“東桑西移”背景下云南高原特色蠶桑發(fā)展對(duì)策

摘要：東部蠶桑業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移是一種必然，近年來(lái)廣西省抓住“東桑西移”的大好時(shí)機(jī)，蠶桑產(chǎn)業(yè)得到了顯著的提升和發(fā)展。云南省應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)和借鑒廣西“東桑西移”取得的良好經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮云南自然的“養(yǎng)蠶天堂”氣候優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展高原特色優(yōu)質(zhì)蠶桑。文章分析了“東桑西移”背景下云南高原特色蠶桑的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)云南高原特色蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了相應(yīng)的對(duì)策、建議。

關(guān)鍵詞：云南；高原特色蠶桑；SWOT分析；對(duì)策

一、“東桑西移”與云南省高原特色蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展

目前，國(guó)內(nèi)的人口紅利在逐漸消失，各種成本逐漸提高，土地等資源稀缺，尤其是東部等沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，使得在東部地區(qū)的種桑養(yǎng)蠶成本日益上升，利潤(rùn)下降，種桑養(yǎng)蠶也變得更加少。而西部地區(qū)，由于人口、成本等相對(duì)更具有優(yōu)勢(shì)，種桑養(yǎng)蠶也更加具有發(fā)展前途。所以，將種桑養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè)由東部移至西部，對(duì)于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，絕對(duì)是一種可持續(xù)性的選擇?！皷|桑西移”，在2006年開(kāi)始實(shí)施，目前已具有一定規(guī)模，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

云南高原特色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵就是要依托云南獨(dú)特的自然地理優(yōu)勢(shì)，打響“豐富多樣、生態(tài)環(huán)保、安全優(yōu)質(zhì)、四季飄香”四張名片。著力促進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)云南探求農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路、填補(bǔ)農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的弊端、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的不斷增收、為推進(jìn)云南農(nóng)業(yè)發(fā)展有著舉足輕重的作用。作為西部大開(kāi)發(fā)和中國(guó)蠶桑業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的重要舉措，“東桑西移”的必要性已經(jīng)毋庸置疑，它的可行性經(jīng)過(guò)近幾年的實(shí)踐也已經(jīng)得到有力證明。可以說(shuō)，“東桑西移”是新時(shí)期、新形勢(shì)下中國(guó)蠶桑業(yè)與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蛻變的適宜的戰(zhàn)略舉措和難得的發(fā)展契機(jī)。云南應(yīng)利用自身的地理和環(huán)境優(yōu)勢(shì)將高原特色蠶桑產(chǎn)業(yè)和“東桑西移”相結(jié)合使之發(fā)揮更大的效益。

二、云南省高原特色蠶桑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀

云南的蠶桑產(chǎn)業(yè)主要集中在滇中、滇南、滇東、滇東北等30余個(gè)縣市，主要集中分布在巧家、陸良、沾益、大姚、景東、鎮(zhèn)雄、麒麟?yún)^(qū) 、楚雄、姚安、鶴慶、保山等20多個(gè)縣、市、區(qū)。

2012年，云南省桑園面積近9.68萬(wàn)公頃，比上年增長(zhǎng)0.2%；蠶種發(fā)種量100.18萬(wàn)張，實(shí)際飼養(yǎng)量112.2萬(wàn)張，比上年增長(zhǎng)11.92萬(wàn)張；產(chǎn)繭量4.19萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)0.55萬(wàn)噸，全年蠶繭的平均單價(jià)在29-41元/kg，春繭平均收購(gòu)價(jià)格平均價(jià)在30-49元/kg，夏繭平均收購(gòu)價(jià)格在28-36/kg，秋繭收購(gòu)價(jià)格平均價(jià)在28-35/kg。實(shí)現(xiàn)蠶繭的銷售收入約15.72億元左右，比上一年增長(zhǎng)25.66%；全省共12家繅絲企業(yè)，繅絲規(guī)模4.2萬(wàn)緒，2012年產(chǎn)白廠絲2004.84t，綢72萬(wàn)米，絲綢被225.6t，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值約8.5億元左右。

