我國綠色經(jīng)濟發(fā)展及其實現(xiàn)途徑探討

[摘要]經(jīng)濟發(fā)展帶動政治與文明的進(jìn)步同時，也有著不協(xié)調(diào)的因素影響著人類生存和發(fā)展，迫使人類重新思考現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展模式。近年來，全國各地霧霾天氣范圍擴大，環(huán)境污染矛盾突出，大自然向粗放型發(fā)展方式亮起了紅燈。人類發(fā)展遭遇著來自資源與環(huán)境多方面的巨大威脅與挑戰(zhàn)，實現(xiàn)經(jīng)濟的綠色增長已提上日程，成為各國經(jīng)濟發(fā)展的重要目標(biāo)。為適應(yīng)綠色經(jīng)濟的發(fā)展，發(fā)展綠色經(jīng)濟應(yīng)運而生，成為新形勢下的客觀趨勢。現(xiàn)有高投入、高污染、高排放的粗放型經(jīng)濟增長模式使中國經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)，要改變這種狀態(tài)必須發(fā)展綠色經(jīng)濟。

[關(guān)鍵詞]綠色經(jīng)濟；發(fā)展；探討

一、綠色經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實意義

我們強調(diào)綠色發(fā)展，實際上也是全球共同認(rèn)定環(huán)境危機的一種必然選擇。事實上來看，確實全球的環(huán)境總體是在惡化的。地球變暖大家可能有的人有感覺，有的人沒感覺。在南方的有感覺，北方的可能還覺得挺好，變暖了更好，尤其是黑龍江的，免得冬天那么冷，蘇聯(lián)也希望變暖。但是南方溫帶的就不希望在變暖了，我們小時候經(jīng)?？吹较卵?，現(xiàn)在那個地方下雪越來越少了。所以可能直接各國的感觸還不完全一樣。但總的來說，我們地球的環(huán)境，變暖是一個方面。最主要的是現(xiàn)在自然災(zāi)害頻發(fā)，海嘯、地震、水災(zāi)、旱災(zāi)有哪一年缺過？我們小時候，有那么多嗎？那個時候如果說有一年碰到大災(zāi)，就屬于幾年不遇。現(xiàn)在動不動就是幾十年不遇、上百年不遇，而且是年年都有。13年的北京水災(zāi)，也是幾十年不遇，至少建國以來沒碰到過。這種事情一年還好多次，不光北京，其他地方也是。這說明什么問題？說明確實地球的環(huán)境惡化了。

二、當(dāng)前綠色經(jīng)濟發(fā)展的具體內(nèi)容

（一）培植綠色企業(yè)。企業(yè)是綠色經(jīng)濟的實現(xiàn)載體，是綠色經(jīng)濟的主要實踐者和受益者。企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主要參與者，能否在生產(chǎn)經(jīng)營活動中踐行環(huán)保理念、保護(hù)自然環(huán)境將決定著發(fā)展綠色經(jīng)濟的成敗。綠色企業(yè)是指在生產(chǎn)、管理、技術(shù)、制度建設(shè)和企業(yè)文化等各個部門中始終以發(fā)展綠色產(chǎn)能為核心的企業(yè)。建立綠色企業(yè)，應(yīng)從改變企業(yè)管理者的觀念入手，提高企業(yè)對綠色經(jīng)濟的認(rèn)識水平，鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高資源利用率。

（二）開發(fā)綠色商品。綠色商品是指符合綠色經(jīng)濟發(fā)展需求的、在生產(chǎn)和營銷中有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)品。綠色商品是實現(xiàn)綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的核心。在發(fā)展綠色產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)從環(huán)保實際出發(fā)，把環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，使環(huán)境保護(hù)有利可圖，比如發(fā)展生態(tài)林業(yè)、混合動力汽車、新能源開發(fā)等，并以其為基礎(chǔ)縱向發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，在區(qū)域內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

（三）培養(yǎng)綠色消費方式。培養(yǎng)綠色消費方式是建立綠色企業(yè)和開發(fā)綠色產(chǎn)品的外在條件，只有消費者重視生態(tài)環(huán)境的重要性，自覺地培養(yǎng)綠色消費習(xí)慣，綠色經(jīng)濟才有發(fā)展的動力。綠色消費主要表現(xiàn)為三個方面：第一，消費者傾向于消費綠色環(huán)保的、有利于消費者身心健康的商品或服務(wù)。

