng)站首先選擇的是受益者需求導(dǎo)向，在網(wǎng)站首頁(yè)有一欄目為“申請(qǐng)幫扶”，為困難群體表達(dá)自身困難、得到有效幫助提供便捷。不過(guò)，“淘公益”平臺(tái)的運(yùn)作也體現(xiàn)出了志愿者能力導(dǎo)向：志愿者填寫“我能提供的公益服務(wù)”信息，供公益社團(tuán)設(shè)計(jì)公益項(xiàng)目和尋找志愿者時(shí)參考。

第二、提供宣傳平臺(tái)，建構(gòu)公益項(xiàng)目篩選機(jī)制。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，借助于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)宣傳自己的公益項(xiàng)目已經(jīng)成為任何一個(gè)公益社團(tuán)不得不面對(duì)和必須采取的舉措。不過(guò)，對(duì)于任何一個(gè)公益項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)都是一把雙刃劍：如果公益項(xiàng)目主題明確，策略合理，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)能夠擴(kuò)大項(xiàng)目的知曉度和影響力，從而吸引更多的志愿者和愛(ài)心企業(yè)的關(guān)注與支持，提升志愿者和愛(ài)心企業(yè)對(duì)公益項(xiàng)目的認(rèn)同；反之，如果公益項(xiàng)目主題不太明確，策略不盡合理，盡管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也能夠擴(kuò)大項(xiàng)目的知曉度，但項(xiàng)目的影響力卻不會(huì)因此而有所提升——項(xiàng)目因其缺乏足夠的吸引力而無(wú)法調(diào)動(dòng)起志愿者參與的積極性與愛(ài)心企業(yè)的支持力度。由此可見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)借助于志愿者和愛(ài)心企業(yè)的認(rèn)識(shí)與判斷建構(gòu)起了公益項(xiàng)目的篩選機(jī)制，成為檢驗(yàn)公益項(xiàng)目方案質(zhì)量的重要媒介與指標(biāo)。

第三、及時(shí)呈現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)展，加大項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管力度。近年來(lái)，很多公益社團(tuán)及公益項(xiàng)目的誠(chéng)信度和公信力收到公眾的質(zhì)疑，倡導(dǎo)“寫一篇微博捐一粒米”的茶缸網(wǎng)也未能擺脫這一嫌疑。究其原因，實(shí)施過(guò)程中的信息不公開(kāi)是公眾質(zhì)疑公益項(xiàng)目的主要原因。“淘公益”平臺(tái)一直致力于及時(shí)公開(kāi)項(xiàng)目的進(jìn)展?fàn)顩r，允許公益社團(tuán)和志愿者（包括愛(ài)心企業(yè)）以文字、影像、媒體報(bào)道、志愿者評(píng)價(jià)等方式及時(shí)上傳有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)展的信息?！疤怨妗边€允許志愿者將相關(guān)信息發(fā)布在自己的微博或微信朋友圈中，接受更多公眾人士的監(jiān)督。借助于信息公開(kāi)，通過(guò)手機(jī)終端與網(wǎng)站時(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，“淘公益”平臺(tái)致力于建構(gòu)較為完善的公益項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況及其實(shí)效，從而不斷提升項(xiàng)目的誠(chéng)信度與公信力。

第四、多方收集信息，完善項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制。公益項(xiàng)目的誠(chéng)信度和公信力受到質(zhì)疑的另一個(gè)原因是公益社團(tuán)和有關(guān)機(jī)構(gòu)未能及時(shí)對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。所以，有必要多方收集信息，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。事實(shí)上，在“淘公益”平臺(tái)看來(lái)，該平臺(tái)的創(chuàng)新點(diǎn)之一就是運(yùn)用新媒體創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)估反饋機(jī)制，通過(guò)手機(jī)終端與網(wǎng)站時(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，真實(shí)記錄活動(dòng)實(shí)效，降低項(xiàng)目評(píng)估的成本。借助于新媒體（手機(jī)終端），公益社團(tuán)和志愿者在活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行互評(píng)，其中志愿者對(duì)公益社團(tuán)的評(píng)價(jià)內(nèi)容包括組織方對(duì)活動(dòng)的發(fā)起、組織和管理及活動(dòng)質(zhì)量等。在雙方互評(píng)的基礎(chǔ)上，“淘公益”網(wǎng)站將評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上。

經(jīng)過(guò)“淘公益”網(wǎng)站的不懈努力，目前已有多個(gè)項(xiàng)目借助于平臺(tái)發(fā)布信息，招募和管理志愿者，反饋?lái)?xiàng)目進(jìn)展情況及評(píng)價(jià)結(jié)果等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2014年底，網(wǎng)站發(fā)布公益活動(dòng)695個(gè)，大型公益項(xiàng)目專題20個(gè)。

五、完善網(wǎng)絡(luò)公益平臺(tái)建設(shè)的建議

與傳統(tǒng)的資源整合方式（包括志愿者管理）不同，“淘公益”平臺(tái)基于大數(shù)據(jù)理念，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將“碎片化”的社會(huì)各方力量（如公益社團(tuán)、志愿者和愛(ài)心企業(yè)等）整合起來(lái)，參與并推動(dòng)著社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展，并基此推動(dòng)著社會(huì)治理體系的建構(gòu)與完善?；凇疤怨妗表?xiàng)目的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為，有必要基于大數(shù)據(jù)的理念，重新審視以公益項(xiàng)目的策劃與設(shè)計(jì)、組織與實(shí)施、評(píng)估與反饋等為核心環(huán)節(jié)的公益事業(yè)運(yùn)作機(jī)制，以促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

