做好經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作之我見

[摘要]經(jīng)濟(jì)普查是一項重大的國情國力調(diào)查，涉及的面廣、點(diǎn)多、時間長。本文以第三次經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作重要性為切入點(diǎn)，對第三次經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作中存在的問題進(jìn)行分析，并提出落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)新普查模式、宣傳計劃分步實(shí)施等建議 。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)普查；宣傳；問題；建議

一、經(jīng)濟(jì)普查宣傳的重要性

第三次全國經(jīng)濟(jì)普查是一項龐雜而系統(tǒng)的大型國情國力調(diào)查，涉及范圍廣、普查對象雜、技術(shù)要求高、組織協(xié)調(diào)難，任務(wù)十分艱巨。從杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)第三次經(jīng)濟(jì)普查的情況看，雖然調(diào)查對象不多，但調(diào)查對象分布散、大單位少、區(qū)域范圍大。因此，如何做好經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作，特別是開展適合區(qū)域特點(diǎn)的普查宣傳，使轄區(qū)范圍內(nèi)的每個普查對象都能夠清楚地了解經(jīng)濟(jì)普查的重大意義，取得法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位以及個體工商戶的支持和配合，在整個經(jīng)濟(jì)普查工作中起到了至關(guān)重要的作用。

二、經(jīng)濟(jì)普查宣傳存在的問題

（一）宣傳經(jīng)費(fèi)比較緊張。經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)是由中央和地方各級人民政府共同承擔(dān)，在普查經(jīng)費(fèi)一定的情況下，為了確保全區(qū)200余名普查人員的積極性和專業(yè)性，在區(qū)級普查經(jīng)費(fèi)的安排中，普查員的報酬和業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)用成為了經(jīng)費(fèi)開支的重頭戲，而經(jīng)濟(jì)普查宣傳經(jīng)費(fèi)相對會比較緊張，從而不利于經(jīng)普宣傳工作的開展，影響宣傳質(zhì)量和效果。

（二）宣傳手段比較單一。2011年6月24日，西湖申遺成功，為了加強(qiáng)對世界遺產(chǎn)地的保護(hù)和管理，西湖景區(qū)管委會及時出臺《杭州西湖文化景觀保護(hù)管理條例》。根據(jù)條例要求西湖文化景觀保護(hù)管理應(yīng)當(dāng)堅持“保護(hù)為主、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針，在西湖景區(qū)舉辦各類政府性、商業(yè)性調(diào)查，必須從保護(hù)和管理的角度去開展各類宣傳活動。因此，目前經(jīng)濟(jì)普查宣傳只能在固定地點(diǎn)掛標(biāo)語、拉橫幅、發(fā)放資料等傳統(tǒng)宣傳方式，很難吸引大多數(shù)普查對象的眼球，不容易消除普查對象的思想顧慮，宣傳效果不夠明顯。

（三）宣傳缺乏長期規(guī)劃。經(jīng)濟(jì)普查是一項重大的社會系統(tǒng)工程，整個工作分為前期準(zhǔn)備、普查登記、數(shù)據(jù)處理和開發(fā)應(yīng)用四個階段，每個階段的經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作又有不同的針對性和側(cè)重點(diǎn)。在不同的工作時期，關(guān)注的焦點(diǎn)又不盡相同，在經(jīng)歷了轟轟烈烈的宣傳月、宣傳周后，宣傳工作就草草結(jié)束。普查工作和宣傳工作有時會存在脫節(jié)情況，導(dǎo)致宣傳工作的開展沒有形成一個良好的社會氛圍。

三、經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作的建議

（一）落實(shí)普查宣傳經(jīng)費(fèi)。經(jīng)濟(jì)普查每10年進(jìn)行二次，是一項龐大的社會系統(tǒng)性工程。經(jīng)濟(jì)普查宣傳經(jīng)費(fèi)的落實(shí)需要區(qū)（局）、街道、村（社區(qū)）三級領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)（局）屬各管理處負(fù)責(zé)人的高度重視和大力支持。因此，可以通過召開名勝區(qū)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組會議、經(jīng)濟(jì)普查部門聯(lián)絡(luò)會議，進(jìn)一步加強(qiáng)對區(qū)（局）、西湖街道、村（社區(qū)）三級領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)（局）各管理處單位領(lǐng)導(dǎo)對宣傳工作的重視，將宣傳工作納入重要日程，落實(shí)普查宣傳經(jīng)費(fèi)和人員。同時，在開展普查宣傳，經(jīng)費(fèi)使用盡量采用政府招投標(biāo)和定點(diǎn)采購等方式，合理壓縮開支，節(jié)約宣傳經(jīng)費(fèi)。

