中圖分類號:F273 文獻標識碼:C 文章編號:1001-0769(2015)04-0078-01
什么是安全管理?安全管理(Safety Management)是管理科學的一個重要分支,它是為實現(xiàn)安全目標而進行的有關(guān)決策、計劃、組織和控制等方面的活動;運用現(xiàn)代安全管理原理、方法和手段,分析和研究各種不安全因素,從技術(shù)上、組織上和管理上采取有力的措施,解決和消除各種不安全因素,防止事故的發(fā)生。安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制,安全管理是一種動態(tài)管理。安全與危險在同一事物的運動中是相互對立、相互依賴而存在的。安全是相對的,危險是絕對的。因為有危險,才要進行安全管理,以防止危險。安全與危險并非是等量并存、平靜相處。隨著事物的運動變化,安全與危險每時每刻都在變化著,進行著此消彼長的斗爭。保持生產(chǎn)的安全狀態(tài),必須采取多種措施,以預(yù)防為主,危險因素是完全可以控制的。
從企業(yè)的效益的角度來看,安全技術(shù)措施的實施,一定會改善勞動條件,調(diào)動職工的積極性,煥發(fā)勞動熱性,帶來經(jīng)濟效益,足以使原來的投入得以補償。從這個意義上說,安全與效益完全是一致的,安全促進了效益的增長。在安全管理中,投入要適度、精打細算,統(tǒng)籌安排。既要保證安全生產(chǎn),又要經(jīng)濟合理,還要考慮力所能及。單純?yōu)榱耸″X而忽視安全生產(chǎn),或單純追求不惜資金的盲目高標準,都不可取。
從生產(chǎn)的角度來看,如果生產(chǎn)中人、物、環(huán)境都處于危險狀態(tài),則生產(chǎn)無法順利進行。因此,安全是生產(chǎn)的客觀要求,當生產(chǎn)完全停止,安全也就失去意義。就生產(chǎn)的目的性來說,組織好安全生產(chǎn)就是對國家、人民和社會最大的負責。\"安全第一\"的提法,決非把安全擺到生產(chǎn)之上,而是要將生產(chǎn)置于安全的狀態(tài)下進行。
從質(zhì)量的角度來看,質(zhì)量包涵安全工作質(zhì)量,安全概念也內(nèi)涵著質(zhì)量,交互作用,互為因果。安全第一,質(zhì)量第一,兩個第一并不矛盾。安全第一是從保護生產(chǎn)因素的角度提出的,而質(zhì)量第一則是從關(guān)心產(chǎn)品成果的角度而強調(diào)的。安全為質(zhì)量服務(wù),質(zhì)量需要安全保證。生產(chǎn)過程丟掉哪一頭,都要陷于失控狀態(tài)。
我們已經(jīng)知道安全在生產(chǎn)中的重要性,知道一切生產(chǎn)都離不開安全。那么怎么樣才能做好安全工作呢?要做好安全工作,從企業(yè)層面說,我們要推動安全生產(chǎn)五要素,即安全文化、安全法制、安全責任、安全科技、安全投入。
安全文化就是安全理念、安全意識以及在其指導下的各項行為的總稱,主要包括安全觀念、行為安全、系統(tǒng)安全、工藝安全等。安全文化是在人類生存、繁衍和發(fā)展的歷程中,在其從事的一切領(lǐng)域內(nèi),為保障人類身心安全并使其能安全、舒適、高效地從事一切活動,預(yù)防、避免、控制和消除意外事故和災(zāi)害;為建立起安全、可靠、和諧、協(xié)調(diào)的環(huán)境和匹配運行的安全體系;為使人類變得更加安全、康樂、長壽,使世界變得友愛、和平、繁榮而創(chuàng)造的安全物質(zhì)財富和精神財富的總和。安全文化的核心是以人為本,這就需要將安全責任落實到企業(yè)全員的具體工作中,通過培育員工共同認可的安全價值觀和安全行為規(guī)范,在企業(yè)內(nèi)部營造自我約束、自主管理和團隊管理的安全文化氛圍,最終實現(xiàn)持續(xù)改善安全業(yè)績、建立安全生產(chǎn)長效機制的目標。一個企業(yè),一年安全靠運氣,三年安全靠僥幸,五年安全靠管理,八年十年安全靠文化。安全文化具有規(guī)范人們行為的作用,它具有導向功能、凝聚功能、激勵功能和約束功能。假如一個人那樣做,它將會成為一種生活習慣;假如兩個人那樣做,它將會成為一種生活方式;假如一群人那樣做,它將會成為一種團隊文化;假如所有人那樣做,它將會成為一種社會傳統(tǒng)。一個企業(yè)如果要長治久安,就必須要加強安全文化的建設(shè),因為安全文化是根本。
做好安全管理,光有安全文化,只靠大家的自覺性還是不夠的,還需要具有約束力的法律法規(guī)來制約大家的行為。目前我們國家制定了很多安全方面的法律法規(guī),各行各業(yè)也根據(jù)本行業(yè)的作業(yè)特點制定了相應(yīng)的行為規(guī)范和操作規(guī)程。有了這些法律法規(guī)以及相關(guān)的行為規(guī)范、操作規(guī)程的約束和制約,安全就可以得到保證。
無數(shù)的事實告訴我們:實現(xiàn)安全的企業(yè)都是相似的,責任得到落實;出現(xiàn)事故的企業(yè)都有各自的原因,各種原因造成了責任落空。我們常說,“火車跑得快,全靠車頭帶”,管理者的重要性和影響力由此可見。在HSE管理體系中,把領(lǐng)導承諾放在了第一位,承諾就是要言必行,行必果,這樣的承諾才有實效。只有領(lǐng)導者的責任得到落實,安全工作才能更好的進行。中國人做事,極其務(wù)實,要“聽其言而觀其行”,喊破嗓子不如做出樣子。時下在安全管理中,我們倡導做“有感領(lǐng)導”,就是要做你所說,說你所做,并且讓群眾都感知感覺得到。這就是行動的力量。我們企業(yè)的領(lǐng)導要把企業(yè)帶向何方?除了高屋建瓴,高瞻遠矚的戰(zhàn)略之外,就是身體力行的帶動。有了車頭的帶動,安全政策得以制定,安全投入得到保障,管理資源得以整合并發(fā)揮出強大的作用?!鞍踩芾硎敲恳粋€管理者的責任”,“安全是每一個人的責任”。各級管理者,都負有安全管理的神圣職責,無論單位是大是小,人多人少,都必須負起安全管理的責任。向生命負責,向企業(yè)負責,向家庭負責。因此,啟動每一個人“關(guān)愛生命,我要安全”的內(nèi)動力,將各個層次的責任落實到位,才是安全管理的核心問題。
有了安全文化、安全法制和安全責任的落實,再輔以安全科技這個手段,以及安全投入做保障,我們的安全工作才會落到實處。我們深信,每一起事故都可以避免;每一項工作都可以安全進行;所有的事故都可以控制。