后世博園：地上地下新城崛起

標(biāo)志性公共活動(dòng)中心

上海世博會(huì)結(jié)束后，世博園區(qū)后續(xù)開發(fā)隨即啟動(dòng)。按照后續(xù)開發(fā)規(guī)劃要求，世博園區(qū)將被打造成一個(gè)集“高端會(huì)展、總部商務(wù)、文化博覽創(chuàng)意、生態(tài)人居、旅游休閑”為一體的21世紀(jì)標(biāo)志性市級(jí)公共活動(dòng)中心。其中，浦東部分的A片區(qū)定位為環(huán)境宜人、交通便捷、低碳環(huán)保、具有活力的知名企業(yè)總部集聚區(qū)和國際一流的商務(wù)街區(qū)；B片區(qū)成為央企總部集聚區(qū)，引進(jìn)了寶鋼集團(tuán)、商飛公司等15家大型央企；C片區(qū)目前則以聚集人氣的休閑娛樂項(xiàng)目為主。

上海世博發(fā)展集團(tuán)副總裁楊慶云在一次論壇上稱，在整個(gè)世博園區(qū)的后續(xù)開發(fā)理念和建設(shè)模式上，集團(tuán)進(jìn)行了一系列的探索形成一些特點(diǎn)，一個(gè)就是“以人為本”的建筑空間布局形態(tài)，總體上要建成一個(gè)小街坊、高密度、緊湊型的街區(qū)，形成多樣性的公共活動(dòng)走廊，創(chuàng)造功能多元、尺度宜人、品質(zhì)高雅的城市空間。

吸取了以往地下空間規(guī)劃各自為政的教訓(xùn)，世博園區(qū)的地上地下首次實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一開發(fā)。這樣可以避免出現(xiàn)類似浦東陸家嘴那樣，盡管樓宇林立，但互相之間“看得到、卻走不到”的尷尬。在A片區(qū)、B片區(qū)、C片區(qū)工作的員工可以乘坐地鐵，到站以后可以通過地下進(jìn)入辦公樓，也可以通過地下空間到達(dá)“一軸四館”。世博園區(qū)地下空間的功能將包括地下道路、地下交通、車庫、商場(chǎng)、文化娛樂、地下能源中心、市政綜合管溝、建設(shè)設(shè)備用房等，幾乎涵蓋了地下空間開發(fā)利用的所有類型，這在上海也是首次嘗試。

上海世博會(huì)閉幕后，除了中國館變身中華藝術(shù)宮，一些熱門場(chǎng)館也被納入后續(xù)過渡期利用，如原非洲聯(lián)合館變成世博會(huì)展中心、原沙特館變成“月亮船”、原意大利館也被改造成意大利中心等。

此外，世博園區(qū)沿黃浦江兩岸有長(zhǎng)達(dá)8.2公里的開放岸線和六個(gè)碼頭，且岸線擁有白蓮涇公園、世博公園、后灘公園三大公園。因此，上海世博集團(tuán)擬在園區(qū)碼頭岸線引進(jìn)游艇節(jié)項(xiàng)目，打造世博游艇文化、休閑、旅游品牌，以進(jìn)一步豐富世博會(huì)地區(qū)功能，提高城市中央活動(dòng)區(qū)交流、休閑生活品質(zhì)，形成開放、多樣的黃浦江旅游體系。

百萬平方米“超級(jí)地下城”

在世博B片區(qū)的企業(yè)總部集聚區(qū)，由上海世博發(fā)展集團(tuán)開發(fā)、上海建工集團(tuán)施工總承包的世博央企總部工程正在緊張而有序的建設(shè)之中。

5月13日，隨著世博發(fā)展集團(tuán)大廈和國新控股大廈工程地下頂板的澆筑完畢，位于原世博B片區(qū)的央企總部28幢大廈45萬平方米的一體化地下空間全部完工，這也是上海迄今為止距離黃浦江最近的超級(jí)地下工程。

該工程于2012年正式開工，未來整個(gè)世博B片區(qū)的28幢大廈將分屬中國商飛、寶鋼和國家電網(wǎng)等15家企業(yè)。未來的世博園區(qū)，地上是低碳綠色的生態(tài)公共活動(dòng)中心，地下是全部貫通的超大型“地下城市”綜合體，總體量將超過100萬平方米。

其中，世博園區(qū)B片區(qū)規(guī)劃用地面積18.72公頃，東臨世博館路，西至長(zhǎng)清北路，南臨國展路，北至世博大道，將建設(shè)成為央企總部商務(wù)集聚區(qū)，地下空間建筑面積約45萬平方米，地上總建筑面積60萬平方米。整個(gè)B片區(qū)共有28棟建筑，分屬15家企業(yè)，包括中國商飛、寶鋼、國家電網(wǎng)、華電集團(tuán)、華能集團(tuán)、中信、中建材、中國鋁業(yè)、中國黃金、招商、中化、中外運(yùn)以及國新和世博發(fā)展集團(tuán)、上海電力等15家總部大樓。

