【摘 要】近年來,網(wǎng)絡(luò)輿情對司法公正的影響得到了社會各界的廣泛關(guān)注,研究其相關(guān)課題有著重要意義。本文首先介紹了涉法網(wǎng)絡(luò)輿情的基本內(nèi)涵,分析了網(wǎng)絡(luò)輿情對司法審判的積極影響及其消極影響,并結(jié)合相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),探究了構(gòu)建司法過程與網(wǎng)絡(luò)輿情良性運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)輿情;司法公正;影響
近年來,在司法領(lǐng)域掀起了網(wǎng)絡(luò)輿論一輪又一輪的熱潮。網(wǎng)絡(luò)輿論對司法的影響在國內(nèi)已有一批具有影響力的典型案件。正確認(rèn)識、應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情對司法的影響,可以使網(wǎng)絡(luò)輿情推動(dòng)司法民主化、維護(hù)司法公正、更好地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
一、涉法網(wǎng)絡(luò)輿情的基本內(nèi)涵
一是發(fā)生的突然性。絕大多數(shù)的涉法網(wǎng)絡(luò)輿情都是在事前沒有任何預(yù)兆的情況下突然爆發(fā)的。由于網(wǎng)絡(luò)具有較強(qiáng)的開放性、交互性的特點(diǎn),一件看似平常的事件一旦經(jīng)廣大網(wǎng)民炒作,就很容易演變成網(wǎng)絡(luò)輿論的熱點(diǎn)。
二是對象的特定性。涉法網(wǎng)絡(luò)輿情所針對的對象往往是法院、法官以及與法院、法官相關(guān)的其他人和事。
三是內(nèi)容的相似性??v觀近年來涉法網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容,主要涉及法官違法違紀(jì)事件,法院審理的冤假錯(cuò)案以及涉政府官員、官二代、富二代等較為受到公眾關(guān)注的案件。
四是評價(jià)的偏見性。當(dāng)然,網(wǎng)民對司法機(jī)關(guān)的偏見和刻板印象并不是與生俱來的,而是通過社會化和大眾媒體等途徑習(xí)得的,特別是大眾媒體對強(qiáng)化群體刻板印象有重要的作用。
二、網(wǎng)絡(luò)輿情對司法審判的積極影響
(一)有利于提高審判的公開程度
當(dāng)前,我國正在努力建設(shè)民主政治的國家和法治國家,這是實(shí)現(xiàn)司法現(xiàn)代化和司法民主的必由之路。任何權(quán)力只有在陽光下運(yùn)行,才能最大限度地減少腐敗和權(quán)力尋租的空間,才能真正體現(xiàn)依法治國的理念。司法公開有利于實(shí)現(xiàn)輿論對司法的監(jiān)督,保證司法公正的真諦,保證人民群眾對司法的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),保障司法的公信力。網(wǎng)絡(luò)輿情會在很大程度上保證司法的公開性和公正性,這是廣泛的民意的要求,也是司法發(fā)展的必然屬性。
(二)有利于遏制司法腐敗與自由裁量權(quán)的濫用
司法腐敗嚴(yán)重影響了我國司法的公信力,成為阻礙司法工作的重要不利因素,司法公正被稱為“社會正義的最后一道防線”,社會各界都對司法領(lǐng)域寄予厚望,它的清正廉明直接決定著黨和政府在人民群眾中的形象。司法腐敗會使人民群眾的權(quán)益受到極大損害,無法實(shí)現(xiàn)眾所期望的社會的公平正義。只有充分重視網(wǎng)絡(luò)輿情的作用,才能對腐敗實(shí)現(xiàn)監(jiān)督和震懾作用,讓一切在陽光下運(yùn)作,減少不透明環(huán)節(jié),減少暗箱操作的現(xiàn)象,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是減少司法腐敗、防止濫用權(quán)力的消毒劑,網(wǎng)絡(luò)具有匿名的特征,這有助于減少舉報(bào)者和監(jiān)督者的心理壓力,更好地行使監(jiān)督權(quán)。
(三)有利于推進(jìn)司法民主的進(jìn)程
