使命

2006年10月，中共中央十六屆六中全會做出《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），提出“建設(shè)宏大的社會工作人才隊(duì)伍”的戰(zhàn)略部署。按照決定精神，結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，有關(guān)部門對社會工作做出如下解釋：社會工作是社會建設(shè)的重要組成部分，是一種體現(xiàn)社會主義核心價(jià)值理念，遵循專業(yè)倫理規(guī)范，堅(jiān)持“助人自助”宗旨，在社會服務(wù)、社會管理領(lǐng)域綜合運(yùn)用專業(yè)知識、技能和方法，幫助有需要的個人、家庭、群體、組織和社區(qū)，整合社會資源，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，預(yù)防和解決社會問題，恢復(fù)和發(fā)展社會功能，促進(jìn)社會和諧的職業(yè)活動。

社會和諧是社會各構(gòu)成要素之間良性互動，社會成員之間相互接納、平等相處的生活狀態(tài)，是人們從事正常生活的基礎(chǔ)，也是人類福祉的一種表現(xiàn)。人們之間和睦相處、相互支持是健康社會的表現(xiàn)。和諧社會是一個“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和睦相處”的社會，是社會工作致力于建設(shè)的比較理想的社會狀態(tài)。

社會工作作為專門助人的職業(yè)，能夠通過具體服務(wù)為和諧社會建設(shè)做出重要貢獻(xiàn)。

1、促進(jìn)服務(wù)對象正常生活

正常生活是大多數(shù)人的基本要求，是現(xiàn)代社會公民應(yīng)有的基本權(quán)利，也是保持社會秩序、促進(jìn)社會和諧的基礎(chǔ)。社會工作者在物質(zhì)幫助、心理輔導(dǎo)和社會支持方面提供的援助是具體的，這可以解決服務(wù)對象遇到的迫切問題。

2、恢復(fù)弱化的功能

由于生理、心理及社會方面的原因，某些群體的某些器官的正常功能在不正常的生活中衰退了，社會又沒有為他們的出行和參與經(jīng)濟(jì)社會生活準(zhǔn)備好條件，導(dǎo)致他們越來越脫離正常的社會生活，從而變得孤獨(dú)和猥瑣。社會工作介入這些領(lǐng)域，一方面可以通過開展活動恢復(fù)他們的自信、鼓勵他們表達(dá)，另一方面也可以通過建立適宜的社會環(huán)境促使他們參與更廣泛的社會生活。這在一定程度上恢復(fù)著他們被弱化的功能，促進(jìn)了他們的社會融入。

3、促進(jìn)人的發(fā)展

社會工作通過開展多種服務(wù)，可以促進(jìn)服務(wù)對象被壓抑的潛能的發(fā)揮，為他們的發(fā)展創(chuàng)造條件。

4、促進(jìn)人與社會環(huán)境的相互適應(yīng)

社會工作是幫助困難群體及廣大民眾解決困難和問題的職業(yè)，在分析這些困難和問題成因時(shí)，社會工作者既要重視服務(wù)對象個人方面的原因，也要重視社會方面的原因。社會工作者幫助服務(wù)對象解決問題，不僅僅是提供簡單的服務(wù)，而是把服務(wù)對象能力的發(fā)展、外部環(huán)境的改變作為工作目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，社會工作者希望促進(jìn)人與社會環(huán)境的良性互動，解決問題、增強(qiáng)服務(wù)對象的能力以應(yīng)對環(huán)境的壓力；改變不良環(huán)境，保證人們的正常生活；改變個人的不良行為，以適應(yīng)合理的制度；促進(jìn)人與社會環(huán)境的相互適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)關(guān)系和諧。

5、維持社會秩序

社會工作通過提供服務(wù)起到社會管理的作用，在解決社會問題、維持社會秩序、促進(jìn)社會穩(wěn)定方面發(fā)揮重要功能。

6、構(gòu)建社會資本

社會工作以人為本，解決社會問題，通過舉辦公益活動和長期培訓(xùn)，可以促進(jìn)人們之間社會資本的建立，或使社區(qū)的資本更加豐厚。社會資本的增加能夠促進(jìn)社會成員之間的良好關(guān)系，增加他們的相互信任，有助于建立一個相互關(guān)懷的社會。

7、促進(jìn)社會和諧

構(gòu)建社會主義和諧社會需要在國家發(fā)展戰(zhàn)略以及有關(guān)社會事業(yè)、社會保障與社會福利的制度建設(shè)方面做出更多努力，也需要在解決人們的具體問題方面做細(xì)致有效的工作。社會工作擅長面對面、深入人心的、人性化的服務(wù)，這在化解矛盾和沖突時(shí)所產(chǎn)生的促進(jìn)社會和諧作用是一般行政方法所不能代替和比擬的。

8、推動社會進(jìn)步

社會工作作為一種社會力量以其針對性強(qiáng)、服務(wù)細(xì)致、人性化和標(biāo)本兼治的特點(diǎn)，對有需要人群特別是困難群體開展服務(wù)，能有效的解決他們的問題。一個社會的進(jìn)步不在于強(qiáng)者的生活和地位，而在于困難群體、底層群體基本生活的改善和他們社會地位的提高，社會工作對困難群體問題的解決更有力地推進(jìn)社會進(jìn)步。

為了更好地發(fā)揮社會工作的職能作用，國家制定了一系列法規(guī)政策。2011年11月中央組織部、中央政法委、民政部等18個部門和組織聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），指出到2020年，建立較為完善的社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)運(yùn)行機(jī)制和工作格局，使社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)能力適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，滿足廣大人民不斷增長的服務(wù)需求。2012年4月，中央組織部、中央政法委、民政部等19個部門和群團(tuán)組織聯(lián)合發(fā)布了《社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍中長期規(guī)劃（2011-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》除了對社會工作人才隊(duì)伍中長期建設(shè)提出總體要求外，還對2011-2020年的主要任務(wù)、體制機(jī)制與重大決策、重點(diǎn)工程、保障措施等提出了具體要求。到2020年，社會工作專業(yè)人才總量增加到145萬人；到2020年逐步建立50個國家級民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)孵化基地；到2020年培育發(fā)展8萬家民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。社會工作人才是構(gòu)建社會主義和諧社會的有力支撐，大有用武之地！他們面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，他們肩負(fù)著偉大而神圣的使命。