據(jù)上海世博集團(tuán)介紹，世博B片區(qū)“世博園央企總部地下空間”工程毗鄰黃浦江，周邊地鐵、公共管廊環(huán)境復(fù)雜，被稱為“上海迄今為止距離黃浦江最近的超級(jí)地下工程”。該工程于2012年正式開工，開創(chuàng)了上海中心城區(qū)地下空間開發(fā)建設(shè)的先河，實(shí)現(xiàn)了多業(yè)主項(xiàng)目群地下空間統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)的新模式，也是目前浦東地區(qū)最大的地下空間工程。

陸家嘴已建成的CBD地下空間大都單幢開發(fā)，彼此不連通，與陸家嘴不同，世博園區(qū)為上海乃至全國中心城區(qū)地下空間成片開發(fā)提供了可供復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，也為未來城市CBD的建設(shè)提供了了一個(gè)樣板。上海世博發(fā)展集團(tuán)副總裁席群鋒表示，世博園區(qū)地下空間統(tǒng)一開發(fā)模式是最大的創(chuàng)新，“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”，即土地統(tǒng)一出讓后，通過土地出讓合同將地下空間統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)權(quán)收回，委托世博發(fā)展集團(tuán)統(tǒng)一實(shí)施開發(fā)。

在A片區(qū)“綠谷”的建設(shè)中，在土地出讓之前，就將地下空間視為城市基礎(chǔ)設(shè)施配套類建設(shè)項(xiàng)目，按照“四個(gè)統(tǒng)一”原則進(jìn)行地下空間的統(tǒng)一開發(fā)，項(xiàng)目地上地下統(tǒng)一設(shè)計(jì)地下空間統(tǒng)一建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化了地下空間統(tǒng)一管理的目標(biāo)。

“從13號(hào)線世博站出發(fā)，不需要再出地面，就可以穿過在央企總部地下的公共商業(yè)街，直達(dá)世博展覽館、世博軸、世博中心等所有已建成區(qū)域，最終到達(dá)8號(hào)線中華藝術(shù)宮站。”席群鋒說。根據(jù)地圖顯示，兩站目前的直線距離超過1公里。

超大地下空間中興建眾多地下聯(lián)絡(luò)通道與周邊已有的建筑相連。已建成的地鐵13號(hào)線距離基坑開挖邊界僅有十米的距離，且地鐵車站區(qū)與盾構(gòu)區(qū)兩側(cè)在基坑開挖范圍內(nèi)轉(zhuǎn)換。在開挖占地面積達(dá)16萬平方米的深基坑和300萬立方米土方的過程中，必須確保地鐵的絕對(duì)安全等，圍護(hù)施工、基坑開挖、聯(lián)絡(luò)通道開挖等相互疊加，考驗(yàn)著施工技術(shù)與能力。

此外，工程的地下空間是由15家不同的業(yè)主共同組成的一個(gè)超級(jí)地下空間，而每家業(yè)主設(shè)計(jì)進(jìn)度并不一致?；邮┕み^程需要將整體基坑分為數(shù)個(gè)小的基坑，形成了一個(gè)由基坑群落組成的超大基坑，各個(gè)基坑施工之間通過圍護(hù)體系分割，因此，相互之間的施工工況和安全風(fēng)險(xiǎn)控制是總承包策劃中最大的難點(diǎn)。經(jīng)過連續(xù)奮戰(zhàn)，世博央企總部基地28棟大樓均已出地面，其中的中鋁、商飛二期和中建材等七棟大樓正在加緊結(jié)構(gòu)施工；華電和國網(wǎng)2號(hào)樓已實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)封頂；另外17棟樓已進(jìn)入機(jī)電安裝與裝飾階段。

功能齊全的地下空間

世博園區(qū)地下空間的功能包括地下道路、地下交通、車庫、商場(chǎng)、文化娛樂、地下能源中心、市政綜合管溝等，深度為地下二層至地下四層。

例如，中國商飛總部地下空間分為三層，其中地下一層、地下三層為停車場(chǎng)，與其他商務(wù)樓連接，地下二層通達(dá)地鐵站和部分地下商場(chǎng)，人流主要在地下二層通行，地下一層可以行車，發(fā)達(dá)的地下路網(wǎng)將大大減少地面的交通壓力。在地下通道之間，一條上海最大的地下共同溝則實(shí)現(xiàn)這一區(qū)域的電力、煤氣、污水等管網(wǎng)的統(tǒng)一管理。在未來的世博園區(qū)，90%以上的車輛將停放在地下。目前，B片區(qū)央企總部基地規(guī)劃有6000個(gè)停車位，不但可以滿足央企員工的停車需求，也將有一部分公共車位可以向社會(huì)提供，部分企業(yè)車位有望白天供員工使用，晚上供前來休閑娛樂的市民使用。

