民間信仰的依法治理與引導(dǎo)

[摘要]民間信仰是我國(guó)一種特殊文化現(xiàn)象，有著極強(qiáng)的生命力和適應(yīng)力，對(duì)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和文化活動(dòng)都產(chǎn)生著深遠(yuǎn)影響。但是目前我國(guó)民間信仰還存在著場(chǎng)所管理比較混亂、與封建迷信相混雜、沖擊我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、鋪張浪費(fèi)比較嚴(yán)重等方面的問(wèn)題，所以加強(qiáng)依法治理和引導(dǎo)成為其中非常重要的議題。本文首先分析了民間信仰的基本內(nèi)涵，然后對(duì)其現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，最后提出民間信仰的依法治理和引導(dǎo)的途徑，以供廣大讀者參考。

[關(guān)鍵詞]民間信仰；依法治理；引導(dǎo)

一、民間信仰的內(nèi)涵

（一）民間信仰的含義

信仰就是人們對(duì)某人、某物、某種學(xué)說(shuō)的信任和景仰，能夠成為人們敬畏和依賴的對(duì)象，是自己行為的指南和典范。民間信仰就是社會(huì)民眾對(duì)尊崇對(duì)象自發(fā)性的表現(xiàn)出不可抗拒的信奉和尊重。民間信仰不僅包括離我們生活比較久遠(yuǎn)的原始宗教，也包括我們身邊遇到的民眾迷信等內(nèi)容。民間信仰是一個(gè)比較籠統(tǒng)的概念，它具有非官方性質(zhì)，與制度性宗教相區(qū)分；其傳承也不注重文字記載，也是以來(lái)世代口口相傳；民間信仰的支持者來(lái)自民間，更來(lái)自他們的實(shí)踐活動(dòng)。民間信仰深深影響著廣大民眾，對(duì)他們的思維意識(shí)、生產(chǎn)實(shí)踐、上層建筑等方面都有一定作用，認(rèn)識(shí)民間信仰就是了解我國(guó)最基層社會(huì)文化的重要途徑。流行于我國(guó)民間的信仰活動(dòng)，大多是由具有血緣關(guān)系家族組織的，并以年祭、廟祭為主要表現(xiàn)形式，能夠在一定程度上反映廣大群眾的世界觀。因此，民間信仰是民眾自發(fā)產(chǎn)生的神靈崇拜習(xí)慣和相應(yīng)的儀式，沒(méi)有正統(tǒng)宗教那樣嚴(yán)謹(jǐn)和嚴(yán)整，但是都包含了正統(tǒng)宗教的儀式和觀念，農(nóng)民是其中的活動(dòng)主題，農(nóng)村是活動(dòng)范圍。

（二）民間信仰的本質(zhì)

民間信仰是一種信仰形態(tài)，是自發(fā)的，也是民俗的，但并不是宗教。民間信仰實(shí)質(zhì)上就是在民間流動(dòng)的一種對(duì)某種物體、觀念敬仰的心理，包括各種迷信行為和速信行為，并沒(méi)有明確的傳人、教義、組織等，強(qiáng)調(diào)自我修行。民間信仰的思想基礎(chǔ)是萬(wàn)物有靈論，體現(xiàn)為唯心主義，也有樸素唯物主義的成分。民間信仰是民俗文化的基礎(chǔ)，也是出于不斷發(fā)展、積淀的過(guò)程中，對(duì)塑造我國(guó)各民族文化心理、民族個(gè)性有著非常大的作用，同時(shí)也有著很強(qiáng)的保守性和穩(wěn)定性，制約或者推動(dòng)著歷史的發(fā)展。

（三）民間信仰的對(duì)象

通過(guò)總結(jié)我國(guó)民間信仰的對(duì)象，本文認(rèn)為其基本種類主要包括：第一，自然萬(wàn)物，也就是諸如天地山河、風(fēng)雨雷電等自然現(xiàn)象和天地萬(wàn)物，它們都由神靈主宰和控制，所以人們應(yīng)該對(duì)它們產(chǎn)生敬畏心理，從而能夠免除各種災(zāi)難，并能夠帶來(lái)各種福氣，這也是最為原始的一種民間信仰，至今仍然是最為主要的民間信仰對(duì)象。

