環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化若干問題的思考

[摘要]當(dāng)今隨著環(huán)境保護(hù)的工作越來越受到人們的重視，進(jìn)而很好的促進(jìn)了環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)的發(fā)展。在我國(guó)，環(huán)境監(jiān)測(cè)的范圍在不斷的擴(kuò)大，但是采用傳統(tǒng)的監(jiān)測(cè)方法卻不能夠滿足實(shí)際的需要，因此必須要不斷的對(duì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行深化，以此來使其能夠有效的緩解環(huán)境監(jiān)測(cè)過程中所存在著的不足之處，在一定程度上帶動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]環(huán)境監(jiān)測(cè)；市場(chǎng)化；問題；分析

1.關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化的內(nèi)涵以及監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化的必然性

對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)來說，其市場(chǎng)化主要是根據(jù)市場(chǎng)作為主要的手段，并且對(duì)生活中的環(huán)境問題進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)。在環(huán)境監(jiān)測(cè)的過程中，能夠更好的帶動(dòng)生態(tài)環(huán)境向著可持續(xù)方向去發(fā)展，通過對(duì)市場(chǎng)的潛力進(jìn)行調(diào)查，不斷的激發(fā)市場(chǎng)的潛能。在一定程度上對(duì)政府監(jiān)測(cè)所存在著的不足進(jìn)行彌補(bǔ)，進(jìn)而很好的解決了環(huán)境監(jiān)測(cè)過程中所存在的問題。在環(huán)境監(jiān)測(cè)的過程中，通過建立起將環(huán)境質(zhì)量作為監(jiān)測(cè)管理體系，并且在這個(gè)過程中不斷的去摸索新的方法來對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，以此來不斷的提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的整體水平。

對(duì)于市場(chǎng)來講，能夠很好的調(diào)動(dòng)資源的基礎(chǔ)性，并且也能夠很好的對(duì)資源的配置進(jìn)行決定性的應(yīng)用，很好的把市場(chǎng)的資源配置逐漸的擴(kuò)大到資源的配置方面，最終使其更好的實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)的市場(chǎng)化。對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化來說，并不是等同于環(huán)境監(jiān)測(cè)的社會(huì)化，對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的市場(chǎng)化以及社會(huì)化來說對(duì)于政府部門的依靠相對(duì)來說比較小，但是對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的市場(chǎng)化范圍則是更加的小，環(huán)境監(jiān)測(cè)過程中的資料以及報(bào)告也相對(duì)來說也是比較科學(xué)的。

2.關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化的改革重點(diǎn)

當(dāng)今隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)體制已經(jīng)沒有辦法能夠滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，并且對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作也有著一定的制約作用。所以，對(duì)其環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)體系進(jìn)行改革已經(jīng)成為環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化進(jìn)程的當(dāng)務(wù)之急。

首先在對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)進(jìn)行改革的過程中，應(yīng)該要建立起有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)機(jī)制，并且要不斷的推進(jìn)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化，這樣能夠很好的解決政府部門工作的任務(wù)繁重，同時(shí)也能夠使政府部門從直接參與者轉(zhuǎn)變成為間接的管理人員，使其環(huán)境監(jiān)測(cè)工作從單純的公益性逐漸的轉(zhuǎn)變成為社會(huì)服務(wù)性。

其次對(duì)于國(guó)家有關(guān)部門來說，應(yīng)該要不斷的完善環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)證，并且要嚴(yán)格的規(guī)范監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)于監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)來說，只有具有著權(quán)威性的資質(zhì)證書之后才能夠去從事環(huán)境監(jiān)測(cè)的有關(guān)工作，不然應(yīng)該清退監(jiān)測(cè)市場(chǎng)。國(guó)家的有關(guān)部門應(yīng)該對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的資質(zhì)認(rèn)可實(shí)行動(dòng)態(tài)化的管理，在一定程度上保證環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)具有著真實(shí)性以及可靠性，并且還需要定期的對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書進(jìn)行復(fù)核，如果在復(fù)核的過程中發(fā)現(xiàn)問題，那么應(yīng)該取消監(jiān)測(cè)資質(zhì)。通過這種方法能夠充分的調(diào)動(dòng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的職能，同時(shí)也能夠有利于環(huán)境的監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)資源的合理有效利用。除此之外，還需要對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，這樣能夠才能夠真正的使環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)構(gòu)擺脫政府部門的干擾，使其能夠成為市場(chǎng)的主體以及實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的自我約束，同時(shí)也能夠保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性以及可靠性，在一定程度上促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)能夠得到更好的發(fā)展。