司法民主是大勢所趨,是實(shí)現(xiàn)司法功能的必然路徑,只有實(shí)現(xiàn)司法民主,才能真正實(shí)現(xiàn)司法的職能,維護(hù)司法的權(quán)威。近些年來,網(wǎng)絡(luò)輿論因?yàn)榫哂虚_放性、平等性的特征,普通民眾得以廣泛地參與社會重大的司法事件,通過各種各樣的網(wǎng)絡(luò)載體,對司法實(shí)踐的主體和權(quán)力的行使者進(jìn)行了較為有效的監(jiān)督,這屬于網(wǎng)絡(luò)輿論的先天性的優(yōu)點(diǎn),它使得傳統(tǒng)的司法操作模式遇到了很大的沖擊,成為推定司法公正和民主化的利器。
三、網(wǎng)絡(luò)輿情對司法審判的消極影響
(一)對審判權(quán)獨(dú)立行使的影響
網(wǎng)絡(luò)輿情通過影響法官對司法審判產(chǎn)生影響。外界對事物發(fā)展具有一定的影響,因此,在法官進(jìn)行審判的過程中,大眾的觀點(diǎn)也會對法官的思維產(chǎn)生影響,進(jìn)而影響法官的判斷,對其審判起到一定的導(dǎo)向作用。在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)言論自由、傳播自由的大環(huán)境下,一個(gè)案件的審判可能會在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行一定的信息傳輸,進(jìn)而在大眾中間形成一種觀點(diǎn),這種觀點(diǎn)無形中會對法官的思維進(jìn)行一定程度的誤導(dǎo),并通過社會群體的觀點(diǎn)對法官產(chǎn)生一定的壓力,讓法官自覺或被迫產(chǎn)生一種從眾心理,進(jìn)而影響其獨(dú)立的判斷力及司法審判,對法院的判決產(chǎn)生巨大的影響及作用。在法官進(jìn)行獨(dú)立審判的過程中,法律是其進(jìn)行司法審判的唯一標(biāo)準(zhǔn),在很多國家,為了維護(hù)司法公正,法官在庭審前禁止接觸案件當(dāng)事人,其唯一能做的就是閱讀卷宗,根據(jù)法律的有關(guān)條款以及卷宗所述事實(shí),形成公正的判斷。
(二)對公民隱私權(quán)的影響
在網(wǎng)絡(luò)輿情影響司法審判的過程中,其對公民隱私權(quán)也進(jìn)行了一定程度的侵犯,這種侵犯在當(dāng)下已經(jīng)構(gòu)成一定程度的網(wǎng)絡(luò)暴力。當(dāng)一個(gè)案件在網(wǎng)絡(luò)傳播的過程中,其中涉案人員以及案件相關(guān)人員的個(gè)人信息就會被媒體曝光,甚至被公眾進(jìn)行一定程度的深入挖掘,使很多人員的相關(guān)過往被曝光和關(guān)注,這對其個(gè)人隱私權(quán)構(gòu)成了一定程度的侵犯。在他們曝光在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的過程中,他們就會被公眾所關(guān)注,他們的身心會因此受到侵害,他們的生活也會人們所關(guān)注,進(jìn)而影響其個(gè)人正常的生活。最終的結(jié)果就是,網(wǎng)絡(luò)輿情對案件審判造成影響,對案件相關(guān)人員的隱私造成侵犯。
(三)對其他訴訟參與人的影響
在一個(gè)案件在網(wǎng)絡(luò)熱傳的過程中,網(wǎng)絡(luò)輿情不僅會對原告、被告產(chǎn)生影響,還會對其他訴訟參與人產(chǎn)生影響,比如對法定代理人、辯護(hù)人、證人等產(chǎn)生影響。在網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)揮作用的過程中,公眾通常會做出較為一致性的判斷,這就使訴訟方一方處于十分不利的位置,這樣為之代理的律師等自然會殃及自身,在公眾嚴(yán)重成為一個(gè)助紂為虐的角色,進(jìn)而被關(guān)注,被輿論“討伐”,這種影響是與輿論傳播的不規(guī)范、公眾判斷的非理性等有非常大的關(guān)系。
四、構(gòu)建司法過程與網(wǎng)絡(luò)輿情良性運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制
(一)有效借助網(wǎng)絡(luò)輿情的積極影響
1.拓寬多種與網(wǎng)民溝通渠道,引導(dǎo)其積極并適度參與司法監(jiān)督。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)媒體的利用程度,利用各種網(wǎng)絡(luò)群體的動(dòng)員效應(yīng),輔之以拍客、播客、博客的沖擊作用,及時(shí)澄清虛假網(wǎng)絡(luò)信息及輿情信息。公民只有充分地享有言論自由,才能充分調(diào)動(dòng)其參與法治監(jiān)督的積極性,從而使監(jiān)督意識深入人心。必須有效利用互聯(lián)網(wǎng)時(shí)效性高、跨地域性等優(yōu)勢,主動(dòng)提供多種途徑將適合公開的熱點(diǎn)案件司法過程公開,滿足公眾的知情權(quán)和發(fā)言權(quán),調(diào)動(dòng)其參與司法監(jiān)督的積極性。
