關(guān)于強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的思考

【摘 要】隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革與發(fā)展的逐步深入，經(jīng)濟(jì)利益主體呈現(xiàn)出了多元化的局面。會(huì)計(jì)監(jiān)督作為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)職能和價(jià)值的體現(xiàn)，其強(qiáng)化工作有效避免了會(huì)計(jì)失真、造假等不良問題的出現(xiàn)，提供了企業(yè)運(yùn)營資金的使用質(zhì)量和效率，對(duì)促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展具有積極作用。有關(guān)強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督方面的研究受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。本文在對(duì)強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督需求作出簡要分析和論述的基礎(chǔ)上，就強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督進(jìn)行了重點(diǎn)研究。

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)監(jiān)督；強(qiáng)化需求；強(qiáng)化建議

引言

所謂的會(huì)計(jì)監(jiān)督是指企業(yè)會(huì)計(jì)單位、政府監(jiān)督部門、審計(jì)中介機(jī)構(gòu)以及相關(guān)人員對(duì)真實(shí)、全面會(huì)計(jì)信息實(shí)施的監(jiān)督與管理行為。所以，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督是多方機(jī)構(gòu)或單位共同作用實(shí)現(xiàn)的。會(huì)計(jì)監(jiān)管具有受法律保護(hù)、全程監(jiān)督以及內(nèi)容廣泛等特點(diǎn)，在避免會(huì)計(jì)信息失真、維護(hù)國家財(cái)經(jīng)法律、保證經(jīng)濟(jì)監(jiān)督實(shí)效和促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，受法律制度、監(jiān)督機(jī)制、人員素質(zhì)等的影響，我國會(huì)計(jì)監(jiān)督暴露出了不少問題，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督成為了現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)之一。

一、強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的需求

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)間的競爭加劇。某些本身科技水平及生產(chǎn)規(guī)模不具競爭優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，由于疏于財(cái)務(wù)管理，會(huì)計(jì)監(jiān)督力度不足，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較差，面臨著非常大競爭壓力和生存壓力。這一問題的客觀存在對(duì)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也產(chǎn)生了負(fù)面影響，不利于我國經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的健康、穩(wěn)定運(yùn)行。因此，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然要求。另外，企業(yè)內(nèi)控制度完善同樣要求強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督。企業(yè)內(nèi)控是企業(yè)管理的重要組成部分，其完善制度體系的建立對(duì)促進(jìn)企業(yè)長效發(fā)展具有積極作用。有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠提升企業(yè)的管理質(zhì)量和效率，為企業(yè)決策提供了必要依據(jù)，而且還真實(shí)地反映了企業(yè)的管理實(shí)際，對(duì)企業(yè)管理進(jìn)行了重新審視，保障了企業(yè)管理優(yōu)化實(shí)效。簡而言之，在企業(yè)經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)分離的現(xiàn)代企業(yè)管理模式下，只有充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用和價(jià)值，才能促進(jìn)企業(yè)有效管理制度體系的建立和完善。同時(shí)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督，還在某種程度上保證了上市公司信息披露的真實(shí)性和有效性，保護(hù)了股權(quán)所有人的合法權(quán)益。所以，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督是非常重要和必要的。

二、強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的建議

強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到企業(yè)、稅務(wù)、財(cái)政、法務(wù)以及審計(jì)等多個(gè)單位。根據(jù)上文的分析，作者已深刻意識(shí)到強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性和必要性，并針對(duì)我國的會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)際情況，提出了以下幾種會(huì)計(jì)監(jiān)督強(qiáng)化建議，以供參考。

（一）健全相關(guān)法制建設(shè)

法律層面上的規(guī)范和保障，是強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)管的基礎(chǔ)。雖然在國家及政府的大力推動(dòng)下，我國的法律制度體系日漸完善，但是鑒于企業(yè)會(huì)計(jì)造假、信息披露失真等一系列問題的客觀存在，所以健全會(huì)計(jì)相關(guān)法制建設(shè)依然是現(xiàn)階段強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)管的主要任務(wù)之一。當(dāng)前企業(yè)正處在新制度與舊觀念交錯(cuò)的時(shí)代，相關(guān)法律制度表現(xiàn)出的滯后性，使得企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管弱化，在會(huì)計(jì)監(jiān)管實(shí)踐中出現(xiàn)了諸多問題，會(huì)計(jì)監(jiān)管作用和價(jià)值難以發(fā)揮。因此，政府有關(guān)部門應(yīng)該重視會(huì)計(jì)監(jiān)管，深刻地認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)管的重要性和必要性，并在這種觀念的指導(dǎo)下，結(jié)合企業(yè)會(huì)計(jì)行為實(shí)際，在現(xiàn)有《會(huì)計(jì)法》的基礎(chǔ)上，進(jìn)行進(jìn)一步的修訂和改革，明確規(guī)定各會(huì)計(jì)監(jiān)管相關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，從而為強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)管提供強(qiáng)有力的法律支撐，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，最大限度地滿足經(jīng)濟(jì)利益多元化的市場(chǎng)發(fā)展需求。