第二，消費者在消費時有意識地減少環(huán)境污染，如合理處置垃圾、循環(huán)利用等；第三，消費者有資源節(jié)約意識，理性消費，如使用節(jié)能燈、開小排量汽車等。綠色消費方式的培養(yǎng)需要在教育上強調(diào)和建立相關(guān)制度加以規(guī)范。

（四）健全綠色制度。找尋環(huán)境污染的制度誘因，完善環(huán)境保護(hù)的制度規(guī)范，是創(chuàng)新綠色制度的著眼點。綠色制度是綠色經(jīng)濟發(fā)展的保障，是綠色經(jīng)濟發(fā)展的制度基礎(chǔ)和實現(xiàn)'框架。政府應(yīng)當(dāng)對不同產(chǎn)業(yè)的實際情況作出準(zhǔn)確判斷，確定其發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響，進(jìn)而制定相關(guān)制度進(jìn)行激勵和約束，引導(dǎo)企業(yè)和其它經(jīng)濟活動參與者踐行綠色經(jīng)濟。

（五）創(chuàng)新綠色科技。綠色科技是綠色經(jīng)濟向前發(fā)展的引擎，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、減少資源依賴的技術(shù)支撐。一是綠色科技會給企業(yè)帶來價值。作為綠包科技的開發(fā)者，企業(yè)可以通過技術(shù)降低生產(chǎn)成本或更新產(chǎn)品，技術(shù)轉(zhuǎn)讓可以使自身獲得收益。二是綠色科技可以為消費者帶來效益，綠色健康的產(chǎn)品可以提升消費者的效用。三是綠色科技有著巨大的社會效益，在自然環(huán)境上的收益可以被整個社會共享。

三、目前我國綠色經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

（一）綠色經(jīng)濟意識不強，重形式輕本質(zhì)。一些地方通過建立綠色產(chǎn)業(yè)基地、綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綠色經(jīng)濟帶等來發(fā)展綠色經(jīng)濟，但這些綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品、管理方式等與其它企業(yè)元明顯差別，對環(huán)境保護(hù)的作用并不顯著。在環(huán)境約束下，一些企業(yè)由于觀念落后，開發(fā)綠色產(chǎn)品意識不強，導(dǎo)致企業(yè)缺乏活力、技術(shù)創(chuàng)新乏力、產(chǎn)品單一，不能完全發(fā)揮出綠色經(jīng)濟原本該有的效益。

（二）缺乏長久且清晰的戰(zhàn)略規(guī)劃，導(dǎo)效綠色經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程不穩(wěn)定。綠色經(jīng)濟的建設(shè)周期較長，不可能在短期內(nèi)完成。一些地方急于改變環(huán)境污染現(xiàn)狀，希望通過集中而緊湊的投資在短期內(nèi)實現(xiàn)綠色經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，對困難考量不足，因而不能根據(jù)實際制定規(guī)劃。從傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式過渡到綠色經(jīng)濟發(fā)展模式是一個漸進(jìn)過程，缺乏基于清晰戰(zhàn)略規(guī)劃的長效建設(shè)機制將使得綠色經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程不可控，也會降低地方政府投入資金的效率。

（三）只注重城鎮(zhèn)，忽略了對城鄉(xiāng)綠色經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)籌。一些地方在發(fā)展綠色經(jīng)濟時只重視對城鎮(zhèn)的投入和對工業(yè)的改造和引導(dǎo)，卻忽視了農(nóng)村特別是農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色經(jīng)濟的重要性和緊迫性。在相關(guān)制度和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制定上也只重工業(yè)不重農(nóng)業(yè)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)管工作不到位。另外，一些政府將原本已經(jīng)無法存活的、對自然環(huán)境破壞嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)遷往農(nóng)村，這類企業(yè)原本在效益上已經(jīng)不具有存在價值，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展并無大的益處，落后的生產(chǎn)技術(shù)加重了農(nóng)村的環(huán)境污染問題。市域內(nèi)大部分的山林、草地、水源等自然資源都集中在農(nóng)村，農(nóng)村環(huán)境的惡化將使得市域環(huán)境的承載力愈加脆弱，加重了環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的約束。

