學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》《條例》夯實(shí)筑牢崇廉拒腐防線

【摘 要】2015年10月18日，中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》?！稖?zhǔn)則》和《條例》的頒布實(shí)施對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)具有十分重要的意義。筆者單位積極響應(yīng)國(guó)家規(guī)定，組織單位黨員學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵，本文就此談幾點(diǎn)體會(huì)和心得。

【關(guān)鍵詞】準(zhǔn)則；條例；廉潔；黨紀(jì)；防腐敗

2015年10月18日，中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》?！稖?zhǔn)則》和《條例》的頒布實(shí)施，是在黨長(zhǎng)期執(zhí)政和全面依法治國(guó)條件下，實(shí)現(xiàn)依規(guī)管黨治黨、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措，為全面從嚴(yán)治黨樹立了道德高線和紀(jì)律底線，對(duì)于樹立黨章權(quán)威、扎緊制度籠子，改進(jìn)黨的作風(fēng)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。是我們黨執(zhí)政以來(lái)第一部堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員的規(guī)范全黨廉潔自律工作的重要基礎(chǔ)性法規(guī)，是對(duì)黨章規(guī)定的具體化，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了一個(gè)看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的高尚道德追求，對(duì)于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，切實(shí)維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，保證黨的路線、方針、政策、決議和國(guó)家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)具有十分重要的意義。

《準(zhǔn)則》《條例》頒布以后，夏闊坦公司黨委、紀(jì)委組織黨員干部仔細(xì)研讀原文，深刻領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵，結(jié)合實(shí)際，思考研究落實(shí)措施，逐步夯實(shí)筑牢崇廉拒腐防線。具體作法主要有以下兩個(gè)方面：

一、形式多樣，深入學(xué)習(xí)，讓《準(zhǔn)則》《條例》內(nèi)化于心

《準(zhǔn)則》《條例》下發(fā)以后，公司黨委、紀(jì)委立即組織黨委中心組成員并擴(kuò)大到基層單位、部室黨政主管逐條逐句認(rèn)真研讀原文；紀(jì)委購(gòu)買了單行本，分發(fā)到每個(gè)黨員干部手中，由各黨支部分別組織黨員干部以及分管人、財(cái)、物的要害崗位人員學(xué)習(xí)，要求每個(gè)黨員干部都要結(jié)合自己的工作實(shí)際撰寫體會(huì)文章；公司紀(jì)委組織全體黨員上黨課，召開專題研討會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流；紀(jì)委在紀(jì)檢工作宣傳欄中設(shè)立專題，圖文并茂宣傳《準(zhǔn)則》《條例》；近期，公司黨委及基層黨支部正在準(zhǔn)備組織召開“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)，要求公司和基層領(lǐng)導(dǎo)班子以及每個(gè)班子成員都要將學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》《條例》與“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)緊密聯(lián)系起來(lái)，結(jié)合工作中的“不作為、慢作為、亂作為”現(xiàn)象，制定整改落實(shí)措施，撰寫《廉潔從業(yè)承諾書》；元旦期間，公司黨委、紀(jì)委還要組織副科級(jí)以上黨員干部以及分管人、財(cái)、物的要害崗位人員到庫(kù)車縣看守所進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)法教育，并組織一次學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》《條例》知識(shí)測(cè)試。

通過(guò)這些學(xué)習(xí)措施，讓每個(gè)黨員干部都能夠?qū)ⅰ稖?zhǔn)則》《條例》條條款款銘記于心，達(dá)到三個(gè)方面的目的：一是要知紀(jì)。要熟悉和掌握《準(zhǔn)則》《條例》的具體內(nèi)容，從而知道什么是該做的，什么是不該做的；二是要畏紀(jì)。要敬重紀(jì)律、畏懼紀(jì)律，明白不該做的做了，會(huì)受到什么樣的處分，有什么樣的結(jié)果，算好經(jīng)濟(jì)帳、政治賬、親情帳；三是要守紀(jì)。要自覺自愿、時(shí)時(shí)刻刻牢記并遵守《準(zhǔn)則》《條例》，做一個(gè)紀(jì)律面前的明白人、清醒人，把紀(jì)律真正當(dāng)作碰不得的紅線和帶電的高壓線，始終做到慎獨(dú)、慎初、慎微。牢固樹立起正確的人生觀、價(jià)值觀和工作觀，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，不斷增強(qiáng)清正廉潔、勤政為民的思想意識(shí)，不斷提高拒腐防變的能力，貫徹“為民、清廉、務(wù)實(shí)”的要求，真正從思想上預(yù)防腐敗現(xiàn)象、從紀(jì)律上制止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二、融入實(shí)際，注重落實(shí)，讓《準(zhǔn)則》《條例》外化于行

制度的生命在于執(zhí)行。新的《準(zhǔn)則》和《條例》既是對(duì)黨的各級(jí)組織的有力約束，也是全體黨員的基本遵循。學(xué)習(xí)貫徹兩項(xiàng)法規(guī)是各級(jí)黨組織、廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的共同責(zé)任，必須全黨一起抓、全黨一體執(zhí)行，絕不能只是口上說(shuō)說(shuō)、紙上寫寫、墻上掛掛。為了切實(shí)落實(shí)好《準(zhǔn)則》《條例》，夏闊坦礦業(yè)公司黨委、紀(jì)委將《準(zhǔn)則》《條例》融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨建政工等各個(gè)工作環(huán)節(jié)，積極思考、努力探索《準(zhǔn)則》《條例》貫徹落實(shí)新途徑、新方法。

