農(nóng)村金融對(duì)減少貧困的作用研究

[摘要]本文對(duì)我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展對(duì)減少農(nóng)民貧困的作用進(jìn)行了分析和介紹，通過(guò)分析我們發(fā)現(xiàn)，在減少農(nóng)民貧困的時(shí)候，我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展農(nóng)村金融發(fā)展起到了一定的作用，其中不僅具有直接的效應(yīng)，其實(shí)也存在的很多間接效應(yīng)，然而相對(duì)于直接效益而言，間接效應(yīng)的作用明顯要高。所以政府在對(duì)農(nóng)村金融在未來(lái)的發(fā)展政策進(jìn)行制定的時(shí)候，必須要將促進(jìn)農(nóng)村金融作用的間接效應(yīng)作為重點(diǎn)，并不能夠只對(duì)直接效應(yīng)進(jìn)行片面的強(qiáng)調(diào)，只有這樣才能夠使農(nóng)村金融發(fā)展得到充分的保證，并且保證減少農(nóng)村貧困戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村金融；農(nóng)村貧困；作用

雖然我國(guó)以往的農(nóng)村反貧困戰(zhàn)略已經(jīng)取得了非常明顯的成就，然而如果要想將農(nóng)村貧困問(wèn)題徹底解決掉，仍然存在著很多的問(wèn)題?，F(xiàn)在已經(jīng)證明發(fā)展農(nóng)村金融能夠使農(nóng)村貧困的有效減少，盡管現(xiàn)在國(guó)家已經(jīng)在農(nóng)村金融體系的發(fā)展和改革中付出了很大的努力，然而直到現(xiàn)在為止，包括農(nóng)村信用社以及銀行在內(nèi)的很多正式的金融機(jī)構(gòu)仍然不愿意向最貧困的農(nóng)戶以及最貧困的地區(qū)提供貸款，所以現(xiàn)在農(nóng)民致貧的一個(gè)非常重要的因素仍然是缺乏融資機(jī)會(huì)。