2.及時(shí)援引社會主流意見,引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情良性發(fā)展。司法部門應(yīng)當(dāng)大量引入具有權(quán)威性的社會主流意見,增加其可信度和說服力,起到引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的作用。社會主流意見主要是政府態(tài)度以及專家或?qū)I(yè)組織的見解等等,網(wǎng)絡(luò)輿情管理人員在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī),引入主流意見,有助于更好地發(fā)揮輿情的引導(dǎo)作用;政府的態(tài)度在民眾心里有著不可替代的權(quán)威地位,在重大問題上,引入政府機(jī)構(gòu)的權(quán)威信息,或者政府官員接受網(wǎng)民咨詢,在網(wǎng)站上進(jìn)行詳細(xì)解答,就會排除疑惑,引導(dǎo)輿情良性發(fā)展。另外,專家和專業(yè)組織在本領(lǐng)域內(nèi)的權(quán)威性也使其發(fā)表的見解具有某種權(quán)威性和指導(dǎo)性,邀請專家和專業(yè)組織參與網(wǎng)絡(luò)討論,同樣能起到一種引導(dǎo)性的作用。
(二)積極克服網(wǎng)絡(luò)輿情引發(fā)的不良效應(yīng)
1.引導(dǎo)網(wǎng)民抑制社會不良傾向。輿情傳播的道德環(huán)境及網(wǎng)絡(luò)成員的道德狀態(tài)、自律程度對網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播起著至關(guān)重要的作用。網(wǎng)絡(luò)上的發(fā)言主體是現(xiàn)實(shí)社會中真實(shí)的個(gè)人,其綜合素質(zhì)的高低決定其發(fā)表輿情的文明程度,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)公眾及網(wǎng)民的責(zé)任,提高他們的法律素養(yǎng),養(yǎng)成發(fā)表評論應(yīng)當(dāng)理性、公正、客觀、謹(jǐn)慎的習(xí)慣,做到嚴(yán)格遵守網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部法律和道德要求,不發(fā)表、不輕信、不傳播沒有可靠信息來源的網(wǎng)絡(luò)傳言和侵犯他人合法權(quán)益的帖子,防止網(wǎng)絡(luò)輿情秩序混亂,抑制社會上已經(jīng)出現(xiàn)的不良傾向。
2.及時(shí)排除網(wǎng)絡(luò)中的非理性因素。網(wǎng)絡(luò)輿情聚集了網(wǎng)民的個(gè)人觀點(diǎn),在很多情況下非理性和情緒化的意見更容易被網(wǎng)民認(rèn)為是正義的言論,司法過程是對案件事實(shí)進(jìn)行調(diào)查、分析并作出判斷的過程。司法機(jī)關(guān)不能僅憑輿情信息就對案件作出法律判斷,而必須“以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”對案件進(jìn)行公正裁判。既要運(yùn)用事實(shí)作出正確的裁判,又要使事實(shí)的認(rèn)定過程公正透明。
(三)構(gòu)建司法過程與網(wǎng)絡(luò)輿情良性互動(dòng)機(jī)制
1.健全網(wǎng)絡(luò)安全立法,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行業(yè)法律責(zé)任。我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展十分迅速,然而關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情的相關(guān)立法遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后。