機構(gòu)編制信息化管理創(chuàng)新的思考與策略

【摘 要】當今的世界已經(jīng)進入了一個信息化的時代，電子信息技術(shù)在人們的生活中獲得了廣泛的應用，不僅給人們的日常生活帶來了極大的便利，還給各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了根本性的變革。在信息化的時代背景下，電子政務應運而生，機構(gòu)編制的信息化管理成為了當前社會中不可逆的發(fā)展潮流。將現(xiàn)代信息技術(shù)融入到機構(gòu)編制管理的過程中能夠極大的提高工作的效率。本文對機構(gòu)編制信息管理進行了一定的探究，希望能為機構(gòu)編制的信息化管理模式的建立提供一定的參考。

【關(guān)鍵詞】信息化管理；機構(gòu)編制；電子政務

隨著信息技術(shù)的進一步推廣和應用，政府的管理工作中也越來越多的融入了信息技術(shù)，機構(gòu)編制的電子政務建設就是信息技術(shù)應用于政府部門中的一個典范。當前對政府規(guī)模大小、公共部門建設等領域的研究也是國內(nèi)外的熱點項目，我國政府為了加強對機構(gòu)編制的管理質(zhì)量，正在致力于建設電子政務體系。從當前的發(fā)展狀況來看，我國的機構(gòu)編制電子政務建設中還存在一些問題和缺陷。為了使機構(gòu)編制電子政務的發(fā)展更加科學合理，應當加快對信息技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新。

1.信息化管理機構(gòu)編制電子政務的建設模式

機構(gòu)編制的信息化管理就是機構(gòu)編制的負責部門通過采用一定的信息技術(shù)，通過對信息資源的整合利用，實現(xiàn)對機構(gòu)編制的信息化管理。從這一角度來看，機構(gòu)編制的信息化管理是將機構(gòu)編制管理與信息技術(shù)相結(jié)合的一個研究領域。近兩年，我國開始實行對地方政府機構(gòu)的全面改革，因此對各級地方政府的機構(gòu)編制提出了新的要求，信息化的管理模式也被更廣泛的應用到了機構(gòu)編制工作中。機構(gòu)編制的信息化管理是以電子政務為平臺，為政府部門提供全面完善的編制服務，從而提高新編制模式的建設質(zhì)量和效率，確保機構(gòu)編制工作的正常開展。

2.機構(gòu)編制信息化管理的要求

2.1機構(gòu)編制的信息化實現(xiàn)機構(gòu)編制網(wǎng)站的全面覆蓋

各級地方政府中的機構(gòu)編制管理部門應當將其門戶網(wǎng)站及時的與國家政府網(wǎng)連接起來，并且在各地方門戶網(wǎng)站之間也建立相應的連接，從而形成一個完善的網(wǎng)絡體系，確保信息傳遞和交互的效率，加快信息更新的速度，確保政府與民眾之間有良好的溝通渠道，為建設服務型政府打下良好的基礎。

2.2各級各地機構(gòu)編制管理要有統(tǒng)一的標準，確保信息的共享

對機構(gòu)編制的信息化管理要符合標準化的管理要求，通過信息技術(shù)的使用建立信息共享的平臺，加大對智能服務平臺的管理，以完善的服務提高機構(gòu)編制工作的創(chuàng)新性。

2.3重點關(guān)注農(nóng)村的信息化建設

在機構(gòu)編制的信息化管理過程中也要兼顧農(nóng)村的信息化建設。上級政府部門要加大對農(nóng)村信息化建設的投入，并在人力資源、設備、資金、宣傳等方面給予農(nóng)村地區(qū)更多的支持，定期與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處進行溝通，并通過舉辦一定的宣傳講座、培訓班等在農(nóng)村地區(qū)普及機構(gòu)編制信息化管理的重要性。

2.4機構(gòu)編制的信息化要建立在電子政務的基礎上

只有讓電子政務作為機構(gòu)編制信息化管理的基礎，才能夠充分的保障信息的公開性和透明性，從而便于社會對機構(gòu)編制工作的監(jiān)督。電子政務不僅要發(fā)揮技術(shù)上的功能，還應當在機構(gòu)改革中充分發(fā)揮作用。在實際工作當中，我們可以采用信息化技術(shù)對機構(gòu)編制的結(jié)構(gòu)進行設計和分析，從而完成對一些部門的精簡或部門的增設等。

