淺談房屋建設(shè)施工過程中監(jiān)理工程師對工程造價的控制及對策

【摘 要】隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國工程建設(shè)業(yè)主對建筑市場的要求也日趨規(guī)范和完善，在建筑工程中，工程造價管理旨在全面分析工程總造價，精細化控制各個階段的造價。對于建設(shè)工程而言，工程質(zhì)量是根本，造價是企業(yè)賴以生存的核心，因此，本文就房屋建設(shè)施工過程中監(jiān)理工程師對工程造價的控制及對策進行分析。

【關(guān)鍵詞】淺談；房屋建設(shè)；施工過程；監(jiān)理工程師；工程造價；控制及對策

一、引言

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展為推動社會經(jīng)濟建設(shè)國家及企業(yè)對工程建設(shè)項目投資力度不斷加大，大量工程在新的社會形勢下不斷增加，如何解決工程建設(shè)過程中存在的問題就成為了一項重要的工作。目的是為了更好地發(fā)揮工程投資的經(jīng)濟效益和推動社會經(jīng)濟建設(shè)。近些年建設(shè)項目前期工作階段工程造價控制被很多企業(yè)忽視沒有得到高度的重視，這樣導致在施工階段投入精力過大，并且不利于有效地全面地對工程造價控制。每一個工程可以對工程造價進行合理的控制。雖然部分的企業(yè)已經(jīng)建立了全過程造價控制體系，但是各階段沒有達到彼此相互作用、相互制約。存在著許多問題影響了造價管理的開展。目前對建設(shè)項目工程造價控制中的問題進行分析并探討，制定具體的優(yōu)化措施具有重要的意義。

二、做好監(jiān)理準備工作

（一）組建監(jiān)理組織

監(jiān)理組織是監(jiān)理工作的執(zhí)行組織，它建立的好與否將會直接關(guān)系到監(jiān)理工作的成敗，故而必須按工程建設(shè)的強度及復(fù)雜程度組建一個專業(yè)配套、工作能力強并且能夠團結(jié)與協(xié)作的監(jiān)理組織，進行任務(wù)分工，明確投資控制工作計劃并把責任落實到人。設(shè)立專業(yè)的造價工程師專人負責工程單價的審核控制工作，明確對新增減的工程量由各專業(yè)現(xiàn)場監(jiān)理人員負責計量復(fù)核簽認后，再由造價工程師審核并確認，避免各專業(yè)監(jiān)理人員誤認為投資控制工作只是造價工程師一個人的責任，這也是歷來一些監(jiān)理人員在監(jiān)理工作中的誤區(qū)。

（二）熟悉有關(guān)工程施工資料

組織各專業(yè)監(jiān)理人員認真做好施工圖和地質(zhì)資料的審閱工作，掌握工程特點，把圖紙中的錯誤、超標設(shè)計等不合理之處盡早提出更改和補充意見，消除施工過程中的返工和窩工給業(yè)主帶來的不必要開支和工期索賠。審閱工程建設(shè)施工合同，必要時協(xié)助業(yè)主與施工方協(xié)商并增訂補充協(xié)議。

三、建筑工程項目監(jiān)理中存在的問題

（一）對工程監(jiān)理的重要性認識不足

建筑工程項目監(jiān)理工作的開展是對工程項目實施全過程的管理，從設(shè)計階段開始，到施工階段、竣工驗收階段，只有嚴格的工程監(jiān)理，才能保證建筑工程的施工質(zhì)量。但是，由于有的管理者對于監(jiān)理工作的重要性認識不足，認為監(jiān)理的參與對工程建設(shè)產(chǎn)生了不利的影響，而且對于相關(guān)的監(jiān)理制度也缺乏理解，所以在建筑工程的施工過程中存在著很多違反規(guī)定的行為現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的存在都是缺乏對監(jiān)理制度的正確認識。另外，有些建設(shè)單位認為，監(jiān)理人員是自己的雇員，因此為了自身利益而提出一些不合法的要求，使得監(jiān)理單位在實際的工作中受到很大的影響，無法保證建筑工程的質(zhì)量。而一旦工程項目出現(xiàn)問題，又相互推諉，推脫責任。在實際的建筑工程施工中，很多監(jiān)理人員的崗位形同虛設(shè)，無法發(fā)揮監(jiān)理的作用，使得對建筑項目的施工監(jiān)理失去了相應(yīng)的作用。

（二）缺乏完善的監(jiān)理制度和模式

隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑行業(yè)也得到了快速發(fā)展，以往傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)新時期監(jiān)理工作開展的需要，但是在很多監(jiān)理單位中仍然采用舊的監(jiān)理制度，無法充分發(fā)揮監(jiān)理工程師對工程造價的控制作用。同時，由于缺乏完善的監(jiān)理和管理制度，使得監(jiān)理工作的開展缺乏有效的依據(jù)，無法及時、全面的掌握工程項目建設(shè)的相關(guān)信息，也就無法保證監(jiān)理工作的有效性，這不僅對工程項目的順利建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響，對于施工人員的安全也產(chǎn)生了嚴重的威脅。另外，由于制度不健全，在發(fā)生重大安全事故時無法依據(jù)相關(guān)的制度明確責任人和責任劃分，這也為工程建設(shè)帶來了一定的隱患。

四、建筑工程造價控制的現(xiàn)狀

（一）投資決策重要性被忽略

對于建筑工程而言，其投資決策的正確性會對建筑工程的經(jīng)濟效益產(chǎn)生直接的影響。而在實際的建筑工程施工過程中，工程項目開工前的準確投資決策往往難以實現(xiàn)，造成這種問題的主要原因在于當前我國的投資估算方式屬于靜態(tài)的控制方式，這種方式與實際相互脫節(jié)，往往導致建筑工程后期的造價控制方式與前期決策相差很大。