立法機(jī)關(guān)必須結(jié)合網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的新情況、新特點(diǎn),結(jié)合司法實(shí)踐中的司法過程,提高與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)法規(guī)的層級,為網(wǎng)絡(luò)輿情的健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。健全網(wǎng)絡(luò)立法,形成系統(tǒng)、有序地調(diào)整網(wǎng)絡(luò)輿情的法律體系,將司法機(jī)關(guān)、網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)民等網(wǎng)絡(luò)主體的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任以法規(guī)形式加以明確規(guī)定,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的責(zé)任,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者應(yīng)對其主動(dòng)發(fā)布的資訊、信息內(nèi)容的合法性和信息來源的可靠性進(jìn)行謹(jǐn)慎核實(shí),如果未盡到謹(jǐn)慎義務(wù)而發(fā)布了侵權(quán)信息,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
2.建立輿情信息監(jiān)測機(jī)制。建立輿情監(jiān)測制度則是系統(tǒng)地做好司法機(jī)關(guān)與輿情良性互動(dòng)的前提。第一,設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管部門,專業(yè)人員監(jiān)測輿情,收集、處理涉及司法過程的網(wǎng)絡(luò)言論和全面的輿情信息。與此同時(shí),加強(qiáng)相關(guān)配套制度建設(shè),規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測工作的流程和內(nèi)容;第二,建立快速反應(yīng)核查機(jī)制。經(jīng)過篩選輿情后,報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參閱,確保涉法網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展走向、輿論熱點(diǎn),使輿情的級別和程度得到司法機(jī)關(guān)及時(shí)、準(zhǔn)確和全面的掌握。根據(jù)輿情信息反映的內(nèi)容和情況,準(zhǔn)確查出該輿情信息產(chǎn)生的原因,認(rèn)真核實(shí)輿情反映的問題,進(jìn)而對網(wǎng)絡(luò)輿情的走向作出正確的判斷,快速核查,迅速辦案、結(jié)案,加大司法工作效率。
3.完善司法過程網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布機(jī)制。首先,司法機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)與國內(nèi)外知名網(wǎng)絡(luò)媒體合作,保障大量權(quán)威、可靠信息在網(wǎng)上發(fā)布,并將權(quán)威的信息進(jìn)行匯總,拓展良性信息的輻射空間,從而積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情,形成良好的傳播環(huán)境,使之發(fā)揮其良好的監(jiān)督功能;其次,法院應(yīng)建立相關(guān)內(nèi)部機(jī)制,保證及時(shí)向社會發(fā)布網(wǎng)絡(luò)媒體關(guān)注的司法過程的相關(guān)信息,尤其是一些重要敏感的司法案件,搶占輿情的制高點(diǎn)和話語權(quán)尤為重要,及時(shí)發(fā)布信息,多種媒體同時(shí)報(bào)道,使民眾很快了解真相,最終案件得以順利審判,使公眾信服。
通過對網(wǎng)絡(luò)輿情對司法公正影響的研究分析,我們可以發(fā)現(xiàn),在當(dāng)前各種條件下,網(wǎng)絡(luò)輿情對司法公正的影響是多方面的,有關(guān)人員應(yīng)該從這些現(xiàn)實(shí)情況與客觀實(shí)際出發(fā),掌握優(yōu)勢條件,研究制定最為符合實(shí)際的應(yīng)對策略,以保障司法公正。
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