1、地籍測量的含義和作用
1.1地籍
地籍是指由國家監(jiān)管、以土地權屬為核心、以地塊為基礎的土地及其附著物的權屬、位置、數(shù)量、質量和利用現(xiàn)狀等土地基本信息的集合、用數(shù)據(jù)、表冊和圖等形式表示。地籍按發(fā)展階段有稅收階段、產(chǎn)權地籍和多用途地籍和日常地籍。根據(jù)特點和任務、地籍又可分為初始地籍和日常地籍,而按特點可分為城鎮(zhèn)地籍和農(nóng)村地籍。
1.2地籍調查
地籍調查時遵循國家的法律規(guī)定,采取行政,法律手段,采取科學方法,對土地及其地上附作物的權屬、位置、數(shù)量、質量和利用現(xiàn)狀等基本狀況進行調查,是獲取和表達地籍信息的技術性工作,是為土地管理、房產(chǎn)管理、稅收和城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土整治與開發(fā)等方面提供及時、可靠和使用的重要基礎資料。
地籍調查的基本程序是:準備工作(資料收集等)、地籍測量、資料整理、建立地籍檔案、檢查驗收。
1.3地籍測量
地籍測量時為獲取和表達地籍信息所進行的測繪工作,是地籍調查中依法認定權屬界址和利用現(xiàn)狀的技術手段,是地籍檔案建立的信息基礎。其基本內容是測定土地及其附作物的位置、權屬界線、類型、面積等。
地籍測量應根據(jù)“測量盡可能滿足國家經(jīng)濟建設多方面的需要”的原則,除能為土地管理和土地稅收提供測量保障外,還必須為國民經(jīng)濟建設各有關部門提供信息,提供服務。地籍測量成果資料具有以下幾個方面功能。
⑴為不動產(chǎn)的位置、面積、質量和權屬線提供幾何或數(shù)字資料,并建立在全國統(tǒng)一的坐標系內,這屬于地理性功能。
⑵為不動產(chǎn)的權屬、租賃和利用現(xiàn)狀提供資料,經(jīng)一定的法律程序頒布發(fā)證件后,則地籍測量的成果資料既具有法律效力,這屬于法律性功能。
⑶為不動產(chǎn)的評價、分等定級、征稅、有償轉讓等提供資料,這屬于稅收或經(jīng)濟性功能。
⑷為區(qū)域規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設、環(huán)境保護、旅游開發(fā)和古跡保護、國土整治等方面提供基礎資料,這屬于社會性功能,也就是土地利用管理和規(guī)劃性功能。
從上述地籍測量的基本功能來看,地籍測量成果資料,不應局限于某一部門的單一要求和需要,而應充分發(fā)揮其經(jīng)濟效益和多用途的功能。
2、地籍控制測量
地籍控制測量時根據(jù)界址點和地籍圖的精度要求,視測區(qū)范圍太小、測區(qū)內存在控制點數(shù)量和等級情況,按測量的基本原則和精度要求進行技術設計、選點、埋石、野外觀測、數(shù)據(jù)處理等測量工作。
2.1利用GPS定位技術補測城鎮(zhèn)地籍基本控制網(wǎng)
在一些大城市中,一般已經(jīng)建立城市控制網(wǎng),并且已經(jīng)在此控制網(wǎng)的基礎做了大量的測繪工作。但是,隨著經(jīng)濟建設的迅速的發(fā)展,已有控制網(wǎng)的控制范圍已不能滿足要求,有些控制點被破壞,為此,迫切需要利用GPS定位技術來加強和改造已有的控制網(wǎng)作為地籍控制網(wǎng)。
對于邊長小于8km~10km的二、三、四等基本控制網(wǎng)和一、二級地籍控制網(wǎng)的GPS基線向量,都可以采用GPS快速靜態(tài)定位的方法。應用GPS快速靜態(tài)方法,精度可達到1cm~2cm左右,完全可以滿足地籍控制測量的需求,可以大幅縮短觀測時間和成倍提高經(jīng)濟效益。
