蘇聯(lián)解體后俄日政治關(guān)系

[摘要]蘇聯(lián)解體后，地緣政治重組使國際關(guān)系發(fā)生了重要演變，俄羅斯和日本也抓住有利的國際契機(jī)，先后調(diào)整對(duì)外政策，開啟了俄日關(guān)系的新局面。

[關(guān)鍵詞]俄羅斯；日本；政治關(guān)系

20世紀(jì)末，受蘇聯(lián)解體和俄羅斯改革影響，擺脫意識(shí)形態(tài)束縛的俄羅斯和日本兩國逐漸消除政治、軍事對(duì)抗，并在符合兩國戰(zhàn)略利益的情況下在各領(lǐng)域展開雙邊合作，俄日政治關(guān)系發(fā)生了顯著變化。

一、俄日政治關(guān)系的發(fā)展歷程

（一）俄日政治關(guān)系轉(zhuǎn)折期（1993—2000）

俄羅斯獨(dú)立之初，在其奉行的親西方外交政策失敗后，制訂了東西方兼顧的“雙頭鷹”戰(zhàn)略。1993年10月，俄羅斯總統(tǒng)葉利欽出訪日本，訪日期間，與日本首相細(xì)川發(fā)表了《東京宣言》和《經(jīng)濟(jì)宣言》，并簽署了16個(gè)雙邊合作文件。同時(shí)，日本承諾與俄羅斯在能源、鋼鐵、漁業(yè)等領(lǐng)域開展合作，并幫助俄羅斯加入世界銀行和國際貨幣基金組織。1994年，日本首相細(xì)川護(hù)熙訪蘇，并明確表示，將對(duì)俄實(shí)行“廣泛均衡”政策。

1996年日本首相橋本龍?zhí)蓱?yīng)邀訪蘇，1998年俄日建立“建設(shè)性伙伴關(guān)系”。此后，兩國首腦多次互訪，加強(qiáng)了俄日政治互信。

俄日首腦外交打破了昔日僵局，為雙邊關(guān)系發(fā)展開啟了新局面。冷戰(zhàn)后，俄日雙方關(guān)系雖有所緩和，但受殘留的冷戰(zhàn)思維和意識(shí)形態(tài)差異的影響，兩國關(guān)系一直發(fā)展緩慢。俄羅斯的獨(dú)立，以及俄日不斷調(diào)整對(duì)外政策，使兩國關(guān)系逐漸解凍。

（二）俄日政治關(guān)系升溫期（2001—2008年）

2000年4月，普京出任俄羅斯總統(tǒng)后，同年9月，普京出訪日本。在訪問期間，普京與日本首相森喜朗就兩國在國際事務(wù)中的合作簽署了15項(xiàng)文件。普京把日本視為俄羅斯在亞太地區(qū)和關(guān)系舞臺(tái)上具有戰(zhàn)略意義的重要伙伴。普京執(zhí)政后，俄日兩國關(guān)系終于突破長(zhǎng)期以來的各種桎梏，得以向更深層次發(fā)展?！岸砣贞P(guān)系在新千年進(jìn)入了一個(gè)全新的階段，我們將按伙伴關(guān)系來建設(shè)我們的相互關(guān)系，并賦予其戰(zhàn)略意義”。[1]

普京執(zhí)政后，與森喜朗的三次會(huì)晤為俄日關(guān)系的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。2001年，俄日首腦在俄羅斯的伊爾庫茨克舉行私人會(huì)晤，這次會(huì)晤沒有取得實(shí)際性進(jìn)展?！?·11事件”發(fā)生后，非傳統(tǒng)安全問題在大國關(guān)系中日益凸顯，這也促使俄日接近加速。2003年初，小泉應(yīng)邀首次訪俄，與普京共同簽署了“俄日行動(dòng)計(jì)劃”，發(fā)表了《俄日聯(lián)合聲明》，雙方積極主張加強(qiáng)在地區(qū)安全和反恐方面的合作。[2]

2003年，俄羅斯太平洋艦隊(duì)和日本海上自衛(wèi)隊(duì)舉行了反恐演習(xí)，2006年后，隨著兩國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，俄日政治關(guān)系逐漸升溫，兩國展開了在防恐、走私、販毒等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作。2004年普京進(jìn)入總統(tǒng)第二任期后，繼續(xù)加強(qiáng)俄日關(guān)系，欲以漸進(jìn)方式打開俄日關(guān)系僵局。日本更期望在普京任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)兩國政治關(guān)系的“重大突破”，因而，對(duì)2005年11月普京連任后的首次訪日寄予很高期望。

