最清潔的城市

罰款、公共羞辱、公民行動(dòng)——每個(gè)城市都有保持城市清潔的獨(dú)特招數(shù)。

但什么樣的方法最為有效———是社區(qū)大掃除，還是嚴(yán)格的立法？

清潔的定義

在世界各地，人們對(duì)清潔的定義可能截然不同。在中國(guó)，我見(jiàn)過(guò)人們?cè)诟蓛舻拇蠼稚贤绿担诜侵?，破碎的罐子被整齊地放在路邊等待時(shí)間的腐蝕。在摩納哥，街頭有機(jī)器派送免費(fèi)垃圾袋，用于狗主人清理寵物糞便。更讓游人驚訝的是，用過(guò)的袋子就被隨意丟在水溝里，但這就是摩納哥做事的方式：它們就該被扔在路邊等待專(zhuān)人來(lái)收集。

根據(jù)2014年美世（M ercer）全球最清潔城市排名，加拿大的石油之都卡爾加里名列第一，緊隨其后的是澳大利亞阿德萊德、夏威夷檀香山、美國(guó)明尼阿波利斯和日本神戶(hù)。

任何經(jīng)常到歐洲旅行的人大概都會(huì)感到驚訝，竟然沒(méi)有一個(gè)瑞士城市進(jìn)入前10位。寧?kù)o宜人的蘇黎世連續(xù)多年被美世評(píng)為全球生活質(zhì)量亞軍城市（而在生活質(zhì)量評(píng)選中，卡爾加里僅名列第33），然而在清潔名單上卻不見(jiàn)它的影子。

美世的研究基于5個(gè)衛(wèi)生因素：水源的充足度和適合飲用程度、垃圾處置、下水道系統(tǒng)質(zhì)量、空氣污染和交通堵塞。令人好奇的是，亂扔垃圾這一最為明顯的清潔指標(biāo)卻完全不在考慮范圍。

公平地說(shuō)，卡爾加里的街道幾乎也看不到任何隨地亂扔的垃圾。亂扔煙頭，車(chē)窗丟物都會(huì)被處以數(shù)千元的罰款，這一政策顯然給城市形象帶來(lái)了好的結(jié)果。但在美世看來(lái)，卡爾加里名列榜首的原因主要得益于它的綠色行動(dòng)。除了奉行阿爾伯塔省的“怎能浪費(fèi)”（T ooG ood to W aste）計(jì)劃，盡量減少將垃圾送去填埋場(chǎng)，環(huán)境慈善組織“綠色卡爾加里”還提倡市民追求更綠色的生活方式，為此，他們提供了包羅萬(wàn)象的建議，比如改進(jìn)你家的堆肥、如何打包不會(huì)留下垃圾的午餐，等等。該組織創(chuàng)建于1978年，同時(shí)致力于“通過(guò)環(huán)境教育、產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)卡爾加里人打造更健康的家園和社區(qū)”。到2020年，這座城市力圖將80%的垃圾搬離填埋場(chǎng)。

法治典范

如果按照努力程度打分，新加坡絕對(duì)名列前茅。這個(gè)國(guó)家對(duì)于一切，從色情物品、小費(fèi)、到城市清潔，都有著近乎殘酷的立法。上世紀(jì)60年代總理李光耀實(shí)施的嚴(yán)苛的反亂扔垃圾法一直沿用至今。

任何人“亂扔垃圾”的罪名成立，首犯可被處以1000加元（480英鎊）的罰款。再犯罰金將增加到5000加元，還要被罰做社區(qū)服務(wù)，并接受反亂扔垃圾的教育，以防再犯。如果第三次被抓到，犯人將被迫佩戴侮辱性標(biāo)志———“我是亂扔垃圾的笨蛋”。

在新加坡，把嚼過(guò)的口香糖扔在除垃圾箱外的地方將被罰款100加元；在電梯中小便將被罰款500加元，上廁所后不沖馬桶會(huì)被罰款100元。警察還經(jīng)常對(duì)公共廁所小隔間進(jìn)行突擊檢查，因?yàn)榉傻貌坏綀?zhí)行就毫無(wú)作用。

這些高額罰款的結(jié)果非常明顯：新加坡是一座很干凈的城市，堪稱(chēng)一塵不染。雖然人們不得不放棄一些自由，但大概只有最變態(tài)的自由主義者才會(huì)爭(zhēng)取在電梯中小便的權(quán)利。

社區(qū)責(zé)任

然而，也有不那么嚴(yán)苛的保持城市清潔的方法。盧旺達(dá)首都基加利似乎就完全不靠罰款杜絕了街頭垃圾?，F(xiàn)代基加利不在任何美世的榜單上，實(shí)在算不上美麗。它建造在一座被樹(shù)木覆蓋的山丘上，建筑大多為混凝土結(jié)構(gòu)，然而城市的維護(hù)程度卻令人驚嘆。

城市中的交通環(huán)島被打掃得很干凈，草坪也維護(hù)得很漂亮，以至于不少新婚夫婦不惜穿過(guò)層層交通阻隔也要到這里拍攝婚紗照。在這里，維護(hù)城市整潔的不是罰款而是U m uganda原則，這個(gè)詞包含“社區(qū)”、“報(bào)酬”的意思，可以理解為“社區(qū)責(zé)任”，可追溯到盧旺達(dá)成為比利時(shí)殖民地以前。

