當(dāng)前大學(xué)生“就業(yè)難”問題探究

摘 要：當(dāng)前我國正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，大學(xué)生就業(yè)難的問題日趨凸顯。通過分析高校畢業(yè)生就業(yè)困境產(chǎn)生的原因，提出了從提升大學(xué)生的綜合素質(zhì)、加強(qiáng)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作、完善就業(yè)制度法規(guī)建設(shè)等方面著手，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)狀況的改善。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；就業(yè)；對策

中圖分類號：C915 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）22-0123-02

隨著我國高等教育的擴(kuò)招，高校畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，市場調(diào)節(jié)力度滿足不了人才供給數(shù)量，就業(yè)市場供需比例嚴(yán)重失調(diào)，導(dǎo)致高校畢業(yè)生就業(yè)工作面臨巨大挑戰(zhàn)。近年來，我國政府一直將就業(yè)工作視為政府工作的重心，十八大報(bào)告明確指出：“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)?！薄白龊靡愿咝．厴I(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作?！?/p>

一、我國大學(xué)生就業(yè)難的原因及特點(diǎn)

我國自1999年高校擴(kuò)招開始，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)逐年增加。據(jù)我國人力資源和社會(huì)保障局統(tǒng)計(jì)，2010年我國應(yīng)屆畢業(yè)生總數(shù)為631萬，2011年應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)是660萬，2012年和2013年應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)分別是680萬和699萬，2014年應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到727萬人次，到2015年，我國高校畢業(yè)生人數(shù)將再創(chuàng)新高，預(yù)計(jì)會(huì)達(dá)到750余萬人次。畢業(yè)生人數(shù)的增多并沒有帶來市場需求量的增加，相對于2013年“史上最難就業(yè)季”，2014年“史上更難就業(yè)季”，2015年大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)形勢將更加嚴(yán)峻。分析我國大學(xué)生就業(yè)難的成因，不難發(fā)現(xiàn)具有以下三點(diǎn)原因。

1.大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)狀況分布嚴(yán)重不均。首先是就業(yè)地域分布不均。受社會(huì)大環(huán)境的影響，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)觀念存在一定的偏差，高校畢業(yè)生對工作地點(diǎn)、環(huán)境、性質(zhì)的要求較高，更加傾向于大城市、高薪酬、穩(wěn)定安閑性質(zhì)的工作。通過對四川省一所省屬高校2015屆畢業(yè)生就業(yè)意向進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)：其中有60%的畢業(yè)生表示希望進(jìn)入我國一、二線城市的企事業(yè)單位工作；20%的畢業(yè)生表示有考研、出國深造的意愿；10%的畢業(yè)生選擇畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)；只有8%的學(xué)生自愿服務(wù)基層；其余2%的畢業(yè)生表示暫時(shí)不打算就業(yè)。調(diào)查結(jié)果表明：出于對政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展等多方面因素的考慮，大部分高校畢業(yè)生選擇留在一、二線城市工作，這就導(dǎo)致一、二線城市就業(yè)壓力過大，就業(yè)崗位供不應(yīng)求狀況明顯。而西部偏遠(yuǎn)城市以及農(nóng)村等地區(qū)，對畢業(yè)生的吸引力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及一、二線城市，因此這些地區(qū)的就業(yè)供求關(guān)系比例嚴(yán)重失調(diào)，就業(yè)人才過度流失，致使我國地域性就業(yè)狀況進(jìn)入惡性循環(huán)階段。其次是就業(yè)專業(yè)分布不均。根據(jù)麥可思公司發(fā)布的《2014年中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示：目前我國就業(yè)熱門專業(yè)包括：物流工程、土木工程、管理學(xué)、檔案學(xué)、學(xué)前教育、給排水工程、車輛工程等專業(yè)；而藝術(shù)設(shè)計(jì)、漢語言文學(xué)、生物科學(xué)與工程、法學(xué)、體育教育等專業(yè)失業(yè)率較高，前景不被看好。因此我國就業(yè)市場就出現(xiàn)熱門專業(yè)扎堆招聘，冷門專業(yè)無人問津的現(xiàn)象。最后是行業(yè)分布不均。就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，我國的三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，尤其是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)未達(dá)到國際化標(biāo)準(zhǔn)。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重滯后，會(huì)直接阻礙大學(xué)生就業(yè)數(shù)量的增加[1]。目前，我國第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比例大約只有30%，而在發(fā)達(dá)國家，第三產(chǎn)業(yè)所占就業(yè)比例達(dá)到70%左右，在一般中等收入國家，所占比例也達(dá)到了50%以上。由此可見，我國畢業(yè)生的就業(yè)觀念比較狹隘，第三產(chǎn)業(yè)需提升吸納畢業(yè)生的能力，以便達(dá)到畢業(yè)生在第一、二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比例均衡。