席群鋒稱，到2015年底，中國商飛、華能集團(tuán)、中信等幾家央企將率先入駐辦公。明年，隨著央企總部全面投入使用，世博園區(qū)的人氣將大大提升。

按照規(guī)劃設(shè)想，未來B片區(qū)的地下商業(yè)設(shè)施還將向東西延伸，連通A、C兩個(gè)片區(qū)。其中，已經(jīng)規(guī)劃的A、B兩個(gè)片區(qū)的地下空間總面積將超過100萬平方米，未來的C片區(qū)也將繼續(xù)建設(shè)地下空間，形成一個(gè)以交通功能為主的超級(jí)“地下城市”。

為何城市綜合體要去地下尋找空間？目前，上海已有地下建筑項(xiàng)目32800多個(gè)，地下建筑面積6400多萬平方米，涵蓋了生產(chǎn)、生活及各類公共基礎(chǔ)設(shè)施，地下空間利用在國內(nèi)處于前列，但與發(fā)達(dá)國家的城市中心相比，上海的地下建筑功能還比較單一，幾乎還找不到“標(biāo)志性”的地下建筑。

未來，后世博園區(qū)超過70%的游客將利用地下軌道交通方式，將給“地下城”帶來大量客源，也要求“地下城”設(shè)計(jì)必須更貼近人們的需求。為此，后世博園區(qū)的地下空間將引入多款綠色技術(shù)。世博發(fā)展集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，“地下城”將引入氣流模擬技術(shù)確保環(huán)境舒適性。如在夏季室外溫度出現(xiàn)極端情況日寸，通過人工通風(fēng)技術(shù)，室內(nèi)溫度可保持在25℃—29℃；冬季通過減小風(fēng)速及吊頂天花輻射供暖，能保障環(huán)境舒適。此外，在世博園的大型地下車庫，將針對(duì)停車引導(dǎo)、尋車誘導(dǎo)需求，大規(guī)模布設(shè)車輛傳感器解決停車難、找車難問題。今后，A、B片區(qū)90%以上的車輛都將停在地下。

神秘的3.0版“共同溝”

張來勇是上海世博園綜合管溝維護(hù)管理處的運(yùn)行部經(jīng)理，他的工作地點(diǎn)在世博園某地下監(jiān)控室。位于上海世博園區(qū)主干道地面六米之下的一條長(zhǎng)6.4公里的隱秘隧道，就是張來勇的領(lǐng)地。隧道里裝有遠(yuǎn)程遙控視頻和紅外線監(jiān)控系統(tǒng)，即使井蓋外面偶爾有一片樹葉飄落進(jìn)去，系統(tǒng)都會(huì)引發(fā)報(bào)警——這條隧道的設(shè)施之所以如此先進(jìn)，是因?yàn)樗耸鞘啦﹫@區(qū)的地下命脈。

對(duì)于這條自動(dòng)化程度如此之高的隧道，上海浦東新區(qū)公用事業(yè)管理署副署長(zhǎng)陸志平感慨，“管理起來可不是個(gè)輕松的活?！鄙纤⑾滤?、中水、電話、電力、路燈、通訊、天然氣、熱力等幾十種數(shù)百條管線各行其是，城市大馬路經(jīng)常被“開膛破肚”，被戲稱為“拉鏈路”，建設(shè)中也屢次發(fā)生管線被挖斷的事故。

2010年上海世博會(huì)的主題是“城市讓生活更美好”，因此在園區(qū)修建時(shí)，自然要采納當(dāng)時(shí)世界上各種最先進(jìn)的理念。對(duì)地下管線問題的解決之道，就借鑒了日本城市普遍采用的辦法一一地下綜合管廊，也被日本人稱為“共同溝”。

共同溝的做法是，在地下挖掘隧道，將原本各自單獨(dú)埋設(shè)的各類市政管線集中放置在一條隧道里。隧道留出供檢修人員行走的通道，在必要的位置上，還設(shè)有通往地面的出入口。管線入溝后，每根管線都會(huì)注明所屬單位，萬一哪根管線出了故障，只要打開接點(diǎn)處的井蓋，便能立即查找到所屬管線的所在位置，直接施工。共同溝里一般還設(shè)有照明、通風(fēng)、防火噴淋、遠(yuǎn)程監(jiān)控等輔助系統(tǒng)。