19世紀(jì)，一些旅行者就報(bào)告說(shuō)，盧旺達(dá)人每周要為他們的社區(qū)領(lǐng)袖工作兩天，在比利時(shí)統(tǒng)治時(shí)期，U m uganda提升公民責(zé)任的方式得到鼓勵(lì)。在1994年種族大屠殺之前，總統(tǒng)哈比亞利馬納強(qiáng)調(diào)“社區(qū)責(zé)任”是真正的盧旺達(dá)特色的一部分?！罢嬲谋R旺達(dá)人”會(huì)為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的利民項(xiàng)目提供免費(fèi)勞動(dòng)，比如修建學(xué)校、道路、衛(wèi)生設(shè)施，挖掘抗沖蝕溝渠等等。不幸的是，哈比亞利馬納所說(shuō)的“真正的盧旺達(dá)人”也指胡圖族人，最終，U m uganda卷入了血腥的種族清洗。

2000年上臺(tái)后，總統(tǒng)保羅·卡加梅利用U m uganda幫助清除遍布首都各地的槍械和炮彈，并通過(guò)集體項(xiàng)目倡導(dǎo)一個(gè)團(tuán)結(jié)的國(guó)家身份。在卡加梅領(lǐng)導(dǎo)下，Um uganda成為每個(gè)月最后一個(gè)周六的法定集體活動(dòng)———當(dāng)天上午，城市交通暫停3個(gè)小時(shí)，所有市民都參加城市大掃除。如果你正好要去機(jī)場(chǎng)坐飛機(jī)，這可能造成巨大的麻煩。這一天被稱(chēng)為“社區(qū)貢獻(xiàn)”日，所有身體健全、年齡在18至65歲之間的公民依法都必須參加。由于人人都為城市清潔付出了辛勞的汗水，直接的結(jié)果是，人們不再像從前一樣毫無(wú)顧忌地亂扔垃圾。

更重要的是，雖然總統(tǒng)卡加梅以鐵腕聞名，但在基加利，幾乎沒(méi)有人聽(tīng)說(shuō)過(guò)亂扔垃圾被罰款。這種事情在當(dāng)?shù)馗静淮嬖?。人們?huì)告訴你，讓他們引以為傲的是，他們的城市“比紐約和倫敦還干凈，”清掃垃圾照料草坪的城市女清潔工們雖然拿著微薄的工資，卻相信自己從事的是一項(xiàng)愛(ài)國(guó)職業(yè)。

“當(dāng)外國(guó)人來(lái)到這座城市，回國(guó)后他們談?wù)撐覀兊某鞘惺侨绱烁蓛粽麧?，這促使我們更好地工作?！盜kondera婦女清潔合作社的瑟羅多莎·烏干內(nèi)扎說(shuō)。

基加利市長(zhǎng)最近開(kāi)始在小學(xué)設(shè)立衛(wèi)生教育課，因?yàn)榭偨y(tǒng)卡加梅說(shuō)，基加利不需要國(guó)際救援來(lái)“保持后院的清潔”。

基加利的清潔是對(duì)《福布斯》雜志一項(xiàng)排名的迎頭痛擊。該雜志在2007年宣布，世界上最清潔的城市“大多位于民主的發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家”，而且“排名前25位的整潔城市中沒(méi)有一個(gè)位于中南美洲、非洲和澳大利亞?！痹撐恼乱虼说贸鼋Y(jié)論說(shuō)“清潔也許是富裕的同義詞”。

然而，在不太富裕的國(guó)家，自愿大掃除可能正在成為風(fēng)氣。坦桑尼亞首都達(dá)累斯薩拉姆是參加“國(guó)際海岸清潔運(yùn)動(dòng)日”的全球91座城市之一。該活動(dòng)包括清除海灘垃圾。多米尼加共和國(guó)和波多黎各也并非富裕國(guó)家，它們也是海岸清潔活動(dòng)的重要參與國(guó)。今年的活動(dòng)志愿者從世界各地的海灘清除了共計(jì)1600萬(wàn)磅垃圾。

因此，如果說(shuō)新加坡引以為傲的清潔可通過(guò)法律實(shí)現(xiàn)，基加利和達(dá)累斯薩拉姆則證明，精神動(dòng)力和集體精神也可以達(dá)到同樣的目的。另一方面，加拿大的卡爾加里則介于兩者之間。然而它也是三座城市中，對(duì)旅行者而言最乏味的——當(dāng)然，這個(gè)問(wèn)題需要另一個(gè)榜單來(lái)探討。

最后，人們會(huì)問(wèn)，這一切重要嗎？去年，一位烏干達(dá)人在拜訪基加利后告訴我說(shuō)，坎帕拉曾經(jīng)和基加利一樣干凈：“為什么我們不能繼續(xù)讓我們的首都保持整潔？”

因此，無(wú)論哪里，人們都希望自己居住的地方干凈整潔。