第二，祖先，也就是與民眾自己有血緣關(guān)心的祖先，并將他們作為自己的崇拜對(duì)象，堅(jiān)信自己的祖先就是神靈，他們能夠?yàn)樽约簬?lái)幸福和免除災(zāi)難，這種民間信仰在一定程度上對(duì)我國(guó)孝道有一定影響。

第三，忠臣良將，中國(guó)人對(duì)那些在歷史上有巨大貢獻(xiàn)，并且忠于國(guó)家的歷史人物有非常大的崇拜，不僅包括古代的關(guān)羽、岳飛等忠烈賢良，也包括毛澤東為代表的老一輩革命見，希望對(duì)他們神靈的崇拜能夠給自己帶來(lái)福氣。

第三，俗神，我國(guó)由于歷史比較悠久，產(chǎn)生了很多神話故事和各種宗教，而它們都派生出很多俗神，比如玉皇大帝、土地爺?shù)热宋?，并且我?guó)有關(guān)于這方面的名著和傳說(shuō)，這樣都給俗神崇拜產(chǎn)生了很大影響。

第五，行業(yè)神，每個(gè)行業(yè)都有自己的祖師爺和專家，比如木匠界有魯班、茶行有陸羽等，并且每個(gè)行業(yè)都將這些行業(yè)神看作自己的神靈加以崇拜，一定程度上反映了后代人對(duì)他們創(chuàng)造性勞動(dòng)成果的尊重，另外也能夠說(shuō)明民間對(duì)自己行業(yè)的依賴。

（四）民間信仰的特點(diǎn)

通過(guò)分析民間信仰的定義和本質(zhì)，我們可以總結(jié)出民間信仰的特點(diǎn)主要包括：第一，表現(xiàn)形式的自發(fā)性。與正統(tǒng)宗教相比較，民間信仰沒(méi)有固定的組織機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有比較嚴(yán)格的規(guī)章制度，也是遵循長(zhǎng)期形成的各種習(xí)慣，只有在集體活動(dòng)的時(shí)候才聚到一起。

第二，信仰群體分布比較廣。民間信仰的群眾分布在各個(gè)行業(yè)和階層，并且信仰形式比較簡(jiǎn)單，只需要在自己家庭里、店鋪里放置供奉神靈的信物，并在重要節(jié)日時(shí)祭拜即可。

第三，民間信仰具有一定的功利性。與正統(tǒng)宗教相比較，民間信仰對(duì)信仰對(duì)象產(chǎn)生崇拜并不是因?yàn)榫裆系男枨?，很大一部分是有明確功利目的的，大多是希望信仰神靈來(lái)免除各種災(zāi)難，并能夠給自己帶來(lái)幸運(yùn)。

第四，信仰對(duì)象具有多樣性的特點(diǎn)。多樣性特征不僅表現(xiàn)在每個(gè)群眾都有自己的信仰對(duì)象，而且很多群眾都有超過(guò)兩個(gè)信仰對(duì)象，但是信仰的目的都是相同的。

二、民間信仰的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）民間信仰的現(xiàn)狀分析

詳細(xì)來(lái)說(shuō)，目前我國(guó)民間信仰的現(xiàn)狀主要包括：第一，民間信仰場(chǎng)所比較多。目前在我國(guó)農(nóng)村可以看到各種民間信仰的場(chǎng)所，特別是最近三十年宗教政治放松以來(lái)更是如此。從數(shù)量上來(lái)看，各個(gè)省得民間信仰場(chǎng)所都超過(guò)10件以上；從規(guī)模上來(lái)看，民間信仰的場(chǎng)所都比較小，大多面積都在100平方米以下，甚至只有一個(gè)簡(jiǎn)單的靈位；從分布上來(lái)看，民間信仰存在著很大的地域差異，并且農(nóng)村的民間活動(dòng)比較城市要多很多，沿海地區(qū)的民間活動(dòng)要與內(nèi)陸地區(qū)多很多。