2.高等教育培養(yǎng)模式與市場需求之間存在結(jié)構(gòu)化矛盾。我國高等教育模式已經(jīng)由“精英化”轉(zhuǎn)向?yàn)椤按蟊娀保捎谖覈叩冉逃臄U(kuò)招，高考錄取率呈逐年遞增態(tài)勢，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全國高考錄取率達(dá)到70%，而2014年則高于75%。雖然我國公民受高等教育的人數(shù)在不斷增加，但是我國公民整體受高等教育的比例還遠(yuǎn)未達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平。同時(shí)我國高校中存在專業(yè)設(shè)置不合理和教育模式脫離市場需求的現(xiàn)象。比如某些高校具有一些辦學(xué)歷史悠久的傳統(tǒng)優(yōu)勢型專業(yè)，但是勞動(dòng)力市場對這些專業(yè)的人才需求總量幾近飽和，市場提供不了更多的就業(yè)崗位，即使這些專業(yè)的學(xué)生以高分進(jìn)入大學(xué)，學(xué)習(xí)自主能動(dòng)性較強(qiáng)，但是由于所學(xué)專業(yè)的限制，就業(yè)前景不容樂觀，就業(yè)壓力相對較大。另一些高職院校以及地方院?！爸卣猩?，輕就業(yè)”，專業(yè)設(shè)置方面過度追求熱門專業(yè)，并未考慮到今后畢業(yè)生的發(fā)展以及專業(yè)的需求量等因素，因此造成“熱門專業(yè)”的畢業(yè)生陷入就業(yè)困境，進(jìn)而引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素和社會(huì)矛盾的產(chǎn)生。另外，我國部分高校的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系尚未健全，就業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)工作流于形式，存在畢業(yè)生了解就業(yè)信息的渠道不暢，就業(yè)指導(dǎo)教師專業(yè)化程度不高，職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)不力等現(xiàn)象。

3.高校畢業(yè)生求職過程中頻遇歧視。首先是應(yīng)聘過程中的性別歧視。例如某些用人單位在招聘過程中明確提出了對應(yīng)聘者性別的限制，另外一些單位雖沒有明確限制應(yīng)聘者的性別，但是在招聘過程中，更傾向于選擇男性應(yīng)聘者。究其原因，主要是用人單位對企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本的考慮。減少企業(yè)女性職工，防止女性職工因生育和休假所帶來的單位經(jīng)濟(jì)效益的損失。導(dǎo)致女大學(xué)生的就業(yè)空間相對于男生要狹窄很多。其次是院校歧視。在我國，用人單位更加青睞重點(diǎn)院校如985、211類高等院校的畢業(yè)生，有些用人單位在招聘簡章中規(guī)定畢業(yè)生必須出自名校，即對普通類本科院校和高職高專院校的畢業(yè)生進(jìn)行了限制，因此我國重點(diǎn)院校畢業(yè)生的就業(yè)率明顯高于其他普通高校。再次是學(xué)歷歧視。部分用人單位在招聘的過程中，最關(guān)注的并非畢業(yè)生的綜合能力的考察，而是畢業(yè)生是否具有更高的學(xué)歷，單位默認(rèn)畢業(yè)生學(xué)歷越高，能力就越強(qiáng)。致使某些綜合能力較強(qiáng)的本、專科畢業(yè)生因?yàn)閷W(xué)歷的限制，被擋在了面試門外。

二、解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問題，需要從多方面著手共同努力

1.提升大學(xué)生的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變[2]。我國正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，受整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，高校畢業(yè)生的就業(yè)觀具有一定的時(shí)代特征，表現(xiàn)為比較世俗化和功利化。從長遠(yuǎn)發(fā)展角度而言，在就業(yè)實(shí)踐過程中，大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)堅(jiān)定馬克思主義思想立場，以科學(xué)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為導(dǎo)向，樹立正確的就業(yè)觀?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)[2014]22號）明確提出：“鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。繼續(xù)統(tǒng)籌實(shí)施好大學(xué)生村官、“三支一扶”等各類基層服務(wù)項(xiàng)目，健全鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機(jī)制?！薄?014年至2017年，在全國范圍內(nèi)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃。通過提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，提升創(chuàng)業(yè)能力，幫助和扶持更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，逐步提高高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例?！备鞯胤秸?、就業(yè)服務(wù)部門、高校應(yīng)確保實(shí)時(shí)掌握國家最新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，對畢業(yè)生做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣講工作，促使每一位大學(xué)畢業(yè)生清楚地意識到：當(dāng)前我國的就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處在重大轉(zhuǎn)型時(shí)期，只有通過調(diào)整自身的就業(yè)心態(tài)，樹立“到基層就業(yè)，到祖國最需要的地方就業(yè)”“先就業(yè)—再擇業(yè)—后創(chuàng)業(yè)”等與時(shí)俱進(jìn)的就業(yè)觀，才能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求，在平凡的崗位上做出不平凡的成績。