首先，紀(jì)檢部門要勇于擔(dān)當(dāng)，既要做《準(zhǔn)則》《條例》執(zhí)行帶頭人，又要做《準(zhǔn)則》《條例》執(zhí)行監(jiān)察者。作為管黨治黨的重要職能部門，我們紀(jì)檢干部要帶頭學(xué)習(xí)紀(jì)律，帶頭敬畏紀(jì)律，帶頭遵守紀(jì)律，帶頭維護(hù)紀(jì)律，做遵紀(jì)學(xué)紀(jì)守紀(jì)用紀(jì)的模范。對(duì)違反《準(zhǔn)則》和《條例》的行為要拿出頂真碰硬的勇氣和銳氣，敢于開罰單、唱黑臉，維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，為黨員干部劃出一條紀(jì)律高壓線。使制度真正硬起來(lái)、鐵起來(lái)，對(duì)不按制度辦事的人和事要嚴(yán)肅處理，絕不能讓制度成為“紙老虎”“稻草人”。要始終牢固樹立忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)的政治信念，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高能力素質(zhì)，自覺做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，切實(shí)履行好肩負(fù)的職責(zé)和使命。

其次，要結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把《準(zhǔn)則》和《條例》的貫徹執(zhí)行落到實(shí)處。

一是在物資采購(gòu)方面。針對(duì)公司遠(yuǎn)離本部，受時(shí)空影響，所需物資全部由集團(tuán)公司統(tǒng)購(gòu)有一定難度，需要自購(gòu)部分物資的特殊情況，為加強(qiáng)自購(gòu)物資的監(jiān)督管理，近期，公司紀(jì)委牽頭，成立了公司物資采購(gòu)比質(zhì)比價(jià)工作委員會(huì)，成員由分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記及各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成，委員會(huì)規(guī)定了物資比質(zhì)比價(jià)采購(gòu)的原則、程序及工作制度方法，規(guī)定5萬(wàn)元以下的由物供部門自行比質(zhì)比價(jià)采購(gòu)，委員會(huì)不定期對(duì)其進(jìn)行抽查監(jiān)督；5萬(wàn)-50萬(wàn)元的，由物供部門和相關(guān)部門共同進(jìn)行比質(zhì)比價(jià)，委員會(huì)每周五召開一次工作例會(huì)，對(duì)其比質(zhì)比價(jià)情況進(jìn)行審查，每個(gè)成員都要發(fā)表并在相關(guān)審查資料上簽署自己的意見，最后由委員會(huì)共同初步確定采購(gòu)意向，然后報(bào)公司行政辦公會(huì)批準(zhǔn)采購(gòu)；50萬(wàn)元以上的要按集團(tuán)公司規(guī)定進(jìn)行招議標(biāo)采購(gòu)。委員會(huì)嚴(yán)格按規(guī)定開展工作，使公司物資采購(gòu)程序更加規(guī)范，增加了物資采購(gòu)的透明度，避免了暗箱操作或者個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算的情況，起到了很好的監(jiān)督把關(guān)作用。

二是煤炭銷售方面。開展了煤炭銷售領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查工作。公司紀(jì)委（監(jiān)察室）牽頭，經(jīng)管、財(cái)務(wù)、黨群、銷售、供應(yīng)等部分負(fù)責(zé)人及部分職工代表、基層紀(jì)檢員參加組成了專檢小組，采取查看臺(tái)賬、審查合同、核對(duì)票據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)勘察、座談了解等多種形式對(duì)煤炭銷售工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致的督察，重點(diǎn)對(duì)管理干部、煤炭經(jīng)銷（工作）人員從事與煤炭經(jīng)銷有關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行了整治，其中銷售部一名分管煤場(chǎng)管理的副科級(jí)干部因從事與本公司煤炭經(jīng)銷有關(guān)的運(yùn)輸工作被調(diào)離崗位。

三是企務(wù)公開方面。對(duì)基層工區(qū)的工資分配實(shí)行“三必須、三一致”監(jiān)督管理。三必須：各單位研究工資分配會(huì)議必須有紀(jì)檢部門人員參加并在會(huì)議記錄上簽名、各單位工資賬必須報(bào)紀(jì)檢部門審查備案、各單位工資賬目必須張榜公布且不公布不許開資；三一致：各單位工資研究情況要與公布情況、報(bào)紀(jì)委審查情況一致。

四是在干部考核方面。對(duì)科區(qū)級(jí)干部進(jìn)行年度考核，末位淘汰，形成優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在今年的年度考核中，通過(guò)個(gè)人總結(jié)、支部鑒定、組織考核、單位互評(píng)、黨委研究等程序，評(píng)定了兩名優(yōu)秀干部和兩名末位干部，其中：一名副科級(jí)干部因工作懶散、不作為被評(píng)為末位，被解聘職務(wù)；一名科級(jí)干部因廉潔問題受到處分被評(píng)為末位被解聘職務(wù)；另有兩名干部考核位于后列被降職使用。

通過(guò)學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》《條例》，我們認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)是我們黨的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，我們要以貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》、《條例》為契機(jī)，把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上、體現(xiàn)在行動(dòng)上，堅(jiān)決懲治腐敗，堅(jiān)守陣地、鞏固成果、深化拓展，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證。