第二，我國(guó)民間信仰群眾比較多，特別是在廣大農(nóng)村，民間信仰已經(jīng)成為很多民眾精神生活的一部分，甚至在一些比較貧窮的省份，其信徒占到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的80%左右。在這些復(fù)雜的民間信仰中也包括了各種迷信現(xiàn)象，并且活躍時(shí)間主要是上半年，活動(dòng)形式以大型描繪為主。民間信仰已經(jīng)成為廣大民眾的潛意識(shí)，深入到他們的生活方式中，并且在農(nóng)村地區(qū)有廣泛的群眾基礎(chǔ)。

第三，民間信仰活動(dòng)形式比較多樣化。隨著我國(guó)民間信仰在最近三十年的逐漸恢復(fù)，它們的傳統(tǒng)形式也得到了恢復(fù)，比如常見的廟會(huì)、聚餐、唱戲等各種活動(dòng)，所以民間信仰活動(dòng)形式開始向多樣化趨勢(shì)發(fā)展。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善，民間信仰活動(dòng)也開始從封閉性和神秘性向公眾開放，很多地方開始借助于民間信仰活動(dòng)來(lái)開展經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)，比如利用對(duì)屈原的崇拜開展屈原文化節(jié)等。因此可以看出，民間信仰在和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化活動(dòng)之間有著復(fù)雜的關(guān)系，并且賦予了民間信仰更多現(xiàn)代色彩。

第四，民間信仰的社會(huì)職能在不斷擴(kuò)大。隨著我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的加快，各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)都發(fā)生了很大改變，而這些都深深影響了當(dāng)?shù)孛耖g信仰活動(dòng)。首先，很多民間信仰場(chǎng)所成為弘揚(yáng)我國(guó)傳統(tǒng)文化的陣地，因?yàn)楹芏嗝耖g信仰都與我國(guó)歷史上杰出人物有關(guān)，以這些杰出人物為核心舉辦活動(dòng)能夠豐富群眾的精神生活，提高他們的思想道德素質(zhì)。其次，民間信仰也是政策交流的平臺(tái)，群眾可以通過(guò)民間信仰場(chǎng)所聚會(huì)，而當(dāng)?shù)鼗鶎诱柚谶@一平臺(tái)就可以宣傳各種時(shí)事政策。最后，民間信仰場(chǎng)所也是基層文化娛樂(lè)場(chǎng)所，很多地方的民間信仰場(chǎng)所比較大，適合于大規(guī)模的活動(dòng)，所以很多人可以利用這一場(chǎng)所打撲克、跳廣場(chǎng)舞等活動(dòng)，從而豐富他們的業(yè)余生活。

（二）民間信仰存在的問(wèn)題分析

民間信仰畢竟是非官方活動(dòng)，很多都是群眾自發(fā)產(chǎn)生的，所以存在著很多問(wèn)題，詳細(xì)來(lái)說(shuō)主要包括：第一，場(chǎng)所管理比較混亂。目前很多地方看到了民間信仰帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，所以開始大興土木，這樣就浪費(fèi)了大量的土地和財(cái)力。另外一方面，很多農(nóng)村自發(fā)組織民間信仰活動(dòng)，缺乏嚴(yán)密的管理和組織，并沒(méi)有相配套的安全保障措施，一旦出現(xiàn)安全隱患就會(huì)造成各種突發(fā)事件，這樣就會(huì)破壞民間的社會(huì)穩(wěn)定。有些民間信仰活動(dòng)還存在封建迷信色彩，而如何進(jìn)行管理還存在一定缺陷。

第二，與封建迷信相混雜。民間信仰是我國(guó)的一種特殊文化現(xiàn)象，存在著兩面性，一方面與封建迷信相聯(lián)系，另外一方面與宗教現(xiàn)象有共同點(diǎn)，而前者就是比較落后的部分。社會(huì)中還存在一部分人利用民間信仰來(lái)進(jìn)行各種迷信活動(dòng)，甚至開展邪教活動(dòng)，這樣就會(huì)影響整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。但是很多群眾由于受民間信仰影響比較深，并沒(méi)有意識(shí)到其中的惡劣性實(shí)質(zhì)，所以受到少部分人的蠱惑而上當(dāng)，最終陷入封建迷信中。