建立GPS定位技術布測城鎮(zhèn)地籍控制網(wǎng)時,應與已有的控制點進行聯(lián)測,聯(lián)測的控制點最少不能少于2個。
2.2利用已有城鎮(zhèn)基本控制網(wǎng)的方法
凡是符合1985年發(fā)布的《城市測繪規(guī)范》要求的二、三、四等城市控制網(wǎng)而未布設一、二級控制網(wǎng)的地區(qū),可以其為基礎,加密二級地籍控制網(wǎng)。
在利用已有控制成果時,應對所利用的成果有目的地進行分析和檢查。在檢查與使用過程中,如發(fā)現(xiàn)有過大誤差,則應進行分析,對有問題的點(存在粗差、點位移動等),則應避而不用。
2.3應用光電測距儀進行一、二級導線地籍控制網(wǎng)的布設
在城市控制網(wǎng)的基礎上進行一、二級導線地籍控制測量,可以采用光測距導線布設。
3、地籍碎部測量
3.1常規(guī)地面測量方法
3.1.1極坐標法
在控制點A上架設儀器,并以控制點B定向,測量目標點P與控制點B之間的角度B和目標點P與控制點A之間的距離S及垂直角C1,即可測定目標點的位置。由于全站儀的防范使用,該法已成為目前獲取地籍要素的主要方法,通過直接將每個碎部點的高度角、水平角和斜距自動記錄在外業(yè)電子手薄或掌上電腦上,直接解算界址點的三維坐標。
3.1.2白紙成圖法
白紙成圖法包括大平板儀、小平板儀配合經(jīng)緯儀等作業(yè)模式,它是一種圖解成圖法。在建立圖解地籍時,最初圖解地籍測量時建立在平板儀測圖技術基礎上的。由于平板儀測量法不能提供精確的野外實測坐標數(shù)據(jù),而只能得到圖解資料,因而只能提供圖解地籍。隨著解析測量方法以及攝影測量法的廣泛采用,平板儀測量法已逐步被取代。
3.2攝影測量方法
攝影測量法也稱航空攝影測量法,它是按航空攝像片及其測制底圖獲取目標的位置。主要采用全數(shù)字攝影測量的方法求得界址點點位坐標。
3.3GPS測量方法
GPS作為一種當前最先進的定位工具正成為地籍信息十分重要的數(shù)據(jù)采集工具。近幾年來,GIS型GPS接受機用于采集地面上的位置數(shù)據(jù)及詳細的屬性信息正日益發(fā)展。
GPS只提供地理空間位置,地籍空間書記還應該包括屬性信息。例如,地籍信息系統(tǒng)中一條道路包括了該路的一系列的空間坐標及該道路的屬性信息(寬度、等級等),而GPS只能在外業(yè)采集到一系列離散點的空間坐標。要想讓這些點連成道路并知道其屬性信息,就必須在外業(yè)采集這些離散點時加以說明和描述。說明和描述的方法可以借鑒大比例尺機助成圖中采用的數(shù)據(jù)字典技術。數(shù)據(jù)字典是描述屬性及空間數(shù)據(jù)間相互關系的字符集。利用GPS采集數(shù)據(jù)時,數(shù)據(jù)字典帶有屬性和特征項,特征項反應了被測點的特征。
利用GPS采集數(shù)據(jù)時,一般都配有電子手薄或掌上電腦。測定了某位置后,可以在電子手薄上輸入其相應的特征和屬性項。利用GPS采集地籍空間數(shù)據(jù)時切實可行的,但實際應用中要注意以下幾個問題。
⑴GPS定位模式和精度要與地籍信息系統(tǒng)匹配GPS定位精度及模式多種多樣,確定GPS處理方法之前一定要仔細研究以達到地籍數(shù)據(jù)所需要的精度。
⑵坐標系統(tǒng)的轉換。由于GPS定位采用的是WGS—84坐標系,因此它測出的坐標與一般的GIS不相同,必須將WGS—84坐標進行轉換,我國現(xiàn)在一般還是采用GIS系統(tǒng)為1954年北京坐標系的平面投影方式,因此,要對WGS—84坐標進行坐標轉換及投影變換,才能滿足地籍測量的要求。
作者簡介
張闖,工作單位及職務:吉林省輝南縣國土資源局土地整理中心副主任。