公務(wù)用車管理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

武警后勤學(xué)院學(xué)員一旅 天津市東麗區(qū) 300369

摘要：公務(wù)用車是部隊(duì)部門必不可少的重要元素，是保證公務(wù)出行的重要交通工具。為了保證公務(wù)用車的規(guī)范性，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)公務(wù)用車的管理，保證公務(wù)車的合理應(yīng)用，提高其使用效率，禁止出現(xiàn)公車私駕、編制不科學(xué)等問(wèn)題，針對(duì)此項(xiàng)問(wèn)題，本文就公務(wù)用車管理存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行了分析與研究。

關(guān)鍵詞：公務(wù)用車；管理；問(wèn)題

各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)公共事務(wù)的處理離不開的公務(wù)用車，其作為公共出行的重要交通工具，是提高辦事效率的關(guān)鍵。如今，社會(huì)形態(tài)在逐漸復(fù)雜化，各級(jí)機(jī)關(guān)、部隊(duì)等的公務(wù)用車數(shù)量在不斷增加，對(duì)車輛的需求量越來(lái)越大，對(duì)公務(wù)用車情況進(jìn)行細(xì)致性的分析，發(fā)現(xiàn)其在應(yīng)用的過(guò)程中出現(xiàn)了公車私駕、公務(wù)使用率低、支出過(guò)高等多項(xiàng)問(wèn)題，是當(dāng)前亟待解決的重要問(wèn)題。

一、公務(wù)用車管理存在的問(wèn)題

1、公車私用問(wèn)題

通過(guò)對(duì)公務(wù)用車的分析，了解到公車私用問(wèn)題相對(duì)嚴(yán)重，是公車管理中面臨的主要問(wèn)題。真正應(yīng)用到公共事務(wù)中的情況很少，經(jīng)常是利用公務(wù)用車來(lái)辦私事，公事占到僅僅三成，其他都被應(yīng)用到私事中，失去了公車配備的價(jià)值。一般情況下，公車在被用到公共事務(wù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)用到領(lǐng)導(dǎo)干部接送親屬、家眷以及司機(jī)私用等方面也很多。例如，領(lǐng)導(dǎo)干部出游、個(gè)人瑣事或休閑度假等都使用公車，導(dǎo)致公車私用的情況越發(fā)突出。

2、公車支出過(guò)高

另外，部分用車單位由于在心理上存在著攀比的心理，大量購(gòu)置公車，在公車上的支出相對(duì)較高，造成很多公車閑置，經(jīng)常被應(yīng)用到私事中，只是注重“面子”問(wèn)題，未對(duì)單位的實(shí)際資金狀況予以了解，對(duì)單位構(gòu)成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)威脅。公車在用油方面、路線等方面缺乏閑置，導(dǎo)致單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公車肆意支配，公車所花費(fèi)的相關(guān)費(fèi)用越來(lái)越高，為公車支出帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)[1]。

3、使用效率較低

目前，從用車單位的公車應(yīng)用情況來(lái)說(shuō)，很多單位前期購(gòu)置一定數(shù)量的公車，未結(jié)合單位的實(shí)際情況，在公車上的投入大，資金消耗大，但是存在著很多公車長(zhǎng)期閑置的情況，部隊(duì)以公共名義外出的情況較少，導(dǎo)致公車大量閑置，使用效率低，常常被停放在車庫(kù)中，浪費(fèi)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，資產(chǎn)閑置，公車失去配備價(jià)值。同時(shí)，由于部隊(duì)思想與意識(shí)上的差異，導(dǎo)致缺乏相應(yīng)的公車管理制度，對(duì)公車的使用、配備與管理缺乏規(guī)范性與約束性[2]，對(duì)車輛的維修、更新和配備等無(wú)法做到及時(shí)的監(jiān)督與控制，使得國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。

二、加強(qiáng)公務(wù)用車管理的有效對(duì)策

1、禁止公車私用，保證公車私用的規(guī)范性

新時(shí)期，為了規(guī)范用車單位的公車使用行為，應(yīng)禁止出現(xiàn)公車私用的情況，強(qiáng)調(diào)民主監(jiān)督，由用車單位中的職工進(jìn)行監(jiān)督，如若出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)私用或司機(jī)私用公車等現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行舉報(bào)，舉報(bào)給管理部門，就此類行為進(jìn)行教育，以尊重公車的存在價(jià)值。除了做好日常的監(jiān)督與管理外，應(yīng)將法定假日、下班后等時(shí)間段作為公車的審查時(shí)間點(diǎn)，保證所有公車全部停在單位停車場(chǎng)，此期間單位領(lǐng)導(dǎo)、職工等都已下班，如不是特殊情況，公車都應(yīng)停放在特定位置。若需要急需使用公車，應(yīng)提前向領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門提出申請(qǐng)，要提供使用公車的時(shí)間、目的地以及事情原由等等[3]，要確定司機(jī)人選，同時(shí)要填寫相應(yīng)的書面材料，一旦批準(zhǔn)后即可使用公車，保證公車使用的規(guī)范性與程序性。