第三，民間信仰會(huì)沖擊我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值體系。根據(jù)辯證唯物主義的思想，民間信仰是唯心主義的，其中包含想象、飄渺的成分，這對(duì)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)很不利，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值理念的深入也會(huì)起到阻礙作用。從最近幾年的社會(huì)主義核心價(jià)值普及來(lái)看，很多群眾并沒(méi)有接受這一思想，其很大一部分原因就是受民間信仰影響過(guò)于深入。

第四，民間信仰鋪張浪費(fèi)比較嚴(yán)重。目前我國(guó)民間信仰活動(dòng)產(chǎn)生的鋪張浪費(fèi)主要表現(xiàn)在：其一，改革開放以來(lái)，很多民間信仰場(chǎng)所都實(shí)現(xiàn)了重建和翻新，其耗費(fèi)的資金巨大，并且很多地方還存在相互攀比的現(xiàn)象，但是這種鋪張浪費(fèi)的行為已經(jīng)喪失了民間信仰的實(shí)質(zhì)內(nèi)容；其二，民間信仰活動(dòng)也存在浪費(fèi)大量人力和財(cái)力的現(xiàn)象，很多信仰組織為了獲得相應(yīng)的回報(bào)而選擇身兼各個(gè)流派，并舉辦各種敬神祭鬼的活動(dòng)，而這些活動(dòng)都會(huì)造成嚴(yán)重的揮霍。

三、民間信仰的依法治理和引導(dǎo)分析

通過(guò)以上分析可以看出，目前我國(guó)民間信仰深深影響著人們的生產(chǎn)和生活，但是其中還存在很多問(wèn)題需要解決，所以應(yīng)該加強(qiáng)依法治理和引導(dǎo)，詳細(xì)來(lái)說(shuō)主要解決對(duì)策包括：

（一）依法管理民間信仰事務(wù)

目前我國(guó)依法治國(guó)基本方略在各個(gè)方面都取得了很大成效，而民間信仰也需要加強(qiáng)依法管理，旨在保障民間信仰事務(wù)在合法的軌道上進(jìn)行，從而抵制民間信仰活動(dòng)中的各種不良思想和活動(dòng)。目前在依法管理民間信仰事務(wù)方面首先需要解決對(duì)其的規(guī)范化管理，這樣就需要建立健全規(guī)范機(jī)制，特別是民間信仰舉辦的各種大型活動(dòng)要利用各種法律手段來(lái)確保其安全、衛(wèi)生和消防等方面的隱患。對(duì)于那種帶有民族性和國(guó)際性的民間信仰應(yīng)該將工作重點(diǎn)放到非法和違法活動(dòng)的宣傳上，所以對(duì)民間信仰活動(dòng)的管理應(yīng)該根據(jù)其性質(zhì)和類型來(lái)準(zhǔn)確定位，解決問(wèn)題的政策要有一定針對(duì)性。民間信仰活動(dòng)有時(shí)會(huì)發(fā)生各種突發(fā)性事件，所以在依法解決的時(shí)候還需要維護(hù)當(dāng)?shù)氐姆€(wěn)定和團(tuán)結(jié)，妥善運(yùn)用各種法律手段。另外一方面，對(duì)于那種混雜在民間信仰之中的邪教組織，必須運(yùn)用法律手段給予處理，加大其邪惡性內(nèi)容的宣傳，從而保證我國(guó)民間信仰活動(dòng)能夠健康有序發(fā)展，能夠依靠法律手段來(lái)抵抗外部敵對(duì)勢(shì)力的威脅。