（二）設(shè)計因素決定造價的穩(wěn)定

設(shè)計階段是工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計圖紙是工程造價的重要依據(jù)，如果圖紙設(shè)計的科學合理，并且貫穿了經(jīng)濟和社會、文化因素，那么在后續(xù)的建筑工程施工過程中，就不會造成較大的工程變更，也不會引起工程造價較大的浮動性，從而可以確保造價的基本穩(wěn)定，達到項目最初始的預(yù)期設(shè)計效果。相反則會導致后期工程施工重復(fù)出現(xiàn)工程變更，導致工程造價發(fā)生變化，直接影響到建筑工程的經(jīng)濟效益和綜合功能。

（三）施工階段存在的問題

有些施工企業(yè)為了謀取更大經(jīng)濟利益，存在隱瞞虛報工程量的現(xiàn)象，重復(fù)計算部分工程量，虛構(gòu)一些工程定額本身沒有的項目，虛增工程量。工程施工期間，由于種種因素，產(chǎn)生的實際成本與預(yù)算成本不符，產(chǎn)生不利差異。有些審核人員缺乏責任意識，沒有做到認真審核材料價格簽證，隨意在施工方送審的簽證上簽字，造成簽證變更隨意性大，導致工程造價浮動，對一些工期較長的項目也未能做到實時跟進現(xiàn)場簽證變更情況，致使實際造價超出預(yù)算范圍很多。

五、建筑工程監(jiān)理制度及工程造價的控制措施

（一）加強施工技術(shù)的監(jiān)督和管理，有效的保障工程進度

當今的社會是一個注重經(jīng)濟效益和時間觀念可相互協(xié)調(diào)、相互統(tǒng)一的時代，建筑工程項目亦如此。進度的管理對于一個工程的經(jīng)濟效益是至關(guān)重要的，其意義非常深遠。目前建筑工程監(jiān)理單位需要嚴格的把控工程施工技術(shù)，才可以有效的保證建筑工程的進度能夠按照計劃順利的進行甚至提前完工。此外，施工單位的施工進度也同樣離不開施工技術(shù)的保障，現(xiàn)代化的先進的施工技術(shù)是保障工程進度的重要因素之一。現(xiàn)代化的施工技術(shù)對于工程進度工程進度來說是強化及促進，是保證施工進度的前提。

（二）加強對施工技術(shù)的監(jiān)督與管理，確保工程的質(zhì)量

建筑工程項目監(jiān)理工作和施工技術(shù)是否可以達到標準，都根據(jù)工程的質(zhì)量來衡量。一個工程監(jiān)理單位要想能夠圓滿完成其對工程項目的投資、進度、質(zhì)量的控制監(jiān)理工作，就要不斷加強對于施工技術(shù)的監(jiān)督和管理，同時，監(jiān)理單位在對施工單位進行協(xié)調(diào)與監(jiān)理時，要做到有針對性的改進和完善。單從工程質(zhì)量方面看的話，在施工技術(shù)監(jiān)理中，監(jiān)理單位已經(jīng)逐漸有了豐富的工作經(jīng)驗，形成了一套完整的監(jiān)理理論，這對于監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展來說也是十分斷重要的。由于不斷地更新和完善施工技術(shù)，施工單位在無形中不斷的增強了自身的施工水平同時其社會影響力也不斷增加，施工技術(shù)是保證工程質(zhì)量的重要因素之一，對于建筑工程行業(yè)未來的發(fā)展也至關(guān)重要。

（三）工程造價控制中優(yōu)化措施

施工階段成本控制的重點工作，一是工程洽商的合理控制；二是對承包商的索賠要求進行嚴格的審核和控制；三是做好對材料價格及半成品的加工定貨的審核與控制。工程開發(fā)的企業(yè)單位引起的變更主要是設(shè)計的變更、施工條件的變更、工程項目的變更及工程量的增減變更?？刂谱兏年P(guān)鍵在于開發(fā)商明確工程范圍、預(yù)算單價和取費標準等，對相關(guān)工作人員進行正確的職能劃分，保證工程的施工質(zhì)量控制及費用投資管理。由于建筑工程的特殊性，一道工序施工完成它的細節(jié)容易被忘記，如果第二道工序把第一道的覆蓋掉客觀的數(shù)據(jù)資料就很難被證實。所以對簽證一定要在發(fā)生之日起20天內(nèi)辦妥。對簽證的要求一定要準確、客觀，對隱蔽項目簽證要以工程圖紙為依據(jù)要求標明幾合尺寸，同時附有簡圖。施工圖以外的現(xiàn)場簽證要寫明地點時間、事由及原始數(shù)據(jù)等，不能夠籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價。簽證發(fā)生后應(yīng)根據(jù)實際情況按合同約定合理的處理，并嚴格執(zhí)行國家定額及相關(guān)規(guī)定，嚴禁多算和高套國家或地方預(yù)算定額，嚴格控制工程造價。

六、結(jié)束語

總之，工程項目監(jiān)理工作是現(xiàn)代建筑工程管理工作中一項重要的內(nèi)容，工程監(jiān)理工作中造價控制工作的開展對于建筑工程的質(zhì)量有著重要的影響。對于目前建筑工程項目監(jiān)理工作中中造價控制存在的問題，要進行客觀的分析，并且通過完善制度、加強人員素質(zhì)等方面的有效措施，促進監(jiān)理工作的有效開展，才能保證建筑工程項目的順利進行及建筑工程造價得到很好的控制，這也是促進我國建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

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