高校學生資助工作導向

摘 要：當前為了資助家庭經(jīng)濟困難學生完成學業(yè)，國家投入了大量經(jīng)費。如何正確分配有限的資助經(jīng)費，實現(xiàn)國家資助政策目的，高校學生資助工作應確立怎樣的導向值得探討。應該培養(yǎng)學生的愛心，關愛家人，關心同學;盡可能讓家庭經(jīng)濟困難程度相似的學生都獲得資助;資助學生的同時要著力培養(yǎng)學生積極主動的自強意識，鼓勵學生通過自身勞動獲取酬勞;要培養(yǎng)學生以勞動回報社會的意識;創(chuàng)造各種條件和機會把資助工作和促進學生提升綜合素質有機結合起來。

關鍵詞：高校;學生資助;導向

中圖分類號：G647 " 文獻標志碼：A " 文章編號：1002-2589（2015）35-0121-02

切實做好學生資助工作，是教育公平的具體體現(xiàn)，是促進教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調健康發(fā)展，維護學校和社會穩(wěn)定的基本要求。資助工作是高校學生工作的一項重要內容，涉及為數(shù)眾多的家庭經(jīng)濟困難學生及其家庭。資助工作的公正、公平、公開受到廣大學生和社會的高度關注。有限地資助經(jīng)費是否公正合理分配，如何有效實現(xiàn)資助和育人目的？在資助工作的各個環(huán)節(jié)確立什么樣的導向是值得深入探討的課題。

一、家庭經(jīng)濟困難學生認定環(huán)節(jié)的導向

對于家庭經(jīng)濟困難學生的認定，大家都有一個共識，一定要準確認定，力求做到不遺漏，不錯誤認定。此外，我們還應該發(fā)揮資助工作的導向作用。

（一）兼顧家庭人均收入和家庭成員支出分配的均衡

家庭人均收入、家庭費用支出情況是家庭經(jīng)濟困難認定的重要參考依據(jù)。這個環(huán)節(jié)需要考查學生家庭的人員構成、經(jīng)濟收入來源，研究其經(jīng)濟來源有哪些，在此基礎上考查學生家庭的年收入、人均收入情況，進而考查學生家庭的年支出構成。需要注意的是要綜合考慮家庭人均收入水平和支出的分配比例。比如，當甲家庭的人均收入低于乙家庭的人均收入，而甲家庭每月提供給甲學生的經(jīng)費卻多于乙家庭提供給乙學生的經(jīng)費。無疑，比較兩個家庭而言，甲家庭在家庭支出的分配上對甲學生的傾斜超過了乙家庭對乙學生的經(jīng)費分配傾斜力度。綜合比較甲、乙兩個家庭，甲家人均收入低于乙家，而甲學生支出高于乙學生。如果甲、乙兩家均滿足家庭經(jīng)濟困難的條件，由于名額有限，二者只能確定一個，這個名額給誰比較恰當呢？

從考慮整個家庭經(jīng)濟困難程度而言，無疑應該是甲家庭比乙家庭困難，但是，就學校而言，直接面對的，直接關切的應該是在學校學習的學生本人，應該幫助解決的是學生本人的經(jīng)濟困難。因此，認定工作應該重點考查學生能夠從家庭中直接得到多少資金支持，這樣，應該把名額交給學生乙。也許有讀者會問，如果甲家庭其他成員都節(jié)衣縮食，省吃儉用，把家庭的大部分收入用于提供給學生甲使用，而乙家庭成員會相對而言比較平均地分配家庭總收入，其他家庭成員會分配到比甲家庭成員更多的資金，這樣提供給學生乙的資金會少于學生甲從家庭得到的資金，先前的認定方法是否對甲家庭的成員有失公允？的確是這樣！因此，這一認定方法體現(xiàn)出這樣的導向：不提倡家庭過度犧牲家庭其他成員的利益而去過分傾斜關照在學校求學的大學生。為此，家庭經(jīng)濟困難認定這一環(huán)節(jié)的工作需要綜合考察學生的家庭經(jīng)濟收入、支出、家庭成員經(jīng)費分配以及學生在學校的日常消費狀況等再做出評定。