（二）加強(qiáng)對(duì)民間信仰事務(wù)的管理

在這方面的管理和引導(dǎo)就需要建立健全我國(guó)民間信仰事務(wù)管理體制，明確民間信仰事務(wù)主管部門，從而能夠?qū)⑦@一管理工作落實(shí)到實(shí)處。本文認(rèn)為宗教事務(wù)部門應(yīng)該成為我國(guó)民間信仰事務(wù)管理的主要工作部門，并加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合，確保民間信仰管理工作有確定的本門負(fù)責(zé)。另外一方面，還需要建立完善的管理制度進(jìn)行科學(xué)化管理，對(duì)于民間信仰過(guò)程中存在的鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題，只有建立健全民間信仰的制度建設(shè)，才能對(duì)其進(jìn)行處理，強(qiáng)化民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所的內(nèi)部管理。

我國(guó)民間信仰有很大的歷史復(fù)雜性，存在著多種成分，比如來(lái)源于正規(guī)宗教的民間信仰、存在于宗教和迷信之間、巫婆亂搞的迷信活動(dòng)等，這樣就要求我們?cè)诿耖g信仰管理時(shí)加強(qiáng)分類管理。對(duì)于前一種民間信仰可以在自愿原則的指導(dǎo)下將其劃入到正規(guī)宗教中，按照宗教政策對(duì)其管理；對(duì)于第二種民間信仰活動(dòng)就需要交給當(dāng)?shù)刈诮淌聞?wù)管理部門按照分級(jí)分類的原則進(jìn)行管理；對(duì)于第三種民間信仰活動(dòng)要依法進(jìn)行取締。

在具體管理過(guò)程中，有關(guān)部門必須深入到基層，與廣大民間信眾保持聯(lián)系，認(rèn)識(shí)到他們思想的發(fā)展情況，成為他們的知心人，從而能夠?qū)?wèn)題扼殺在萌芽之中。同時(shí)還可以利用各種現(xiàn)代化信息手段和媒介進(jìn)行引導(dǎo)，揭露封建迷信的偽科學(xué)性，提升基層干部解決民間信仰問(wèn)題的能力。

（三）提升民間信仰的文化品格

民間信仰還是存在一部分合理和優(yōu)秀成分的，因?yàn)槊耖g信仰是我國(guó)傳統(tǒng)文化的一部分，其中包含人們?nèi)罕娍释L(fēng)調(diào)雨順、一帆風(fēng)順的美好愿望，在一定意義上有利于人們生產(chǎn)活動(dòng)的開展，所以在規(guī)范和引導(dǎo)過(guò)程中，應(yīng)該深入挖掘其合理成分，對(duì)那些不良內(nèi)容進(jìn)行消除，從而提升民間信仰文化品格中的應(yīng)有之義。

這樣就需要我們從兩個(gè)方面進(jìn)行努力來(lái)提升民間信仰的文化品格：第一，對(duì)民間信仰中的優(yōu)良傳統(tǒng)美德進(jìn)行挖掘，特別是其中所蘊(yùn)含的中華民族傳統(tǒng)美德要發(fā)揚(yáng)光大，客觀評(píng)價(jià)和宣傳其中承載的文化精神，特別是關(guān)于杰出人物的歷史故事應(yīng)該加以組織宣傳，并有組織地開展各種祭奠活動(dòng)，讓群眾能夠從中吸收正能量。第二，應(yīng)該突出民間信仰中所蘊(yùn)含的文化價(jià)值，讓民間信仰成為我國(guó)精神文明建設(shè)的有益載體，大力宣傳其中與社會(huì)時(shí)代精神相吻合的部分，從而使民間信仰的這些部分為廣大人民群眾所接受。在過(guò)去一段時(shí)間中，我國(guó)一些城市開始以民間信仰為核心組織了多種大規(guī)模的文化活動(dòng)，讓民間信仰成為當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，并且取得了比較好的效果，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展也有很大促進(jìn)作用，這也是引導(dǎo)民間信仰正常發(fā)展可以借鑒的地方。

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作者簡(jiǎn)介

姓名：陳捷，1964年12月，男，籍貫：浙江寧波，學(xué)歷：本科，畢業(yè)院校：寧波大學(xué)，職稱：高級(jí)講師，研究方向：社會(huì)民生問(wèn)題。