三、云南省高原特色蠶桑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析

（一）優(yōu)勢(shì)（S）

云南地處低緯度高原地區(qū)。適宜的溫度、足量的雨水以及充足的光照都是蠶桑生長(zhǎng)必備條件。這些優(yōu)勢(shì)使云南產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)蠶桑，除了水質(zhì)好、溫差小以外，其豐富的土地資源使得云南比其他省區(qū)的蠶業(yè)具有蟲(chóng)害少、蠶絲長(zhǎng)、上繭率高等優(yōu)勢(shì)，并且栽桑養(yǎng)蠶也能綠化環(huán)境。

（二）劣勢(shì)（W）

云南特色農(nóng)產(chǎn)品基地水平建設(shè)低，可持續(xù)發(fā)展水平不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)合作組織大部分從事的是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等合作社，絕大多數(shù)的農(nóng)業(yè)合作組織規(guī)模小實(shí)力薄弱；服務(wù)制度體系不完善，創(chuàng)新能力差。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究依然不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)不完善，牽制了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。龍頭企業(yè)比較分散、規(guī)模小且競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，無(wú)法帶動(dòng)同產(chǎn)業(yè)企業(yè)的積極性，企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓創(chuàng)新能力弱，同時(shí)企業(yè)也未能打造出知名的品牌。

（三）機(jī)遇（O）

一是要借助國(guó)家“東桑西移”戰(zhàn)略機(jī)遇，打造云南成為“東桑西移”后蠶桑產(chǎn)業(yè)的核心鏈，即招商引資帶來(lái)完整絲綢產(chǎn)業(yè)鏈，昆明將是“東絲西移”核心區(qū)。二是隨著“中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)”的建成以及省委、省政府實(shí)施的“橋頭堡”戰(zhàn)略，云南蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有比其他地區(qū)更明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。三是云南省實(shí)施高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，為云南高原特色蠶桑發(fā)展提供良好的發(fā)展機(jī)遇。

（四）威脅（T）

國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，國(guó)外蠶桑業(yè)的飛速發(fā)展，將對(duì)云南的蠶桑業(yè)構(gòu)成威脅。中國(guó)當(dāng)前依然面臨著周邊國(guó)家的激烈競(jìng)爭(zhēng)，中東、南亞、非洲、原東歐等國(guó)家在聯(lián)合國(guó)組織、日本、韓國(guó)、法國(guó)等大國(guó)的支持下，都在積極的發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。尤其突出的是印度，目前已成為世界絲綢第二大生產(chǎn)國(guó)和第一大消費(fèi)國(guó)，其蠶繭在世界銀行的貸款以及日本技術(shù)支持下，已經(jīng)能夠恒產(chǎn)制造2A—4A級(jí)蠶絲的蠶繭。且它的最終產(chǎn)品在意大利技術(shù)的支持下，服用性能有了一定程度的提高，使中國(guó)絲綢產(chǎn)品面臨著更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。另外，云南絲綢產(chǎn)品仍然受到其它纖維產(chǎn)品的沖擊。云南省絲綢產(chǎn)品的品種較少，而且絲綢易縮、易皺的特性制約著絲綢消費(fèi)的增長(zhǎng)，在快節(jié)奏、時(shí)尚休閑的年代，絲綢產(chǎn)品面臨著來(lái)自于其他纖維制品在服用性能和價(jià)位上的雙重競(jìng)爭(zhēng)，特別是快速發(fā)展的化纖制品，品種與日俱增，競(jìng)爭(zhēng)力極強(qiáng)。

四、云南省高原特色蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

（一）依靠政府支持，加大科技投入

加強(qiáng)政府部門(mén)宏觀調(diào)控力度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政府職能部門(mén)需要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，提高蠶繭價(jià)格市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，綜合利用政治、經(jīng)濟(jì)、法律等手段加強(qiáng)扶持力度。

提高科研能力建設(shè)。加強(qiáng)育種、功能基因等新技術(shù)的研發(fā)和利用；加強(qiáng)蠶桑種子的質(zhì)量保護(hù)和研究，完善蠶、桑的品種選育；同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)蠶桑有影響的病蟲(chóng)害研究，推廣無(wú)害化生物農(nóng)藥應(yīng)用，建立完善病蟲(chóng)害防預(yù)防控體系。