（四）綠色經(jīng)濟發(fā)展重點不突出，未能形成區(qū)域優(yōu)勢。綠色經(jīng)濟發(fā)展除了注重對環(huán)境保護(hù)，還應(yīng)該能夠創(chuàng)造出比傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式更多的價值，但一些地方建設(shè)的綠色經(jīng)濟或是產(chǎn)能較低、形成不了規(guī)模，或是效益較低、產(chǎn)品不具有差異化。市域內(nèi)各個區(qū)域建設(shè)比較重復(fù)，市域之間建設(shè)相似度較高，這既加重了企業(yè)之間的競爭壓力，又導(dǎo)致資源的巨大浪費。一些地方在發(fā)展綠色經(jīng)濟時會同時扶持多個項目，進(jìn)而導(dǎo)致有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖侩y以得到有力的支持。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，不能對綠色經(jīng)濟發(fā)展提供便捷的服務(wù)。綠色經(jīng)濟發(fā)展需要與之配套的基礎(chǔ)設(shè)施提供支撐，企業(yè)不會投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而只能由政府提供。一些地方雖然制定了綠色經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，但未能建設(shè)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施與之相配套或設(shè)施建設(shè)不全面，減緩了綠色經(jīng)濟的發(fā)展進(jìn)程和產(chǎn)出能力。

四、綠色經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑選擇

（一）從環(huán)境約束的具體實際出發(fā)，制定綠色經(jīng)濟發(fā)展中長期戰(zhàn)略規(guī)劃。在制定綠色經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)充分考量我國資源分布狀況、生態(tài)環(huán)境狀況、社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)資源、稟賦、環(huán)境承載力、經(jīng)濟發(fā)展水平清晰地對發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展途徑以及風(fēng)險應(yīng)對策略作出規(guī)劃，以使規(guī)劃可操作、可監(jiān)督、可持續(xù)。

（二）增加人力資本投資，加這綠色科技創(chuàng)新。發(fā)展綠色經(jīng)濟，改變以往忽視生態(tài)效益的發(fā)展模式，就必須拋棄資源驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展科技驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)，積極實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。在資源供給和消費已經(jīng)達(dá)到區(qū)域和環(huán)境約束邊界時，地方經(jīng)濟將很難發(fā)展。增加市域內(nèi)人力資本投資，有利于創(chuàng)新綠色科技，提升資源效率和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。對人力資本的投資主要有兩種途徑，其一為通過相關(guān)制度安排和福利保障，吸引市城外人才進(jìn)入市域內(nèi)工作，這是快速增加本區(qū)域人力資本的方式；其二為培養(yǎng)市域內(nèi)人才，這是區(qū)域?qū)崿F(xiàn)人力資本增值的根本方式。

（三）完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在物質(zhì)上保障綠色經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。沒有基礎(chǔ)設(shè)施上的保障，綠色經(jīng)濟將是無源之水、無本之木。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、垃圾處理、水源保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與綠色經(jīng)濟發(fā)展的節(jié)奏同步。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，確定綠色經(jīng)濟的發(fā)展重點。在加強城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)系的同時，發(fā)展貫徹城鄉(xiāng)的完整綠色產(chǎn)業(yè)鏈，根據(jù)本地區(qū)的實際確定優(yōu)先發(fā)展方向，做到資源的高效利用?？傊痪G色經(jīng)濟是一條全新的發(fā)展道路，沒有現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗可以遵循和借鑒，中國應(yīng)該根據(jù)不同發(fā)展階段、不同區(qū)域?qū)嶋H情況構(gòu)建多元化的綠色經(jīng)濟發(fā)展模式。為此；我國應(yīng)從加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加強綠色投資及綠色技術(shù)創(chuàng)新、建立制度保障及強化管理四方面推動綠色經(jīng)濟發(fā)展。研究可豐富綠色經(jīng)濟理論，為我國綠色經(jīng)濟發(fā)展提供科學(xué)理論依據(jù)。

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