2、強(qiáng)化車輛編制，避免添置過(guò)多的車輛

為了保證用車單位公車數(shù)量編制的合理性，應(yīng)對(duì)單位的實(shí)際運(yùn)行情況以及負(fù)責(zé)的項(xiàng)目情況來(lái)判斷其對(duì)公車的需求量，根據(jù)部隊(duì)類型的不同進(jìn)行公車不同數(shù)量的編制與標(biāo)配，以此來(lái)控制公車?yán)速M(fèi)現(xiàn)象。因此，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)車輛的編制，避免添置過(guò)多的車輛，將大量資金放在添置公車方面，最終導(dǎo)致公車長(zhǎng)期閑置、使用率低等多種情況，避免此類情況，應(yīng)對(duì)公務(wù)用車的數(shù)量進(jìn)行控制。

3、建立管理制度，加大公車管理力度

若想實(shí)現(xiàn)對(duì)公車的全面管理與規(guī)范，應(yīng)建立公務(wù)用車管理制度，針對(duì)公務(wù)用車的行為、問(wèn)題等予以規(guī)范，一旦出現(xiàn)公車私用、支出過(guò)高的現(xiàn)象，應(yīng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行罰款，并將閑置的車輛進(jìn)行處理或上繳，以避免其長(zhǎng)期閑置，導(dǎo)致資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。此外，為了保證公車的性能與使用質(zhì)量，應(yīng)對(duì)公車進(jìn)行定期的修理與保養(yǎng)，對(duì)公車性能進(jìn)行定期檢測(cè)；同時(shí)，應(yīng)對(duì)公車進(jìn)行定時(shí)定點(diǎn)的加油，對(duì)本單位所有的公車進(jìn)行加油站點(diǎn)的統(tǒng)一規(guī)定，以便與加油站進(jìn)行合作。通過(guò)管理制度的嚴(yán)格約束，能夠從本質(zhì)上規(guī)范公務(wù)用車的使用行為，增強(qiáng)公務(wù)用車的應(yīng)用價(jià)值。

4、控制公車數(shù)量，嚴(yán)格控制公車審批流程

為了避免發(fā)生公車?yán)速M(fèi)的現(xiàn)象，應(yīng)合理控制公車數(shù)量，對(duì)公車的審批流程進(jìn)行科學(xué)、合理的控制，制定嚴(yán)格的審批條件，對(duì)公車的申請(qǐng)書進(jìn)行科學(xué)的審核，根據(jù)機(jī)關(guān)部隊(duì)的實(shí)際運(yùn)作情況進(jìn)行車倆審批，必須遵循經(jīng)濟(jì)、節(jié)約和環(huán)保的原則。此外，要對(duì)車輛的購(gòu)置價(jià)格、尾氣排放情況和車輛型號(hào)等進(jìn)行核查，使用政府采購(gòu)的方式進(jìn)行，審批部門要及時(shí)做好車輛信息的記錄與登記，保證車輛添置的透明度，開展公車使用的公共監(jiān)管，能夠有效約束相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的行為，避免發(fā)生“公車私用”的現(xiàn)象，提高公車使用質(zhì)量。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，通過(guò)對(duì)部隊(duì)公務(wù)用車的使用情況分析，其使用效率不高，公車私駕現(xiàn)象嚴(yán)重，支出高等多項(xiàng)問(wèn)題衍生出來(lái)，為了保證公車使用的規(guī)范性，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)公務(wù)用車的管理，提高其應(yīng)用質(zhì)量。強(qiáng)化對(duì)公車的管理，應(yīng)禁止出現(xiàn)公車私用的情況，強(qiáng)化車輛編制，避免添置過(guò)多的車輛，建立完善的公車管理制度，嚴(yán)格控制公車審批流程等，以提高公務(wù)用車管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱引.淺談部隊(duì)公務(wù)用車管理中存在的問(wèn)題及建議[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2014，13：104.

[2]楊慧麗.公務(wù)用車改革中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2013，21：72.

[3]韓振堂.機(jī)關(guān)公務(wù)車輛管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].江蘇科技信息，2015，05：74-75.