關(guān)于計量檢測體系建設(shè)的現(xiàn)狀及對策

【摘 要】強(qiáng)化計量檢測體系建設(shè)是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有力措施，本文結(jié)合當(dāng)今我國企業(yè)在計量監(jiān)測體系建設(shè)中存在的問題展開分析，并提出解決問題的三點對策。

【關(guān)鍵詞】計量檢測；體系建設(shè)；問題；對策

對于一個企業(yè)來講，建立相應(yīng)的計量檢測體系是提高生產(chǎn)效率、降低能源消耗、采用先進(jìn)設(shè)備的有力保障。自從2003年國際標(biāo)準(zhǔn)ISO 10012：2003《測量管理體系 測量過程和測量設(shè)備的要求》出臺后，我國也及時制定了國家新的標(biāo)準(zhǔn)GB/T19022—2003/ISO 10012：2003《測量管理體系 測量過程和測量設(shè)備的要求》，之后，為強(qiáng)化提高我國企業(yè)計量工作的水平，進(jìn)一步規(guī)范和提升計量檢測體系確認(rèn)工作，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局又制定了JJF 112—2003《計量檢測體系確認(rèn)規(guī)范》，作為企業(yè)構(gòu)建和完善計量檢測體系的有力依據(jù)，為此，我國的企業(yè)在計量檢測體系的建設(shè)上，取得了長足發(fā)展。但是，一段時間以來，由于一些主客觀原因的作用，在計量檢測體系的完善過程中，確實出現(xiàn)了一些亟待解決的實際問題，對此，筆者有以下幾點粗淺的看法。

一、當(dāng)前在計量檢測體系的完善中存在的實際問題

從國際上新的計量檢測標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)到如今已經(jīng)12個年頭，國家對此非常重視也下發(fā)了相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)，國家的職能部門還制定了便于操作的相關(guān)依據(jù)，可是，我國有些企業(yè)卻沒能很好地抓住有力契機(jī)來推動企業(yè)的加速發(fā)展，而是，在此項工作中有疏漏和滑坡問題的出現(xiàn)，這種現(xiàn)狀需要引起高度重視。

其一在認(rèn)識上存在認(rèn)識不足或不正確的問題。在這方面的問題，主要存在于領(lǐng)導(dǎo)層方面，現(xiàn)象主要表現(xiàn)為以下幾方面。一方面是受錯誤性理念影響的問題。比如說，有些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為搞了zso9000認(rèn)證，就不需要再開展計量檢測體系了；有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)感到既然自己能檢測量設(shè)備，只要按周期開展，就是完善了計量檢測體系，因此，不能從高標(biāo)準(zhǔn)著眼，從嚴(yán)要求著手，影響了計量檢測體系建設(shè)的深入開展。一方面是效益觀念錯位的問題。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)片面認(rèn)為開展計量檢測體系建設(shè)會影響企業(yè)的既得利益，在這方面的投入只會增加企業(yè)自身的負(fù)擔(dān)，所以，即使搞了一些工作，也只是停留在表面上，在態(tài)度上以能夠應(yīng)付過去為主，不能夠使計量檢測體系在企業(yè)內(nèi)部“生根發(fā)芽”導(dǎo)致計量檢測體系的構(gòu)建作的不實。

其二不規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)層級劃分。在計量檢測體系建設(shè)的要求上，無論是國際上還是在國家的層面，都已經(jīng)制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，但是，在我們的有些地區(qū)，卻過分解讀了這個問題，建立了所謂的自己范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，不僅不能有效提升計量檢測體系建設(shè)的水平，反而在一定程度上制約了發(fā)展的步伐，這種來自于行政上的不科學(xué)的干預(yù)，是要不得的，是應(yīng)當(dāng)立即加以解決的。

其三相關(guān)的體系規(guī)定性文件處于滯后的狀態(tài)中。馬克思主義認(rèn)為事物是發(fā)展的，可是我們有些企業(yè)往往在實際的生產(chǎn)經(jīng)營中卻罔顧這個科學(xué)規(guī)律，無視相關(guān)規(guī)定，在一切形勢都發(fā)生變化了的情況下，主觀認(rèn)為自己所制定的東西是“放之四海而皆準(zhǔn)的”，是可以一勞永逸的，不能夠落實每年在內(nèi)部進(jìn)行至少一次的審核工作，從而產(chǎn)生了規(guī)范性文件和實際情況不吻合的“兩層皮”現(xiàn)象，在企業(yè)中出現(xiàn)了讓人哭笑不得的“關(guān)公戰(zhàn)秦瓊”。有的處理不好計量檢測體系和質(zhì)量管理體系之間的關(guān)系，經(jīng)常采取“張冠李戴”的不科學(xué)問題，更為悲觀的是還麻木置身其中而不能自拔。這完全是對計量檢測體系建設(shè)認(rèn)識不足、不夠重視的結(jié)果，如不加以正確解決，勢必影響計量檢測體系建設(shè)的科學(xué)合理的開展。