（二）如何看待學生本人籌集資金的努力

以筆者工作單位成都學院為例，家庭經(jīng)濟困難學生認定工作實施辦法中明確要求要考查學生本人所能籌集的資金，這一設計給認定工作提供了一個新的視角。如果甲、乙兩個家庭的家庭經(jīng)濟狀況相當，所不同的是兩名學生自身籌集資金的能力不同，比如學生甲常常利用周末到社會上去從事一些兼職工作，獲得一定的勞務報酬，而學生乙不愿意到社會上去謀求兼職工作，自然也就沒有報酬獲得。按照辦法規(guī)定，如果只有一個家庭經(jīng)濟困難補助名額，那么按照實施辦法規(guī)定應該給乙學生。但這種情況，是否對學生甲顯得不公平？可否考慮，對于學生家庭經(jīng)濟困難狀況相當者，無論學生自身通過勞動能掙得多少資金，僅僅就其家庭經(jīng)濟狀況進行比較，一視同仁。這樣的導向在于鼓勵學生積極通過自己的勞動來獲得報酬，不鼓勵不勞而獲的心態(tài)滋長，這在一定意義上也可以體現(xiàn)資助工作的育人取向。

二、助學金分配環(huán)節(jié)的導向

（一）設法讓家庭困難程度相似的學生都享受資助

當兩名學生家庭經(jīng)濟困難狀況十分接近，限于資助經(jīng)費和名額限制，學校會把資助名額給予相比較而言家庭經(jīng)濟更困難的那名學生。如果這名學生在獲得資助金以后，其經(jīng)濟狀況就立刻較大程度地好于沒有獲得資助的那名家庭經(jīng)濟困難學生，這種狀況在當前高校申請家庭經(jīng)濟困難資助的學生中是存在的，資助金額逐漸提高而名額有限的背景下是會產生的（如果兩家人均年收入只有幾千元，獲得2 000元、3 000元或4 000元的資助后會很大程度上改變之前兩名學生的相對困難狀況。）獲得資助的學生固然高興，因名額有限而未獲得資助的家庭經(jīng)濟困難學生往往會產生深深的挫折感。據(jù)此可以思考，首先對所有提交了家庭經(jīng)濟困難資助申請的學生準確審核，確定家庭經(jīng)濟困難人數(shù)，在此基礎上，依據(jù)當年家庭經(jīng)濟困難學生資助總經(jīng)費額度和困難學生之間家庭收入的差距狀況來確定當年的各個資助等級的不同資助額度。確保凡是經(jīng)過認定為家庭經(jīng)濟困難的學生都能得到或多或少的經(jīng)費資助。這樣利于在學生中形成受到公正對待的意識，利于在家庭經(jīng)濟困難學生群體中形成和諧氛圍。

（二）以適當?shù)膭趧觼砼囵B(yǎng)受資助學生的感恩情懷，同時提高勞動的知識技術含量，達到助學的目的

1.組織學生參加適當?shù)膭趧樱囵B(yǎng)學生的感恩情懷

成都學院要求學生獲得家庭經(jīng)濟困難資金資助后要參加校內和校外各10小時的義工或志愿者服務。這個規(guī)定有利于培養(yǎng)學生養(yǎng)成通過勞動獲得報酬的觀念，利于杜絕學生產生不勞而獲，一味等、靠、要的不良思想。當然，目前的義工勞動許多還是象征性的，許多學生的義工勞動往往是很輕松地在學校內撿撿樹葉、清除張貼物、清潔地面等等，其表現(xiàn)出勞動強度很輕，教育性不足的特點。可以思考高校和相關社區(qū)聯(lián)系，尋求社區(qū)提供一定量的義工勞動崗位和機會，為這部分學生提供具有社會教育意義，具有人生體驗價值的勞動。比如，服務社區(qū)里面的留守兒童，為他們提供免費家教，服務空巢老年人、參與環(huán)境保護活動等，或者就某一社會問題切實開展社會調查，收集相關數(shù)據(jù)，分析撰寫具有實際應用價值的調查報告。義工勞動，要避免致使參加勞動的學生認為他們是在承擔本應由那些享受了工資薪金待遇的工作人員自己該做的工作，認為他們是在為這些工作人員個人替代勞動，否則不但達不到育人目的，反而會使學生心生怨氣。高校可以思考設置更多、更廣泛的勤工助學崗位，將參加勤工助學勞動和資助等級評定結合起來，切實培養(yǎng)學生獲得國家助學金資助后產生感恩情懷，愿意承擔適當?shù)墓鎰趧右曰貓笊鐣?/p>