1.我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展的現(xiàn)狀分析

作為農(nóng)民融資的重要支撐系統(tǒng)，農(nóng)村金融體系屬于各種農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的的有機(jī)整體，同時(shí)其也屬于我國(guó)整個(gè)金融體系中非常重要的組成部分。我國(guó)現(xiàn)在的農(nóng)村金融體系主要包括一些非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)、非銀行金融機(jī)構(gòu)以及銀行金融機(jī)構(gòu)等?，F(xiàn)在我國(guó)的銀行金融機(jī)構(gòu)主要包括中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行以及中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，非銀行金融機(jī)構(gòu)主要包括中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄以及農(nóng)村信用社。盡管我國(guó)在改革開(kāi)放以來(lái)不管是在業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變還是在制度變遷上都經(jīng)歷了巨大的變化，而且在相當(dāng)程度上已經(jīng)改善了農(nóng)村的金融，然而直到現(xiàn)在為止我國(guó)金融體系中最為薄弱的環(huán)節(jié)之一真的是農(nóng)村地區(qū)，在這個(gè)金融體系當(dāng)中存在著很多的問(wèn)題。特別是現(xiàn)在很多農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)普遍地脫離農(nóng)村，就算是一些縣級(jí)以下的金融網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)在也不具備貸款決定權(quán)，而在很大程度上變成了單純的吸收儲(chǔ)蓄的窗口?？傊?，我國(guó)銀行涉農(nóng)信貸資金投放嚴(yán)重缺乏，很多農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在對(duì)貸款進(jìn)行發(fā)放的時(shí)候出現(xiàn)了明顯的脫農(nóng)化傾向，并且造成大量的農(nóng)村閑置資金外流，這種情況加劇了本來(lái)就匱乏的農(nóng)村金融資源問(wèn)題。所以現(xiàn)在除了農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)不會(huì)將足夠的金融服務(wù)提供給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之外，同時(shí)已經(jīng)形成了非常嚴(yán)重的農(nóng)村資金外流的情況。相關(guān)的統(tǒng)計(jì)顯示，現(xiàn)在我國(guó)只有江蘇、天津、上海及北京等四個(gè)省份已經(jīng)全面覆蓋了銀行業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，其余的大部分地區(qū)都具有金融機(jī)構(gòu)空白的情況，其中金融空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)最多的就是云南、湖南、陜西、青海、浙江、貴州、新疆、西藏以及四川等幾個(gè)省份[1]。由于各種因素的影響，現(xiàn)在大幅的撤銷了很多縣級(jí)的金融機(jī)構(gòu)，因此使得農(nóng)村的金融體系變得越來(lái)越薄弱，同時(shí)大項(xiàng)目、大客戶、大企業(yè)、大行業(yè)以及大城市已經(jīng)成為了金融營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)重心，這樣也對(duì)農(nóng)村金融邊緣化起到了有效的催化作用?，F(xiàn)在很少有國(guó)有銀行分支機(jī)構(gòu)仍然在農(nóng)村開(kāi)展業(yè)務(wù)，在廣大的農(nóng)村地區(qū)郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)一般只吸收儲(chǔ)蓄，而并不對(duì)貸款進(jìn)行發(fā)放。所以現(xiàn)在整個(gè)農(nóng)村地區(qū)只有農(nóng)村信用社，而且由于各種原因的影響，在向三農(nóng)提供金融服務(wù)的時(shí)候農(nóng)村信用社也具有非常有限的金融服務(wù)能力。由于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)具有貧乏的金融資源，同時(shí)在金融生態(tài)環(huán)境當(dāng)中也具有非常多的問(wèn)題。一些商業(yè)銀行盡管將金融服務(wù)提供給了農(nóng)村地區(qū)然而其卻具有較突出的風(fēng)險(xiǎn)、較高的運(yùn)營(yíng)成本以及非常低下的效率。立足于商業(yè)性的原則，很多銀行都會(huì)對(duì)區(qū)域間的金融服務(wù)進(jìn)行選擇。一些中小型商業(yè)銀行由于自身具有較小的規(guī)模，所以剛開(kāi)始成立的時(shí)候就將城市作為自己的主要服務(wù)對(duì)象，因此其具有極少的縣域網(wǎng)點(diǎn)，就算是有也基本上分布發(fā)達(dá)地區(qū)的縣域。中國(guó)農(nóng)村滯后的金融發(fā)展直接導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)嚴(yán)重的缺乏金融服務(wù)供給，還有一些農(nóng)村地區(qū)的金融完全被邊緣化，很多金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)具有非常低的覆蓋率，因此很難有效地配置農(nóng)村的金融資源[2]。

只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展才能夠極大地提升農(nóng)民收入，只有將更多鮮活的資本注入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，才能夠使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重新煥發(fā)活力，而對(duì)農(nóng)民貧困起到舒緩作用對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到推動(dòng)作用的重要因素就是穩(wěn)定的農(nóng)村金融體系，在制度變遷的不同階段郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社以及農(nóng)業(yè)銀行等都將自身不同的作用發(fā)揮了出來(lái)，從而導(dǎo)致現(xiàn)在農(nóng)村金融體系的一個(gè)非常重要的特征就是不穩(wěn)定性。所以要想真正地構(gòu)筑農(nóng)村金融體系仍然非常曲折和艱難。

2.我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的貧困現(xiàn)象分析

盡管現(xiàn)在農(nóng)村居民的收入變得越來(lái)越高，然而與城鎮(zhèn)居民比起來(lái)，農(nóng)村居民具有遠(yuǎn)遠(yuǎn)要小的收入增長(zhǎng)幅度，因此現(xiàn)在農(nóng)村居民鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民之間的貧富差距仍然在持續(xù)的增加，所以事實(shí)上我國(guó)的農(nóng)村地區(qū)正在逐漸的朝著相對(duì)更加貧困的方向發(fā)展。