其四培訓(xùn)工作有待加強(qiáng)。對于企業(yè)的計量管理人員、體系審核人員、能源計量管理和計量檢測人員的培訓(xùn)抓得不夠及時，忽視了通過培訓(xùn)提高能力的作用，特別是有些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)沒有從眼前的利益中解脫出來，頑固認(rèn)為對企業(yè)的相關(guān)計量技能人員的培訓(xùn)只是瞎耽誤工夫，只會增加企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)，因此，不能在思想深處認(rèn)識這個問題的重要性。影響了對相關(guān)人員的培訓(xùn)效果，在客觀上影響了計量檢測體系的科學(xué)建立，影響了計量檢測體系的有效實施。

以上的這些問題，不同程度存在于我們的企業(yè)之中，共同影響著我們對于建設(shè)計量檢測體系工作的開展，如果不加以科學(xué)合理的解決，不采取有效的措施，是必會對我們今后工作的開展造成更大的損失，將嚴(yán)重影響我們的企業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，勢必將影響我們在經(jīng)濟(jì)全球化中的競爭能力。茲事體大，不可不強(qiáng)力加以解決。

二、對在計量檢測體系的完善中所存在問題的建議性解決辦法

加強(qiáng)這方面的工作力度關(guān)鍵應(yīng)當(dāng)在提高認(rèn)識和完善措施上狠下功夫，以確保要求和規(guī)定能夠有的放矢，得到真正的有效落實。

一要提高認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。從存在的問題中我們可以看到，問題的關(guān)鍵還是在于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對此項工作的重視，這樣才會保證我們的企業(yè)能夠在領(lǐng)導(dǎo)的重視和帶動下，推動計量檢測體系建設(shè)的深入開展，才會確保我們的企業(yè)能夠構(gòu)建起科學(xué)的計量檢測體系。當(dāng)然，領(lǐng)導(dǎo)的重視不能僅停留于做表面性的文章，而是在做計量管理部門以大力支持，使企業(yè)的計量管理部門成為“有槍有炮有人”的真正的戰(zhàn)斗實戰(zhàn)部門，成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)點。

二要落實責(zé)任，完備體系。在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視下，企業(yè)的計量管理部門要把責(zé)任落實到位，做到人人身上有分擔(dān)、人人身上有責(zé)任，并應(yīng)當(dāng)搞好內(nèi)部的人員分工，使計量部門內(nèi)部的工作人員形成相互配合的有機(jī)整體。同時要積極穩(wěn)妥開展內(nèi)部的制度建設(shè)，適時規(guī)范相關(guān)的規(guī)章，強(qiáng)化基本數(shù)據(jù)的管理和使用，把計量檢測體系完備起來，真正把計量檢測體系建設(shè)成為企業(yè)開拓市場提供可靠的計量保障，和為企業(yè)經(jīng)營管理提供決策依據(jù)的有效支撐。

三要強(qiáng)化培訓(xùn)，提升素質(zhì)。這種培訓(xùn)即應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身實力的開發(fā)，又應(yīng)當(dāng)積極參與政府職能部門開展的培訓(xùn)活動。在內(nèi)部的實力開發(fā)中，應(yīng)當(dāng)及時組織開展必要的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，鼓勵承擔(dān)這項工作的人員積極開展自學(xué)來提高自身能力和水平，還應(yīng)當(dāng)鼓勵有經(jīng)驗的人員開展傳幫帶，達(dá)到一幫一一對紅、一幫眾都提高的良好效果。地方政府職能部門應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮計量測試學(xué)會的作用，有針對性開展對企業(yè)計量檢測體系內(nèi)審人員的培訓(xùn)，并應(yīng)當(dāng)把這樣的培訓(xùn)班辦成有規(guī)律性受課、作實用性知識傳遞的大課堂，從法律知識、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、實施指南等方面提高學(xué)員的水平，讓學(xué)員們在培訓(xùn)中得到開闊視野、拓展思維、增長學(xué)識的有力幫襯。

作者簡介：

陶東（1968-）女，吉林市人，吉林市計量測試技術(shù)研究院高級經(jīng)濟(jì)師，本科，研究方向：計量檢測。