共同溝可以避免道路多次開挖的麻煩，保證城市生命線的穩(wěn)定運(yùn)行，增強(qiáng)城市的防災(zāi)抗災(zāi)能力。由于修了共同溝，世博園的一個(gè)不為人所注意的特點(diǎn)便是：這里沒有城市里常見的縱橫交錯(cuò)的電線與貼著亂七八糟小廣告的電線桿。

其實(shí)，上海是全國最早修建共同溝的城市。早在1994年浦東新區(qū)剛成立時(shí)，就在其區(qū)內(nèi)的一條主干路張楊路修建了共同溝。如今，上海已經(jīng)有張楊路、世博園、嘉定區(qū)安亭新鎮(zhèn)和松江大學(xué)城四條共同溝。陸志平介紹說，就技術(shù)水平而言如果說張楊路共同溝是1.O版本，于2009年建成的世博園共同溝就是時(shí)下最先進(jìn)的3.0版。

高投入帶來社會(huì)效益

世博園共同溝的利用效率相對(duì)較高，集納了較多管線，然而，如今也面臨著新問題。在上海世博會(huì)結(jié)束以后，園區(qū)開始了二次開發(fā)。目前，園區(qū)里有13塊工地正在施工。這些深基坑距離共同溝都不是很遠(yuǎn)，大多只有幾米，最近的只有1.7米。這些工地的施工，會(huì)影響周邊土質(zhì)層，引起共同溝變形，繼而導(dǎo)致自來水管變形，有破裂的危險(xiǎn)。為此，世博園共同溝里已經(jīng)安裝了很多沉降監(jiān)測(cè)儀，一有變形就會(huì)報(bào)警?！┌l(fā)生這種問題，管理人員就要去和施工單位協(xié)調(diào)，用工程辦法加固?！斑@件事把我們折磨得很痛苦，也把那些施工單位限制得很痛苦?！标懼酒秸f。

從世博園共同溝的實(shí)際運(yùn)行情況來看，陸志平說，共同溝要想充分發(fā)揮作用，一定要把前期規(guī)劃做足。共同溝造價(jià)昂貴，設(shè)計(jì)的運(yùn)行壽命一般都在100年，這就要求在建設(shè)前，對(duì)各方面的規(guī)劃都考慮充分——不僅是共同溝本身，還有它所在區(qū)域的規(guī)劃，乃至整個(gè)城市的規(guī)劃，否則，花了那么多錢建起來的共同溝搞不好就成了擺設(shè)。

共同溝是非常燒錢的城市設(shè)施。張楊路共同溝的建設(shè)成本為三億元人民幣；杭州1999年修了一段僅500米長(zhǎng)的共同溝就花了3000萬；2010年寧波斥資1.65億修建了長(zhǎng)達(dá)6.16公里的共同溝。而號(hào)稱全國最先進(jìn)的上海世博園共同溝，據(jù)媒體報(bào)道，總成本竟高達(dá)17億。

陸志平介紹說，與單獨(dú)開挖埋線相比，共同溝的造價(jià)超過了這些管線單獨(dú)鋪設(shè)成本加起來的總和。與修路相比，每公里共同溝的造價(jià)，也起碼是鋪在它上面的道路的翻倍。建成以后，共同溝的維護(hù)運(yùn)行成本也不菲。世博園共同溝一年的運(yùn)行維修成本是500萬，張楊路由于設(shè)施較老，運(yùn)行維修費(fèi)用也需要400萬。因此，陸志平說，共同溝的竣工不是終點(diǎn)，而是起點(diǎn)，在漫長(zhǎng)的運(yùn)行維修期間，管理機(jī)構(gòu)會(huì)遇到更多的情況，而運(yùn)行維修費(fèi)用也是需要考慮的問題。不過，安邦咨詢高級(jí)研究員唐黎明說，如果單從顯性投入來看，共同溝的成本的確較高，但綜合的社會(huì)成本卻十分合算。臺(tái)灣地區(qū)臺(tái)北市信義線地鐵6.5公里共同溝比單項(xiàng)建設(shè)多投資五億元新臺(tái)幣，使用后產(chǎn)生的效益卻接近2337億元新臺(tái)幣：包括堵車、肇事等社會(huì)成本的降低、道路反復(fù)開挖及管線維修成本的減少等。

實(shí)際上，國內(nèi)城市中每年因施工產(chǎn)生的地下管線事故，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約50億元，間接經(jīng)濟(jì)損失約400億元。因此，修建共同溝對(duì)整座城市來說，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的、宏觀的隱性收益。