3.信息化管理機構(gòu)編制的現(xiàn)狀和問題

3.1機構(gòu)編制信息化管理意識淡薄

盡管我國對機構(gòu)編制信息化管理的重要性進行了廣泛的宣傳，但在一些基層單位中，工作人員甚至有些領導干部的信息化管理意識仍十分淡薄。部分人員將信息化管理機構(gòu)編制看作單純的技術(shù)問題，從而使電子政務僅僅作為儲存信息的工具，沒有充分發(fā)揮出其實際的功能。在一些基層的機構(gòu)編制管理單位中，由于信息技術(shù)和設備上的缺陷，這種情況尤為嚴重。

3.2信息化環(huán)境條件有限

當前，我國許多地區(qū)的機構(gòu)編制管理部門中還沒有配備足夠的電腦、網(wǎng)絡等基本的信息化管理設備，使得機構(gòu)編制的信息化管理實施受到了嚴重的限制。農(nóng)村地區(qū)受到的限制就更為嚴重。在軟件方面，大部門各級機構(gòu)編制委員會辦公室的電子政務網(wǎng)站建設質(zhì)量都不高，網(wǎng)站功能不完善，無法真正起到交流溝通的作用。

3.3機構(gòu)編制信息化投入力度不夠

機構(gòu)編制的信息化管理需要有專門的管理技術(shù)人員、資金、設備、管理技術(shù)等。但從當前的狀況來看，我國各級機構(gòu)編制委員會辦公室的建設資金明顯不足，技術(shù)支持沒有保障，管理人員缺乏專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，也沒有良好的學習平臺，使得機構(gòu)編制的信息化管理難以切實展開。縣級以下的機構(gòu)編制管理單位專業(yè)技術(shù)人員匱乏，且工作能力較弱，限制了信息化管理作業(yè)的發(fā)揮。

4.提高機構(gòu)編制電子政務信息化管理的措施

4.1增強機構(gòu)編制信息化管理意識

要解決機構(gòu)編制管理人員信息化管理意識淡薄的問題，就要在基層加強對機構(gòu)編制信息化管理的宣傳。在這一過程中，機構(gòu)編制委員會辦公室應當充分發(fā)揮作用，積極響應政府的號召，轉(zhuǎn)變管理方式。此外，還要設置專門管理電子政務的單位和人員，領導人員則應以身作則，首先實施對機構(gòu)編制的信息管理。

4.2創(chuàng)造良好的信息環(huán)境

要在各級政府部門中加強對硬件設施和軟件技術(shù)的投入，為信息化的管理創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。加大機房的建設規(guī)模，提高電腦和網(wǎng)絡的覆蓋率。加大對軟件的開發(fā)力度，通過建立軟件數(shù)據(jù)庫、電子政務網(wǎng)站等提高信息化管理的效率。全面落實機構(gòu)編制信息管理的觀念，實行政務公開、鼓勵群眾監(jiān)督，并提供有效的意見反映渠道，完善信息的評估系統(tǒng)，增強軟件的智能化建設，充分實現(xiàn)信息化軟件的功能和價值。

4.3加大資金技術(shù)的投入力度

政府要加大對機構(gòu)編制負責部門資金投入，并對管理人員做好相應的培訓，從整體上提高管理人員的素質(zhì)和能力，為電子政務的展開打好基礎。尤其要做好對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理人員的培訓，做好基層信息化管理知識的普及。

4.4縮小城鄉(xiāng)差距

要注重對縣級以下機構(gòu)編制信息化建設的力度，重點提高基層機構(gòu)編制信息化管理的水平，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)管理特點，有針對性的建立機構(gòu)編制管理規(guī)范，實現(xiàn)各級機構(gòu)編制委員會辦公室的實時溝通。

5.結(jié)語

進行機構(gòu)編制的信息化管理是社會發(fā)展的必然要求。當前，我國的機構(gòu)編制信息化管理尚處于起步的階段，還有很大的發(fā)展空間，政府應當抓住發(fā)展的機遇，提高為人民服務的質(zhì)量。

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[3]沈洪子.對機構(gòu)編制信息化管理創(chuàng)新的思考與對策[J].長春師范學院學報：人文社會科學版，2012（07）：7-11.

作者簡介：

連彩姝（1985-）女，吉林省吉林市人，吉林市機構(gòu)編制信息研究中心實習研究員，本科，研究方向：機構(gòu)編制管理與信息化研究。