（二）創(chuàng)新普查宣傳模式。結(jié)合名勝區(qū)特點(diǎn)，發(fā)揮景區(qū)優(yōu)勢，創(chuàng)新宣傳模式，豐富宣傳載體?？梢岳梦骱皡^(qū)管委會宣傳大屏幕、OA辦公平臺、管委會網(wǎng)站等途徑，通過QQ、微信、微博信息平臺，通過簡報、橫幅、宣傳手冊等方式進(jìn)行宣傳；可以在人流量大的蘇堤等免費(fèi)公園入口處向游客發(fā)放普查宣傳手冊，在靈隱景區(qū)等主要收費(fèi)景點(diǎn)售票處在游客購買門票時一并發(fā)放宣傳手冊；在西湖各大景區(qū)、本轄區(qū)內(nèi)佛教與道教等宗教組織內(nèi)懸掛橫幅、張貼宣傳畫，讓來自全國各地的游客對經(jīng)濟(jì)普查都有深入了解。同時我們可以搭載“社區(qū)全民選舉”的順風(fēng)車，及時宣傳經(jīng)濟(jì)普查，取得個體工商戶的支持和配合。

（三）宣傳計劃分步實(shí)施。充分調(diào)動區(qū)、街、村（社區(qū)）三級普查機(jī)構(gòu)的積極性，制定緊湊的宣傳計劃，循序漸進(jìn)，突出每個階段的重點(diǎn)宣傳工作。在普查初期，要集中宣傳經(jīng)濟(jì)普查的目的、意義和方法，讓普查對象了解普查，明確自己的責(zé)任和義務(wù)。在普查登記期間，要集中宣傳與普查相關(guān)的法律、法規(guī)和基本要求，讓普查對像了解要依法配合普查，如實(shí)申報數(shù)據(jù)，同時也要明確絕不泄露核查資料，說明此次普查的所有數(shù)據(jù)決不會作為征稅、交費(fèi)或任何行政處罰的依據(jù)，不會對外提供個體資料。以取得普查對象的理解和支持，營造濃厚的經(jīng)普氛圍。

（四）開展特色現(xiàn)場宣傳。結(jié)合西湖景區(qū)實(shí)際情況，制定科學(xué)宣傳方案，將經(jīng)普知識宣傳到各個企業(yè)和個體工商戶，拉近普查對象距離，為經(jīng)普工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)?？梢酝ㄟ^現(xiàn)有西湖景區(qū)內(nèi)的電子屏幕，24小時不間斷滾動宣傳第三次經(jīng)濟(jì)普查目的、意義、工作內(nèi)容；可以利用安裝在景區(qū)內(nèi)的音樂廣播，適時地開展經(jīng)濟(jì)普查宣傳；利用景區(qū)停車場開展一些大型的現(xiàn)場宣傳活動；利用自編自導(dǎo)的文藝演出（黃龍洞越劇經(jīng)普知識聯(lián)唱、經(jīng)普入戶登記小品等喜聞樂見節(jié)目）；利用村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)普查宣傳展板的評比活動，對街道轄區(qū)范圍內(nèi)的個體工商戶進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查信息宣傳，通過各種現(xiàn)場的活動拉近普查對象距離，極大地調(diào)動了廣大群眾關(guān)心、支持和配合經(jīng)濟(jì)普查的熱情，為普查登記營造了良好氛圍。

總而言之，經(jīng)濟(jì)普查的宣傳工作一定要緊扣普查的脈搏，隨著普查工作的不斷推進(jìn)，宣傳也要向縱深發(fā)展，形式和內(nèi)容要不斷更新，為經(jīng)濟(jì)普查順利實(shí)施鋪平道路。