地方科技信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的機(jī)理及對(duì)策分析

[摘要]綜合國(guó)內(nèi)外科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)及戰(zhàn)略價(jià)值，對(duì)地方科技服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析與評(píng)價(jià)，闡明了地方科技服務(wù)業(yè)存在的問題，提出了朝陽(yáng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]科技；服務(wù)；發(fā)展；對(duì)策

科技服務(wù)在科技與經(jīng)濟(jì)中起著橋梁和紐帶的作用，起著推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移和商品化的作用?？萍挤?wù)業(yè)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展起著重要支撐和引領(lǐng)作用，是“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”快速成長(zhǎng)和發(fā)展的重要推動(dòng)力量。它的發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)與科技結(jié)合發(fā)展中最新、最快、最活躍的領(lǐng)域之一。加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)對(duì)促進(jìn)朝陽(yáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、建設(shè)創(chuàng)新型城市、構(gòu)建和諧朝陽(yáng)具有重要的戰(zhàn)略意義。

1、地方科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

科技服務(wù)業(yè)在科技創(chuàng)新中起著橋梁和紐帶的作用，一方面，科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展可提高創(chuàng)新效率、加快科技成果的轉(zhuǎn)化，另一方面，科技服務(wù)業(yè)是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)高度一體化發(fā)展而產(chǎn)生的知識(shí)密集型的服務(wù)業(yè)，其發(fā)展必須在技術(shù)供求雙方的推動(dòng)下、政府的支持下才能健康快速發(fā)展。與科技服務(wù)業(yè)重要性越來越強(qiáng)和發(fā)展速度越來越快不相適應(yīng)的是，目前朝陽(yáng)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度和水平都還不能滿足朝陽(yáng)地區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，科技服務(wù)業(yè)自身的發(fā)展還面臨許多問題。一是政府對(duì)科技服務(wù)業(yè)重視需要進(jìn)一步加強(qiáng)，朝陽(yáng)至今還沒有將科技服務(wù)業(yè)作為一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)來看，還缺少刺激其發(fā)展的有效政策，科技服務(wù)業(yè)方面的法律、法規(guī)還不健全，科技服務(wù)業(yè)只能在一個(gè)無序競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下低層次生存和發(fā)展；二是社會(huì)對(duì)科技服務(wù)業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，科技服務(wù)的價(jià)值未被社會(huì)充分認(rèn)識(shí)，科技服務(wù)有時(shí)處于可有可無的狀態(tài)；三是科技服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)不足，服務(wù)資源集成利用不夠，科技服務(wù)業(yè)中的企業(yè)良莽不齊，總體規(guī)模偏小，視野狹窄，服務(wù)內(nèi)容、范圍、地域等無法與社會(huì)大市場(chǎng)相連接、相統(tǒng)一；四是社會(huì)公益研究和服務(wù)水平不高，從業(yè)人員素質(zhì)不高，采用技術(shù)手段落后；五是科技中介服務(wù)體系不健全，服務(wù)信用體系建設(shè)亟待加強(qiáng)，還沒有形成有效的行政管理體制，缺乏科學(xué)統(tǒng)一的政策和法規(guī)的指導(dǎo)。這些都嚴(yán)重制約著朝陽(yáng)科技服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步快速發(fā)展。

2、地方科技信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策分析

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo)，以服務(wù)創(chuàng)新為核心，以體制創(chuàng)新為保障，整合科技部門優(yōu)勢(shì)資源，改善科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的環(huán)境與條件，使科技服務(wù)業(yè)成為推動(dòng)朝陽(yáng)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量。

2.1提升研發(fā)檢測(cè)服務(wù)水平，加強(qiáng)科技支撐體系建設(shè)

