建設(shè)法治文化宣傳陣地有效推進(jìn)國企依法治企進(jìn)程

[摘要]在全球經(jīng)濟(jì)背景下，任何經(jīng)濟(jì)實(shí)體要實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，法治建設(shè)都不容忽視。在我國，尤其是在當(dāng)今階段，中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)取得一定成就，大部分國有企業(yè)已經(jīng)形成一定規(guī)模，各項(xiàng)體制正在趨于完善中，開展依法治企工作已然成熟；再者，當(dāng)前我國的各項(xiàng)改革越發(fā)深入，尤其是在加入世界貿(mào)易組織后，國內(nèi)企業(yè)尤其是國有企業(yè)面臨著更為激烈的競爭，在這種背景下，依法治企勢在必行。如果說，構(gòu)建法治文化是依法治企的重要著力點(diǎn)，那么法治文化宣傳陣地的建設(shè)，則擁有其得天獨(dú)厚的優(yōu)越性，勢必會(huì)以最快的速度傳播法治文化，弘揚(yáng)法治精神，有效推進(jìn)國有企業(yè)依法治企進(jìn)程。

十八屆四中全會(huì)提出了全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)，并指出，必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理?？梢姡ㄖ挝幕ㄔO(shè)已經(jīng)成為社會(huì)文化建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。然而，在我國，企業(yè)，尤其是國有企業(yè)，基于中國特色的政治環(huán)境，解放后經(jīng)過一段計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展階段，雖然在改革開放后被迫進(jìn)入市場，參與國內(nèi)國際競爭，卻也不可避免地存在法律意識(shí)淡薄、人治凌駕于法治的各類落后現(xiàn)象，導(dǎo)致很多國有企業(yè)大而不強(qiáng)，影響到企業(yè)的健康發(fā)展?？梢姡趪衅髽I(yè)，開展依法治企工作已經(jīng)非常必要，而只有盡快建設(shè)法治文化宣傳陣地，有效構(gòu)建起法治文化，才能推進(jìn)依法治企工作有序開展，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和全面發(fā)展。

法治文化是一個(gè)國家或民族對(duì)于法律生活所持有的以價(jià)值觀為核心的思維方式和行為方式，是以文化為載體，以法律法規(guī)為內(nèi)容，用人性化、藝術(shù)化和群眾喜聞樂見的形式，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)法治精神，普及法律知識(shí)而被大家認(rèn)可和接受的一種文化?？梢?，構(gòu)建法治文化是一項(xiàng)同時(shí)存在于思想領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、法治領(lǐng)域的復(fù)雜工作，不可能一蹴而就，它需要有效整合區(qū)域文化資源，積極創(chuàng)新法治宣傳方式方法，努力打造高標(biāo)準(zhǔn)法治文化宣傳陣地，增強(qiáng)法治宣傳教育感染力和滲透力，來營造濃郁的法治文化氛圍，所以，只有有效發(fā)揮法治文化宣傳陣地的教育引導(dǎo)功能，更好地滿足人民群眾的法律文化需求，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)法治文化傳播效果和企業(yè)自身發(fā)展的雙贏。

一、法治文化宣傳陣地在構(gòu)建法治文化、推進(jìn)國有企業(yè)依法治企中的重要作用

在我黨政治工作的發(fā)展史上，宣傳陣地的建設(shè)都是首當(dāng)其沖的，所謂宣傳陣地的建設(shè)，就是從講政治的高度，樹立強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，緊緊圍繞黨建工作的重要精神、政策、措施，建立有效的載體和長效工作機(jī)制，宣傳黨的主張，樹立黨的形象，增強(qiáng)黨的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，使黨建宣傳工作走向?qū)I(yè)化、科學(xué)化和制度化。無疑，建設(shè)法治文化宣傳陣地是當(dāng)前一段時(shí)間我黨宣傳工作主要的階段性目標(biāo)，是貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神，加強(qiáng)新時(shí)期黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，也是今后很長一個(gè)時(shí)期內(nèi)黨的工作的重要組成部分。總而言之，建設(shè)法治文化宣傳陣地是構(gòu)建國有企業(yè)法治文化的重要手段，是保證法治文化能緊扣黨建工作重點(diǎn)，做到不偏離主題、不游離工作、不脫離實(shí)際，加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，更好地為黨的事業(yè)和工作大局服務(wù)的重要前提。

法治文化宣傳陣地貼近群眾、貼近生活，有利于法治文化快速落地，在國企廣大職工家屬中得到有效傳播。在國有企業(yè)各社區(qū)中，既有職工家屬常常聚集的文化廣場、文化公園、文化長廊、文化展廳、文化小區(qū)等等規(guī)范的文化場地，也有定期不定期舉辦的文化講座、文化大講堂等社區(qū)宣講文化課堂，還有心理咨詢室、居民圖書館、電子閱覽室、多媒體放映廳等功能場所。這些資源都可以被充分整合，大力將法治文化融入其中，建設(shè)起職工家屬學(xué)法園地、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)基地、基本普法宣傳陣地，讓廣大職工家屬在茶余飯后都有法律知識(shí)可學(xué)，走路散步都有法律規(guī)定可看，從而營造出“出門有法、抬頭見法、知法守法、辦事循法”的法治氛圍。假以時(shí)日，職工家屬還可以通過欣賞各類法治文藝作品、體驗(yàn)互動(dòng)性的法治文化活動(dòng)潛移默化地體驗(yàn)法治文化，從而增強(qiáng)法治觀念，培育法治信仰，提升法律素質(zhì)，真正實(shí)現(xiàn)國企法治文化宣傳由灌輸式向滲透式、單一化向多樣化、重過程向重實(shí)效的轉(zhuǎn)變。