完善技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。建立和完善公共信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享。為行業(yè)提供產(chǎn)品的供求、市場(chǎng)平均價(jià)格、市場(chǎng)銷售條件及人才交流等綜合的服務(wù)信息；應(yīng)建立完善強(qiáng)硬的技術(shù)善后服務(wù)團(tuán)隊(duì)，貫徹優(yōu)質(zhì)蠶繭和高品位生絲的生產(chǎn)質(zhì)量保證體系，每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。

（二）轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、提高農(nóng)民積極性

蠶桑產(chǎn)業(yè)應(yīng)以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式為主線，體積推進(jìn)傳統(tǒng)蠶桑業(yè)向現(xiàn)代蠶桑業(yè)轉(zhuǎn)變。在新形勢(shì)下，把蠶桑產(chǎn)業(yè)融入大農(nóng)業(yè)中，讓大農(nóng)業(yè)的普惠政策惠及蠶桑業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)蠶桑產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社的建設(shè)與發(fā)展增強(qiáng)蠶農(nóng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，同時(shí)也可以通過(guò)專業(yè)合作社的發(fā)展促進(jìn)蠶農(nóng)間的合作，互相探討、共同提升蠶農(nóng)種桑養(yǎng)蠶的生產(chǎn)技術(shù)水平以及經(jīng)營(yíng)管理水平，并通過(guò)合作社實(shí)施的幫扶措施來(lái)解決蠶農(nóng)勞動(dòng)力和生產(chǎn)技術(shù)不足等一系列問(wèn)題，從而提高蠶農(nóng)養(yǎng)蠶數(shù)量與質(zhì)量，增加蠶農(nóng)的收益，提高農(nóng)民積極性。

（三）扶持“龍頭企業(yè)”，改變經(jīng)營(yíng)機(jī)制

市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)證實(shí)“龍頭企業(yè)”的確立對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)起著至關(guān)重要的作用，因而云南應(yīng)充分利用政府、企業(yè)、農(nóng)民、社會(huì)的力量促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，遵循擇優(yōu)、查漏補(bǔ)缺、吸引外資的三大原則大力支持三到五家具有發(fā)展前景、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的企業(yè)成為行業(yè)龍頭，改善產(chǎn)業(yè)鏈，維護(hù)和促進(jìn)云南省蠶桑產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

內(nèi)部系統(tǒng)需要理性，實(shí)行積極有效的管理機(jī)制，經(jīng)營(yíng)制度健全規(guī)范。正常經(jīng)營(yíng)秩序的外部政府監(jiān)管和維護(hù)。

（四）加強(qiáng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓市場(chǎng)

建立長(zhǎng)期并且穩(wěn)定的合作關(guān)系，尋找并創(chuàng)造與國(guó)內(nèi)、國(guó)外有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力企業(yè)間的合作機(jī)會(huì)，這樣才能大大降低由于市場(chǎng)變動(dòng)造成的影響。把握區(qū)位優(yōu)勢(shì)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的渠道，減少在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的非正常波動(dòng)的影響。

云南有著獨(dú)特的自然環(huán)境和地理優(yōu)勢(shì)，云南省在我國(guó)的蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中有著重要的決定性作用。目前，云南省高原特色蠶桑產(chǎn)業(yè)還存在企業(yè)規(guī)模小不集中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，經(jīng)營(yíng)管理手段羅守，政策扶持力度小，機(jī)制體制不健全，缺少有影響力的龍頭企業(yè)等各種問(wèn)題。全省需要緊緊抓住國(guó)家“東桑西移”、“高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”和“橋頭堡”等戰(zhàn)略機(jī)遇，從內(nèi)引外聯(lián)，加強(qiáng)投入，產(chǎn)業(yè)布局，建立品牌開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)等多環(huán)節(jié)入手，取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)云南省蠶桑產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，使云南成為名副其實(shí)的國(guó)家優(yōu)質(zhì)高原特色蠶?；氐囊粡埫?。

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（作者單位：云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）