2.加強(qiáng)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作，促進(jìn)高校教育培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新。各地方政府和高校要充分認(rèn)識到大學(xué)生的就業(yè)教育工作并不是一朝一夕就能完成的，在開展就業(yè)服務(wù)工作的過程中，應(yīng)以黨建為龍頭，以學(xué)生就業(yè)工作為重心，充分改善高校就業(yè)工作的軟硬件條件，將學(xué)生就業(yè)情況納入學(xué)校整體工作考核中。通過整體設(shè)計(jì)、全面規(guī)劃就業(yè)指導(dǎo)工作體系，在高校中建立大一年級就業(yè)意識引導(dǎo)，大二年級就業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，大三年級就業(yè)能力提升，大四年級就業(yè)技巧培訓(xùn)的分層次指導(dǎo)的教育模式。另外，要根據(jù)市場需求，探索出適應(yīng)社會(huì)需求的高校人才培養(yǎng)體系，即依照用人單位的需求對大學(xué)生進(jìn)行“訂單式”培養(yǎng)，制定高校培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，遵從市場化的標(biāo)準(zhǔn)來培養(yǎng)學(xué)生，實(shí)現(xiàn)市場需求與高校教育培養(yǎng)模式的對接。同時(shí)，在人才培養(yǎng)的過程中，遵照教學(xué)與就業(yè)相結(jié)合、實(shí)習(xí)與就業(yè)相結(jié)合的原則，將理論教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，注重大學(xué)生實(shí)際操作能力的培養(yǎng)與鍛煉。進(jìn)一步深化教育體制改革，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，加快職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)度，加強(qiáng)校企合作機(jī)制的建立，改革創(chuàng)新以社會(huì)需求為導(dǎo)向的高等教育人才培養(yǎng)模式，為促進(jìn)高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升奠定基礎(chǔ)。

3.完善就業(yè)制度法規(guī)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范就業(yè)市場。首先，要完善大學(xué)生就業(yè)的社會(huì)服務(wù)保障制度。完善的社會(huì)保障體系被稱為被動(dòng)的失業(yè)治理措施，是維持社會(huì)穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”和“減震器”[3]。各地區(qū)人才交流服務(wù)中心要統(tǒng)一開設(shè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)窗口，登記畢業(yè)生的個(gè)人信息和求職意向，通過健全公共就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，為高校畢業(yè)生和用人單位提供就業(yè)信息雙向服務(wù)。其次，加大各地方政府對用人單位招聘程序的監(jiān)察力度，各用人單位不得在招聘過程中設(shè)置性別、民族、種族、宗教信仰、地域、院校等限制條件，促使高校畢業(yè)生公平就業(yè)服務(wù)平臺(tái)的搭建。再次，加大政府對企業(yè)用工行為的監(jiān)察力度，一經(jīng)查出企業(yè)具有不與畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議書或勞動(dòng)合同、不按時(shí)支付工資、不為畢業(yè)生繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用等違法行為，將給予企業(yè)嚴(yán)肅處理，保障畢業(yè)生的合法權(quán)益免受侵害。當(dāng)然，目前高校畢業(yè)生在就業(yè)簽約的過程中也頻繁出現(xiàn)單方毀約、輕率跳槽、失信企業(yè)等現(xiàn)象，用人單位的利益遭受損害。因此，依照我國《憲法》和《勞動(dòng)法》中的有關(guān)規(guī)定，從促進(jìn)就業(yè)、促進(jìn)社會(huì)安定、提高失業(yè)保障和促進(jìn)再就業(yè)等方面入手，明確政府對勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、避免失業(yè)、再次就業(yè)等相關(guān)途徑的幫扶力度，加大政府、企業(yè)在促進(jìn)就業(yè)中的職責(zé)，盡快完善我國就業(yè)市場相關(guān)政策，并將政策上升到法律層面，形成既保障高校畢業(yè)生和用人單位雙方利益，又規(guī)范雙方義務(wù)的法律制度，穩(wěn)步推進(jìn)，落實(shí)建成“立法可循，有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的長效規(guī)范的法律保障體系[4]。

總之，我國大學(xué)生就業(yè)難問題必將是一個(gè)長期持久的社會(huì)問題。大學(xué)生作為我國社會(huì)主義發(fā)展建設(shè)的中堅(jiān)力量，其就業(yè)素質(zhì)的提升關(guān)乎未來我國社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。堅(jiān)持深化教育體制改革，將“學(xué)而思，思而動(dòng)”的教育理念融入素質(zhì)教育的教學(xué)實(shí)踐過程中，不斷提升大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力和市場就業(yè)素質(zhì)。完善大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)工作，構(gòu)建大學(xué)生就業(yè)服務(wù)與保障體系，增強(qiáng)高校畢業(yè)生的就業(yè)能力，緩解社會(huì)就業(yè)壓力，方能進(jìn)一步促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)工作的順利開展。

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