圍繞全市重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，以政府為主導(dǎo)，以龍頭企業(yè)為依托，積極鼓勵(lì)和引進(jìn)域外科研機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合共建。為各類創(chuàng)新主體提供研發(fā)檢測(cè)、成果轉(zhuǎn)讓等服務(wù)。一是重點(diǎn)圍繞朝陽(yáng)新能源電器產(chǎn)業(yè)、鐵礦資源高效開發(fā)利用、農(nóng)產(chǎn)品深加工、建材冶金、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域建設(shè)各類公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)10家以上。建立完善3個(gè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，即朝陽(yáng)市新型儲(chǔ)能器件研發(fā)與檢測(cè)服務(wù)中心，朝陽(yáng)市金屬材料公共研發(fā)服務(wù)中心，遼寧省農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心朝陽(yáng)分中心。面向新能源電器產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)，以朝陽(yáng)立塬新能源有限公司、市科技創(chuàng)新服務(wù)中心為依托，建設(shè)完善朝陽(yáng)市新型儲(chǔ)能器件研發(fā)與檢測(cè)服務(wù)中心。為基地企業(yè)提供各類儲(chǔ)能器件材料、鋰離子動(dòng)力電池、混合超級(jí)電容器電池、超級(jí)電容器儲(chǔ)能器件、離子動(dòng)力電池等產(chǎn)品的測(cè)試與評(píng)價(jià)。充分利用東北大學(xué)材料與冶金學(xué)院、中南大學(xué)粉末冶金研究院、中國(guó)鋼研科技集團(tuán)有限公司等高校院所的技術(shù)檢測(cè)力量，與朝陽(yáng)龍頭企業(yè)共建朝陽(yáng)市金屬材料公共研發(fā)服務(wù)中心。開展粉末冶金材料生產(chǎn)、混合粉制件等關(guān)鍵技術(shù)研究，并為朝陽(yáng)鑄鋼、鑄鐵、特種鋼及超純合金等相關(guān)企業(yè)提供材料及產(chǎn)品的成分、組織、性能測(cè)試分析服務(wù)。二是合理配置全市科技資源。利用現(xiàn)有大型儀器設(shè)備，建設(shè)朝陽(yáng)市大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)。開通朝陽(yáng)市大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共享信息網(wǎng)。利用省、市投入的工程技術(shù)研究中心及重點(diǎn)企業(yè)的大型科學(xué)儀器設(shè)備資源，建設(shè)朝陽(yáng)市科學(xué)儀器共享平臺(tái)網(wǎng)站，作為服務(wù)窗口，面向全市企業(yè)提供研發(fā)檢測(cè)服務(wù)。

2.2提升科技信息化服務(wù)水平，加強(qiáng)科技服務(wù)體系建設(shè)

一是完善技術(shù)市場(chǎng)交易平臺(tái)。依托“一場(chǎng)一網(wǎng)”（即實(shí)體技術(shù)交易市場(chǎng)和網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)），建立集科技成果專利展示、技術(shù)交易、技術(shù)合同登記、科技中介、科技文獻(xiàn)信息服務(wù)、先進(jìn)科技信息發(fā)布、人才培訓(xùn)交流、科技金融、科技招商等科技服務(wù)功能為一體的綜合性的科技信息服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步完善市場(chǎng)功能，圍繞企業(yè)技術(shù)需求，開展各類專業(yè)性技術(shù)對(duì)接洽談活動(dòng)，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用的有機(jī)結(jié)合。利用市科技情報(bào)所現(xiàn)有資源，建設(shè)完善網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)和成果交易市場(chǎng)功能，為朝陽(yáng)企業(yè)與省內(nèi)外高校院所提供一個(gè)綜合性的信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科技成果一站式轉(zhuǎn)化。二是建設(shè)農(nóng)業(yè)科技信息化服務(wù)平臺(tái)。以建設(shè)遠(yuǎn)程信息化服務(wù)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)科技圖書館為核心，最終形成農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和遠(yuǎn)程信息化服務(wù)相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系。以遼寧省水土保持研究所綜合實(shí)驗(yàn)室為基礎(chǔ)，以省農(nóng)科院所屬的國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心為依托，建設(shè)遼寧省農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心朝陽(yáng)分中心，為朝陽(yáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的食品安全檢測(cè)提供技術(shù)支撐。利用市科技情報(bào)所現(xiàn)有資源，建設(shè)朝陽(yáng)市農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)圖書館網(wǎng)站，通過互聯(lián)網(wǎng)面向朝陽(yáng)地區(qū)全天候開放。解決朝陽(yáng)農(nóng)村地區(qū)實(shí)體圖書館、科技館投入大、布點(diǎn)不足、科技信息傳播不及時(shí)的問題；互聯(lián)網(wǎng)傳播農(nóng)業(yè)科技信息、科普知識(shí)不詳實(shí)、不精準(zhǔn)的問題。三是加快科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。推動(dòng)科技中介服務(wù)向規(guī)范化、信息化、市場(chǎng)化方向發(fā)展。強(qiáng)化朝陽(yáng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技創(chuàng)新服務(wù)中心、專利事務(wù)所等現(xiàn)有科技服務(wù)職能。積極推動(dòng)科技咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技評(píng)估機(jī)構(gòu)的科技服務(wù)市場(chǎng)化建設(shè)。到2017年，引進(jìn)和培育科技咨詢、科技成果評(píng)估中介代理機(jī)構(gòu)2—3家。

參考文獻(xiàn)

[1]李春成.天津市科技服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J].中國(guó)科技論壇，2013.

[2]季春.加快我國(guó)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究[J].江蘇科技信息，2014.