第一、正確認(rèn)識(shí)大數(shù)據(jù)及其給社會(huì)公益事業(yè)帶來(lái)的變化。近年來(lái)，“大數(shù)據(jù)”已經(jīng)引起社會(huì)各方的高度關(guān)注，并被廣泛運(yùn)用。一般認(rèn)為，大數(shù)據(jù)指以多元形式，自許多來(lái)源搜集而來(lái)的龐大數(shù)據(jù)組。大數(shù)據(jù)走的不是隨機(jī)分析法（抽樣調(diào)查）這樣的捷徑，而是采用“全貌”分析的方法，因而具有Volume（大量）、Velocity（高速）、Variety（多樣）、Veracity（真實(shí)性）等特點(diǎn)。對(duì)社會(huì)公益事業(yè)來(lái)說(shuō)，大數(shù)據(jù)至少帶來(lái)了兩個(gè)方面的變化：一是信息采集方法的根本性變革；二是數(shù)據(jù)分析模式的根本性變革。就此而言，我們認(rèn)為，應(yīng)基于大數(shù)據(jù)給社會(huì)公益事業(yè)帶來(lái)的上述兩個(gè)方面的變化來(lái)設(shè)計(jì)公益網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的基本架構(gòu)。

第二、基于大數(shù)據(jù)，提高公益項(xiàng)目設(shè)計(jì)與志愿者招募的精確度。通常情況下，公益社團(tuán)應(yīng)根據(jù)受助者的需求及接受方式、志愿者的參與意愿和能力以及自身的宗旨、使命與經(jīng)驗(yàn)等來(lái)策劃公益項(xiàng)目。結(jié)合大數(shù)據(jù)，公益平臺(tái)可以了解受助者的潛在需求、現(xiàn)有滿足方式及其偏好，了解志愿者的參與意愿、偏好與特長(zhǎng)，分析可能獲得的資源及其類型、數(shù)量，并將這些信息提供給公益社團(tuán)，從而能夠促使公益社團(tuán)在策劃公益項(xiàng)目時(shí)做到有的放矢，策劃出最受歡迎且社會(huì)效益最佳的公益項(xiàng)目。同時(shí)，公益平臺(tái)可以結(jié)合大數(shù)據(jù)，協(xié)助公益社團(tuán)招募到最合適的志愿者，也可以協(xié)助志愿者尋找到適合自己的且自己認(rèn)為有意義的公益項(xiàng)目。

第三、以大數(shù)據(jù)為工具，建立和完善信息披露平臺(tái)。公益平臺(tái)不僅僅是公益項(xiàng)目發(fā)布和志愿者招募的平臺(tái)，也應(yīng)該是一個(gè)信息披露平臺(tái)。在不侵犯?jìng)€(gè)人隱私的前提下，公益平臺(tái)應(yīng)披露一些與公益項(xiàng)目策劃、實(shí)施與評(píng)估有關(guān)的信息，如：公益社團(tuán)的基本情況、活動(dòng)領(lǐng)域、已開(kāi)展項(xiàng)目及成效、評(píng)價(jià)等；志愿者的基本情況、意向服務(wù)領(lǐng)域、已參與項(xiàng)目及評(píng)價(jià)等；愛(ài)心企業(yè)的基本情況、意向支持領(lǐng)域、已支持的項(xiàng)目及提供資源情況等。借助于信息披露平臺(tái)，公益社團(tuán)、志愿者、愛(ài)心企業(yè)和受助者等均能獲取一些自己關(guān)注的信息，以便做出較為合理的選擇。

第四、推動(dòng)公益社團(tuán)健康持續(xù)發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)公益平臺(tái)對(duì)公益社團(tuán)及其項(xiàng)目進(jìn)行宣傳與監(jiān)管的同時(shí)，還應(yīng)為其健康持續(xù)發(fā)展提供必要的支持。畢竟，公益項(xiàng)目的策劃與實(shí)施最終需要依賴于公益社團(tuán)來(lái)承擔(dān)，公益項(xiàng)目的吸引力及其成效也在一定程度上取決于公益社團(tuán)自身的資質(zhì)。除了為公益社團(tuán)提供受助者、志愿者及愛(ài)心企業(yè)的有關(guān)信息之外，網(wǎng)絡(luò)公益平臺(tái)還可促進(jìn)公益社團(tuán)之間的交流與合作，為公益社團(tuán)的發(fā)展提供必要的信息與技術(shù)支撐，以推動(dòng)公益社團(tuán)的規(guī)范化運(yùn)作和健康發(fā)展。

總之，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，傳統(tǒng)的志愿者招募與管理方式、公益項(xiàng)目的運(yùn)作機(jī)制均遇到了一些瓶頸。只有轉(zhuǎn)變觀念，改變?cè)械姆绞脚c手段，才能突破這些瓶頸，推動(dòng)社會(huì)公益事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。大數(shù)據(jù)視野和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)（包括基于互聯(lián)網(wǎng)的新媒體）的應(yīng)用改變了原有的信息收集、記錄、分析和溝通的方式，為社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展提供了新的路徑和方向。我們相信，沿著這一新的路徑和方向，社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展將會(huì)更加順利。

（李太斌，上海第二工業(yè)大學(xué)高職學(xué)院副教授。）