二、如何深入推進(jìn)法治文化宣傳陣地建設(shè)，促進(jìn)國有企業(yè)依法治企

在現(xiàn)實(shí)中，國有企業(yè)本就是普法宣傳的一塊主要陣地，然而，在推進(jìn)法治文化宣傳陣地建設(shè)過程中，相當(dāng)一部分企業(yè)都存在重形式、輕實(shí)效的問題。在大部分國企中，所謂的“依法治企”理念，只是完成開展普法工作的一項(xiàng)表面任務(wù)而已，這些企業(yè)在法治宣傳教育中走形式、走過場，并沒有真正在廣大職工家屬中普及法律知識(shí)，培育法治文化。這不僅造成廣大職工家屬法律意識(shí)淡薄，也阻礙了企業(yè)自身法治文化的深入發(fā)展。因此，如何深入推進(jìn)法治文化宣傳陣地建設(shè)，將法治真正轉(zhuǎn)化為一種精神層面的力量，從而有效構(gòu)建起法治文化，是國有企業(yè)依法治企工作中面臨的一項(xiàng)重大課題。

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，樹立社會(huì)責(zé)任意識(shí)。在我國，國有企業(yè)可以根據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定各類規(guī)章制度，并將其貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理的全過程。由此可見，國有企業(yè)完全可以在建立健全各類法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，將規(guī)定的各項(xiàng)責(zé)任予以落實(shí)，確保各部門責(zé)任到人、到位，各司其職，有規(guī)必依，違規(guī)必究。在這項(xiàng)工作中，企業(yè)管理者責(zé)任重大，企業(yè)管理層必須充分認(rèn)識(shí)到依法治企的重要性及法治對(duì)廣大職工家屬日常工作生活的重要性，意識(shí)到企業(yè)法治文化宣傳陣地建設(shè)對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的重要性，才能從根本上確立法律至上的思想，才能從思想層面參與社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障職工權(quán)益和促進(jìn)社會(huì)建設(shè)方面起到更加積極主動(dòng)的作用。

第二，充分利用多種媒介形式，為法治文化造勢。當(dāng)然，從主體上看，依法治企的落實(shí)，不僅僅是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，還需要廣大企業(yè)員工的共同努力，只有企業(yè)內(nèi)部各職能部門及員工都嚴(yán)格按照法律和企業(yè)章程履行各自職責(zé)，才能保證企業(yè)各項(xiàng)法律法規(guī)落地有聲、行之有效。那么，這就需要激發(fā)起廣大員工崇尚法律的熱情，使“依法、合規(guī)、公平、誠信”等基本法治理念在企業(yè)員工內(nèi)部得到充分的普遍認(rèn)同與奉守。如何才能做到這一點(diǎn)呢？無疑，各類媒介形式是當(dāng)之無愧的有效捷徑。企業(yè)完全可以通過電視、廣播、報(bào)紙、刊物、網(wǎng)站、顯示屏、宣傳櫥窗、企業(yè)事務(wù)公開欄等多種媒介形式進(jìn)行多層次多側(cè)面的宣傳，突出法治文化宣傳陣地建設(shè)的針對(duì)性，一方面注重將法治文化與各級(jí)管理層精細(xì)化管理、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做新時(shí)代知識(shí)型員工等實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，一方面也可以按照“尊重人、關(guān)心人、理解人”的原則，讓企業(yè)法治文化走進(jìn)一線、走進(jìn)崗位、走進(jìn)身邊，通過電視節(jié)目、小故事、網(wǎng)絡(luò)視頻等喜聞樂見的形式，及時(shí)解決廣大職工家屬關(guān)心的“熱點(diǎn)”和“難點(diǎn)”問題，及時(shí)宣傳法治文化在促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、安全生產(chǎn)、廉潔從業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文化娛樂等方面的作用，進(jìn)一步增強(qiáng)法治文化宣傳陣地建設(shè)的吸引力和感染力，從而形成一種自上而下推進(jìn)法治文化建設(shè)的濃厚氛圍，逐步感染影響廣大職工家屬，培育大家愛崗敬業(yè)、奮發(fā)團(tuán)結(jié)的精神面貌。

國有企業(yè)作為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的主要活動(dòng)主體，是社會(huì)系統(tǒng)的重要組成部分，承擔(dān)著十分重要的社會(huì)責(zé)任。依法治企理念是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流的理念，擁有必然性、普遍性特點(diǎn)。唯有深入建設(shè)法治文化宣傳陣地，推進(jìn)國有企業(yè)作為社會(huì)主體積極參與社會(huì)治理，才能最大限度地傳播法治文化，弘揚(yáng)法治精神，實(shí)現(xiàn)依法治企的普遍化。