立足于宏觀的層面進(jìn)行分析，我們可以發(fā)現(xiàn)?，F(xiàn)在仍然有很多因素對(duì)農(nóng)村居民收入的增長(zhǎng)起到明顯的制約作用，而且還沒(méi)有真正地化解對(duì)農(nóng)民增收起到制約作用的深層次矛盾，同時(shí)現(xiàn)在一些對(duì)農(nóng)民增收目標(biāo)產(chǎn)生影響的不確定因素和不利因素還是比較多。比如，我國(guó)農(nóng)民收入的增加非常關(guān)鍵的一個(gè)原因就是國(guó)國(guó)國(guó)家政策的效應(yīng)，我國(guó)積極推行的醫(yī)保、養(yǎng)老以及糧食補(bǔ)貼等措施取得了較為良好的效果，但是由于我國(guó)的政策性增收部分現(xiàn)在基本上進(jìn)入到了基數(shù)極端，已經(jīng)具有非常有限的增收余地，因此政策性的增收作用已經(jīng)變得越來(lái)越弱。其次，由于我國(guó)工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷波動(dòng)，導(dǎo)致農(nóng)民非農(nóng)收入的不確定非常大。市場(chǎng)效應(yīng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益會(huì)產(chǎn)生直接的作用，同時(shí)也會(huì)使農(nóng)村居民的收入受到一定程度的影響[3]。雖然最近幾年我國(guó)由于采取了積極有效的措施，極大地拓寬了農(nóng)民的增收渠道，在農(nóng)村居民收入中工資性收入占的份額正在不斷的下降，但是從整體上來(lái)說(shuō)在農(nóng)民收入中工資性收入仍然占有非常高的比重。所以如果不能保證具有平穩(wěn)較快的工資性收入，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收具有非常大的難度。所以使農(nóng)民收入得以確保的中心工作仍然是積極地促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步快速增長(zhǎng)[4]。

3.研究結(jié)論

本文對(duì)我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展對(duì)減少農(nóng)民貧困的作用進(jìn)行了分析和介紹，通過(guò)分析我們發(fā)現(xiàn)，在減少農(nóng)民貧困的時(shí)候，我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展農(nóng)村金融發(fā)展起到了一定的作用，其中不僅具有直接的效應(yīng)，其實(shí)也存在的很多間接效應(yīng)，然而相對(duì)于直接效益而言，間接效應(yīng)的作用明顯要高。也就是說(shuō)，農(nóng)村金融的發(fā)展促進(jìn)了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為農(nóng)民提供了更多就業(yè)機(jī)會(huì)，增加了農(nóng)民的工資性收入，并且經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的稅收增加也保證了轉(zhuǎn)移支付和涉農(nóng)補(bǔ)貼的增加，甚至經(jīng)濟(jì)發(fā)展還出現(xiàn)了“先富帶動(dòng)后富”的涓滴效應(yīng)，這些都最終有效地間接減少了農(nóng)村地區(qū)的貧困[5]。只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展才能夠極大地提升農(nóng)民收入，只有將更多鮮活的資本注入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，才能夠使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重新煥發(fā)活力，同時(shí)，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收具有非常大的難度。所以使農(nóng)民收入得以確保的中心工作仍然是積極地促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步快速增長(zhǎng)。

4.結(jié)語(yǔ)

作為農(nóng)民融資的重要支撐系統(tǒng)，農(nóng)村金融體系屬于各種農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的的有機(jī)整體，同時(shí)其也屬于我國(guó)整個(gè)金融體系中非常重要的組成部分。然而現(xiàn)在農(nóng)村金融體系在減少貧困中的作用并沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，因此必須要采取有效的措施，將更多鮮活的資本注入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，全面的提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

參考文獻(xiàn)

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