2.提高勞動的知識、技術含量，讓學生在勞動中受益

高校在提供勤工助學崗位的時候，不要停留在僅僅設置體力勞動型的崗位（比如清潔地面、清潔食堂桌面、跑路送材料等），同時還要設置大量的技術型、知識型的崗位，著力提高勤工助學崗位的技術、知識含量。可以思考分別為學校的部分教授、副教授設置“助教”“助研”崗位，讓學生為教學、科研能力突出的那些老師提供適當?shù)?、力所能及的關于教學、科研方面的服務，在服務的過程中，學生也能得到老師們在課堂教學之外的指導和相關科研技能訓練。這樣，既能培養(yǎng)學生積極參與勞動的意識，又能幫助老師解決一些困難，有效促進教學和科研，關鍵是學生也能從中受益，有助于促進獲得資助的學生形成良好的心態(tài)，不至于產生受到勞動剝削的想法。當然，老師也要注意要求學生承擔的工作量要適度，而且要切實讓學生從中受益，不能把學生當成免費勞動力或廉價勞動力使用。

3.提供適當?shù)闹鷮W經(jīng)費助學生開展課題研究

高校通常會定期舉辦大學生課外科技作品競賽，通常是由學生自主選題申報。此類賽事對于促進學生學習，開展科學研究很有益處。同時，囿于經(jīng)費有限，每次獲得課題經(jīng)費資助的學生顯得很少。高校可以思考提供一定經(jīng)費用于資助家庭經(jīng)濟困難學生參加大學生課外科技作品競賽，資助他們開展課題研究，形成一定的研究成果。這樣的資助，能促使學生積極學習和開展研究，增長知識，提高自身的科研能力，也利于學生形成積極的勞動心態(tài)。這樣設計，在資助學生適當?shù)纳顚W習經(jīng)費的基礎上，也可以達到促進學生提高學業(yè)和專業(yè)技能的目的。

（三）對于有重修科目的家庭經(jīng)濟困難學生也可以給予適當?shù)馁Y助

成都學院國家助學金實施細則第5條（成都學院2014學生手冊193頁）國家助學金的基本申請條件中明確規(guī)定“原則上老生上學年不得有重修科目?！边@一規(guī)定的出發(fā)點無疑是為了激勵家庭經(jīng)濟困難的學生勤奮學習，積極上進。但是這項規(guī)定是否必要呢？國家助學金的設立是為了資助家庭經(jīng)濟困難的學生能夠緩解生活上的經(jīng)費困難，幫助他們順利完成學業(yè)?，F(xiàn)實中，部分家庭經(jīng)濟困難學生由于經(jīng)濟困難，一則在學習硬件上條件要差些;二則學習的同時還會抽出不少時間到社會上去從事力所能及的兼職工作以掙得一定的生活經(jīng)費;三則部分家庭經(jīng)濟困難學生會因為家境貧寒而產生較大的心理壓力，這也會在一定程度上影響他們的學習狀態(tài)。助學金的目的是助學，應該注重對學習過程的幫助，不能僅僅對學習結果給予幫助。資助學業(yè)優(yōu)良的學生，同時也應該資助學業(yè)上存在困難的學生，幫助他們克服經(jīng)濟困難進而提升學業(yè)。助學金不是一種獎勵，而僅僅是一種資助，有義務資助學業(yè)不理想的學生努力提高學業(yè)成績。因此，應該考慮對于有重修科目的家庭經(jīng)濟困難學生視其平常的學習努力狀況也可以給予適當?shù)馁Y助。

綜上所述，高校學生資助工作應該確立這樣的導向：培養(yǎng)學生的愛心，關愛家人，關心同學;盡可能讓家庭經(jīng)濟困難程度相似的學生都獲得資助;資助學生的同時要著力培養(yǎng)學生積極主動的自強意識，鼓勵學生通過自身勞動獲取酬勞;要培養(yǎng)學生以勞動回報社會的意識;創(chuàng)造各種條件和機會把資助工作和促進學生提升綜合素質有機結合起來。