（二）完善內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制

會(huì)計(jì)監(jiān)管是現(xiàn)代企業(yè)管理體系的重要組成部分，受自身內(nèi)部監(jiān)管體制的影響頗多。完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制是強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作，尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境背景下更是極為重要。現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)重塑產(chǎn)權(quán)組織和利益關(guān)系具有重要價(jià)值，直接影響了會(huì)計(jì)監(jiān)管實(shí)效。會(huì)計(jì)的作用不僅僅是為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供服務(wù)，更為重要的提供經(jīng)濟(jì)信息，輔助企業(yè)決策，從而促進(jìn)企業(yè)乃至社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，不健全的內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制勢(shì)必會(huì)影響基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)監(jiān)督?，F(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制的核心是法人治理結(jié)構(gòu)，因而，完善的法人治理結(jié)構(gòu)在某種程度上保證了會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)效性地發(fā)揮。企業(yè)應(yīng)該明確董事會(huì)及其他管理者的職責(zé)和權(quán)利，建立相互結(jié)合、相互制衡的管理機(jī)制，充分發(fā)揮法人治理的功能和作用。除此之外，企業(yè)還應(yīng)該建立完善信息反饋機(jī)制、績效考核機(jī)制以及人員獎(jiǎng)懲機(jī)制，為強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督提供制度保障。

（三）提升從業(yè)人員素質(zhì)

人是會(huì)計(jì)監(jiān)督的主導(dǎo)，其具備的職業(yè)素質(zhì)和行為素質(zhì)決定了各項(xiàng)會(huì)計(jì)監(jiān)管制度的實(shí)施層次和效果。在法律體系和治理機(jī)制都較為健全的情況下，提升會(huì)計(jì)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)是強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效途徑?？梢哉f，制度是基礎(chǔ)，人才是根本。新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展時(shí)期，企業(yè)必須要重視人才隊(duì)伍建設(shè)，明確會(huì)計(jì)人才的考量標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)本企業(yè)的人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新審視，分析會(huì)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)和能力上存在的問題，以此為依據(jù)制定有效的培訓(xùn)計(jì)劃及相關(guān)管理機(jī)制，完成強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)管的目標(biāo)，最終以人才促動(dòng)發(fā)展。具體而言，企業(yè)應(yīng)該建立完善的培訓(xùn)制度、考核制度、激勵(lì)制度以及獎(jiǎng)懲制度體系，并注重付諸于實(shí)踐。請(qǐng)業(yè)內(nèi)知名人士到企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，及時(shí)更新會(huì)計(jì)人員的理論知識(shí)，提高他們的職業(yè)素養(yǎng)和自我管理能力，認(rèn)真對(duì)會(huì)計(jì)人員的日常工作表現(xiàn)進(jìn)行考核，給予先進(jìn)員工適度的獎(jiǎng)勵(lì)，嚴(yán)懲違規(guī)操作行為，從精神和制度兩個(gè)層次上約束會(huì)計(jì)人員行為，促使其工作質(zhì)量提高。

（四）發(fā)揮外部監(jiān)督作用

單純地依靠內(nèi)部監(jiān)管，還很難實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)管的有效強(qiáng)化，這還需要充分發(fā)揮外部監(jiān)督職能和作用。在企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的實(shí)踐過程中， 不可避免的要與工商、稅務(wù)、審計(jì)及財(cái)政等部門產(chǎn)生聯(lián)系，多方之間的密切配合是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順暢進(jìn)行的保障。而這些部門在強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督中肩負(fù)著重要職能，并且發(fā)揮了不容忽視的作用。其中，財(cái)政監(jiān)督對(duì)象應(yīng)該主要集中在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量上。稅務(wù)部門需要對(duì)納稅單位或個(gè)人的稅務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督，根據(jù)企業(yè)提供的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)資料發(fā)揮監(jiān)督職能。在此基礎(chǔ)上，審計(jì)部門應(yīng)該加強(qiáng)與其他會(huì)計(jì)監(jiān)督部門之間的合作交流，認(rèn)真落實(shí)國家投資項(xiàng)目監(jiān)督職責(zé)，對(duì)財(cái)務(wù)部門和稅務(wù)部門的執(zhí)法實(shí)際進(jìn)行監(jiān)督。如此，通過加強(qiáng)外部監(jiān)督，構(gòu)建我國完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，最終達(dá)到強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的目的，促進(jìn)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

三、結(jié)語

總而言之，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督勢(shì)在必行。我們始終堅(jiān)信，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國會(huì)計(jì)監(jiān)督體系將日漸完善，并在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到重要作用。由于個(gè)人能力有限，本文有關(guān)強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的研究可能存在不足，因此，希望其他學(xué)者和專家持續(xù)關(guān)注此話題，并根據(jù)我國企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)際，提出更多的有效強(qiáng)化意見，以幫助企業(yè)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，提升企業(yè)市場(chǎng)競爭力的同時(shí)，促進(jìn)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展。

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