（三）俄日政治關(guān)系“挫折期”（2009—2015年）

自2009年開始，俄日政治關(guān)系遭遇了一系列的挫折。2011年10月，俄羅斯太平洋艦隊(duì)與日本海上自衛(wèi)隊(duì)舉行了多場(chǎng)名為“海上搜救”和“打擊海盜走私行為”的聯(lián)合軍事演習(xí)。11月，在東京舉行了首次俄日外長(zhǎng)、防長(zhǎng)2+2會(huì)晤。2+2會(huì)晤的召開，標(biāo)志著此前限于經(jīng)貿(mào)和能源合作的俄日雙邊關(guān)系向外交與安保領(lǐng)域擴(kuò)展。[3]

2014年2月爆發(fā)的俄烏沖突，使本就不太穩(wěn)定的俄日政治關(guān)系更是雪上加霜。3月，愈演愈烈的烏克蘭危機(jī)引發(fā)了俄美博弈的升級(jí)。緊緊跟隨美國外交政策的日本因此幾乎凍結(jié)了同俄羅斯在政治層面的所有接觸。為此，導(dǎo)致兩國之間的政治對(duì)話時(shí)斷時(shí)續(xù)。2014年10月，因日本加入了經(jīng)濟(jì)制裁俄羅斯的行列，日本前首相鳩山由紀(jì)夫取消了對(duì)俄羅斯的訪問。與此同時(shí)，俄羅斯總統(tǒng)普京原定于2014年秋訪日計(jì)劃也被無限期推遲.

二、俄日政治關(guān)系的主要特點(diǎn)

長(zhǎng)期以來俄日關(guān)系飽受領(lǐng)土爭(zhēng)端困擾，難以突破?；仡櫠砣照侮P(guān)系發(fā)展進(jìn)程，可清楚的發(fā)現(xiàn)，俄日政治關(guān)系自近代以來最大的特點(diǎn)就是：

（一）俄日政治關(guān)系具有不穩(wěn)定性。

俄日政治關(guān)系的不穩(wěn)定性主要受兩國國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)影響，其中包括兩國間的領(lǐng)土糾紛，“美日同盟”因素和中國因素、俄烏沖突以及俄美歐博弈的影響。此外，日本政權(quán)不斷更迭，致使其外交政策缺乏連續(xù)性，也是俄日政治關(guān)系不穩(wěn)定的主要因素之一。

（二）俄日政治關(guān)系具有疑慮性。

目前，俄日之間所開展的政治對(duì)話和安全協(xié)調(diào)還停留在地位政治領(lǐng)域，取得的成就也主要體現(xiàn)在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，當(dāng)前的政治合作僅限于消除和緩解昔日政治對(duì)抗的后果，尚缺乏更高層面的戰(zhàn)略合作。

自“美日同盟”簽訂以后，日本就成為美國的忠實(shí)盟友，在國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題的立場(chǎng)與態(tài)度上緊隨美國之后。日本的這一態(tài)度使俄日之間缺乏政治互信，導(dǎo)致兩國關(guān)系呈現(xiàn)不確定性和搖擺性，正是由于上述原因從而導(dǎo)致俄日政治關(guān)系歷經(jīng)艱難和曲折。

（三）俄日政治關(guān)系具有防范性。

在地緣經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國與國之間關(guān)系不再是單純的“敵人”或“盟友”，而是競(jìng)爭(zhēng)與合作并存。近年來，隨著中國的不斷崛起，俄日兩國開始推行大國平衡戰(zhàn)略，俄日、中俄、中日之間彼此相互借重，相互制衡，以尋求地區(qū)的安全與穩(wěn)定。

三、俄日關(guān)系的未來發(fā)展趨勢(shì)

從地緣政治視角來看，俄日關(guān)系是合作與沖突并存的，這主要與兩國在二戰(zhàn)結(jié)束后并未簽署“和平條約”，以及久而未決的“領(lǐng)土爭(zhēng)端”有關(guān)。這些潛在的因素使俄日關(guān)系中的不信任和不確定性增加，注定了俄日政治關(guān)系在未來的發(fā)展中摩擦不斷，制約了兩國關(guān)系的發(fā)展。然而，由現(xiàn)階段俄日之間的政治往來和經(jīng)濟(jì)依賴正逐步加深可以看出，無論未來領(lǐng)土問題怎樣解決，但因俄日在某些領(lǐng)域互有訴求，未來兩國在戰(zhàn)略上盡量選擇合作是大勢(shì)所趨。

參考文獻(xiàn)

[1] [俄]弗謝沃洛德·奧夫欽尼科夫：“俄羅斯-日本：走向21世紀(jì)建設(shè)性伙伴關(guān)系”[N].俄羅斯報(bào)，2000-9-6.

[2]李凡.日本“北方領(lǐng)土”問題政策研究[M].中央編譯出版，2013：352.

[3][俄] И.С. Иванов. Отношения России и Японии к 2014[J]. Внешняя политика，2014.

【國外訪學(xué)項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)】：黑龍江大學(xué)研究生學(xué)術(shù)交流項(xiàng)目——蘇聯(lián)解體后俄日政治關(guān)系研究（研究生國外訪學(xué)）.