3.關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化過程中所存在著的問題及解決措施

3.1關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)過程中人員素質(zhì)不高的問題

對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作來說，主要是一項(xiàng)具有著比較強(qiáng)的專業(yè)性工作，并且是需要具有著對(duì)于土地、溫度以及水等監(jiān)測(cè)方面的專業(yè)知識(shí)作為基礎(chǔ)，這樣才能夠更好的保證環(huán)境監(jiān)測(cè)的結(jié)果具有著真實(shí)性以及可靠性，同時(shí)也能夠很好的帶動(dòng)監(jiān)測(cè)工作順利的進(jìn)行下去。但是在實(shí)際的環(huán)境監(jiān)測(cè)過程中，因?yàn)槎鄶?shù)的工作人員專業(yè)水平存在著不足、專業(yè)的知識(shí)技能存儲(chǔ)量比較少，使其在對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)的過程中存在著欠缺，并且也將會(huì)造成環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化沒能夠得到更加順利的開展。一方面壞境監(jiān)測(cè)的活動(dòng)具有著比較強(qiáng)的公益性，并且監(jiān)測(cè)人員普遍的認(rèn)為環(huán)境監(jiān)測(cè)并不能夠?qū)ψ陨淼慕?jīng)濟(jì)效益得到提升，這樣將會(huì)導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)的積極性存在著不足。另外的一個(gè)方面，因?yàn)榄h(huán)境監(jiān)測(cè)過程中所需要的時(shí)間比較多，多數(shù)的人員并不能夠適應(yīng)這項(xiàng)工作，這樣將會(huì)導(dǎo)致監(jiān)測(cè)工作中的數(shù)據(jù)和信息將會(huì)存在著隨意填寫的現(xiàn)象，并且造成監(jiān)測(cè)的結(jié)果和信息存在著不準(zhǔn)確性。

3.2關(guān)于市場(chǎng)化沒有能夠提供準(zhǔn)確的環(huán)境質(zhì)量信息

在環(huán)境市場(chǎng)化的同時(shí)，為了能夠達(dá)到一個(gè)資源配置優(yōu)化以及追求經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)，通常情況下將會(huì)對(duì)市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié)，使其能夠?qū)崿F(xiàn)市場(chǎng)供需之間的一種平衡目的。但是，對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)來說自身是具有著公益性的工作，并且監(jiān)測(cè)的結(jié)果也屬于社會(huì)性的公眾產(chǎn)品，通常情況下環(huán)境監(jiān)測(cè)的效益以及社會(huì)效益將會(huì)直接的影響環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)之間的平衡，并且所投入的資金也沒有辦法得到及時(shí)的回收，這樣將會(huì)導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化沒能夠得到有效的開展。其次通常環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作主要是通過政府部門根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)來對(duì)其進(jìn)行分析，進(jìn)而提出解決措施，個(gè)人以及企業(yè)之間是不需要支付相應(yīng)的費(fèi)用便可以對(duì)其信息進(jìn)行了解，然而環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化將會(huì)使其信息變得更加的分散，并且環(huán)境監(jiān)測(cè)所得到的信息可靠性將會(huì)出現(xiàn)下降。

3.3關(guān)于市場(chǎng)沒有能夠提供準(zhǔn)確的環(huán)境監(jiān)測(cè)信息

對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)來說，通常情況下主要是對(duì)環(huán)境的質(zhì)量以及環(huán)境污染物等作出的監(jiān)測(cè)工作，同時(shí)也是對(duì)企業(yè)的廢氣和廢水排放等是否達(dá)到指標(biāo)來進(jìn)行監(jiān)測(cè)，然而對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的結(jié)果以及信息來說，主要是執(zhí)法部門在履行職能過程中的依據(jù)。所以，環(huán)境監(jiān)測(cè)的機(jī)構(gòu)必須要具有著省級(jí)以上的資格證書才能夠進(jìn)行監(jiān)測(cè)的工作。然而現(xiàn)階段的環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化，其監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)主要是通過環(huán)境監(jiān)測(cè)站所提供，然而企業(yè)的廢水以及廢氣的排放數(shù)據(jù)則只是起到了參考的一個(gè)作用，在一定程度上嚴(yán)重的影響了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。所以，在環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化的同時(shí)，對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性也具有著一定程度的影響。

3.4必須要不斷的加強(qiáng)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)行為的監(jiān)督

在對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)的過程中，其市場(chǎng)化主要是能夠使其充分的發(fā)揮出應(yīng)有的作用，并且要不斷的加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化的監(jiān)督行為，對(duì)政府部門的市場(chǎng)職能進(jìn)行明確，使其能夠逐漸的完善監(jiān)督管理的體系，以此來保護(hù)市場(chǎng)主體的多樣化，并且也能夠使其實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)正常的運(yùn)行。在對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的過程中，政府部門可以通過定期或者是不定期的進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并且對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)過程中所存在著的問題進(jìn)行及時(shí)的出發(fā)，通過清退監(jiān)測(cè)市場(chǎng)或者是吊銷資質(zhì)的方式來凈化監(jiān)測(cè)的市場(chǎng)，以此來使其環(huán)境監(jiān)測(cè)的市場(chǎng)能夠更加的規(guī)范化，同時(shí)也能夠在一定程度上使其更好的實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)的市場(chǎng)化。

總結(jié)

當(dāng)今隨著社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，必須要對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的制度進(jìn)行不斷的完善，從而使其能夠?qū)h(huán)境的管理更好的滿足人們對(duì)于環(huán)境的需要，同時(shí)也能夠更好的推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化的進(jìn)程不斷加快，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)的市場(chǎng)能夠向著健康的方向不斷的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]李國(guó)剛，趙岑，陳傳忠.環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化若干問題的思考[J].中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)，2014，03：4-8.

作者簡(jiǎn)介

趙娜（1984-），女，山西太原人，畢業(yè)于北京林業(yè)大學(xué)，主要從事環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理.