加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制的幾點(diǎn)思考

摘要隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為了保證人民生活水平的穩(wěn)步提高，需要不斷加強(qiáng)我國行政事業(yè)單位的建設(shè)。我國的行政事業(yè)單位是行政單位與事業(yè)單位的統(tǒng)稱，對社會文化的發(fā)展、教育的發(fā)展、科學(xué)的發(fā)展等都起著重要的推動作用，履行執(zhí)法監(jiān)督以及部分社會管理的職能，其發(fā)展關(guān)系著人們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷?。本文就加?qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制的思考進(jìn)行了簡要的闡述。

關(guān)鍵詞行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制思考

內(nèi)部會計控制主要分為了內(nèi)部會計的控制和管理的控制，其直接由保障資產(chǎn)和記錄財務(wù)的方法組成，包括對相關(guān)資產(chǎn)實(shí)體物品的控制、內(nèi)部的財政審核、批準(zhǔn)和授權(quán)的系統(tǒng)等，合理恰當(dāng)?shù)膬?nèi)部會計控制應(yīng)當(dāng)按照國家制定的法律法規(guī)和行政事業(yè)單位的實(shí)際情況，確保制度依照正確的程序運(yùn)行。

一、當(dāng)前行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制中存在的問題

當(dāng)前我國行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制并不以獲得經(jīng)濟(jì)效益為目的，而是更多的側(cè)重于對社會效益的發(fā)展。行政事業(yè)單位為社會的發(fā)展提供了大力的支持，提高了社會公共服務(wù)的水平，在社會的發(fā)展中占有十分重要的地位。然而在部分行政事業(yè)單位中，對于加強(qiáng)內(nèi)部會計的控制并不重視，主要存在以下下幾方面的問題。

（一）缺少專業(yè)的內(nèi)部會計控制人員

許多行政事業(yè)單位缺少專業(yè)的內(nèi)部會計控制人員，部分會計人員對內(nèi)控知識和技能掌握不足，業(yè)務(wù)方面的水平不高，不能很好的對行政事業(yè)單位實(shí)行內(nèi)部會計控制。

（二）內(nèi)部會計控制制度設(shè)置不合理

在行政事業(yè)單位內(nèi)部的會計控制制度設(shè)置存在不合理的情況，有些行政單位的編制非常有限，專業(yè)的內(nèi)部會計控制人員十分緊缺，有些行政事業(yè)單位僅僅在某些業(yè)務(wù)上采用內(nèi)部會計控制，有的甚至在整個行政事業(yè)單位中根本沒有內(nèi)部會計控制部門，崗位職責(zé)沒有落實(shí)到個人，存在著一個內(nèi)部會計控制人員身兼數(shù)職的情況。

（三）忽視內(nèi)部會計控制的重要作用

內(nèi)部會計控制在行政事業(yè)單位的發(fā)展中有著重要的作用，但是在部分行政事業(yè)單位中并沒有意識到這個問題，反而忽視了內(nèi)部會計控制存在的意義，無法實(shí)現(xiàn)對行政事業(yè)單位有效的內(nèi)部控制。有些人員對內(nèi)部會計控制的相關(guān)理論知識知之甚少，沒有單獨(dú)的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，對財務(wù)人員缺少相應(yīng)的監(jiān)督和管理，對內(nèi)部會計控制的執(zhí)行活動缺少相應(yīng)的檢查。

二、怎樣加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制

筆者認(rèn)為加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制可以從如下幾個方面入手：

（一）增強(qiáng)內(nèi)部會計控制觀念

在行政事業(yè)單位更好的實(shí)施內(nèi)部會計控制需要不斷加強(qiáng)相關(guān)負(fù)責(zé)人以及在崗人員的內(nèi)部會計控制觀念，將責(zé)任細(xì)化到每個人，提高財務(wù)人員的道德素質(zhì)水平，增強(qiáng)會計人員的專業(yè)技能，對財務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，全面提升財務(wù)人員的綜合能力，使行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制中的每一位人員都能夠有良好的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)水平，自覺接受審計部門的監(jiān)管，加強(qiáng)內(nèi)部會計控制體系的建設(shè)。

（二）建立健全內(nèi)部會計控制制度

雖然在部分行政事業(yè)單位存在著編制少、人員少的情況，但是仍然要建立健全內(nèi)部會計控制制度，完善內(nèi)部管理的各個環(huán)節(jié)，人員崗位的設(shè)定和人員安排都要遵循相應(yīng)的制度，減少出現(xiàn)人員安排不合理、一人身兼數(shù)職的現(xiàn)象，對于存在相同業(yè)務(wù)范圍的財務(wù)人員進(jìn)行責(zé)任落實(shí)。在按照行政事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際情況下，利用不同的內(nèi)控手段、科學(xué)技術(shù)等，規(guī)范內(nèi)部會計控制制度的落實(shí)，設(shè)立不同的部門進(jìn)行互相監(jiān)督。

（三）實(shí)行財務(wù)預(yù)算和分析工作

在對行政事業(yè)單位進(jìn)行財務(wù)預(yù)算和分析工作，有利于行政事業(yè)單位完成預(yù)先的財務(wù)計劃，實(shí)現(xiàn)對各方面活動的資金控制，順利的開展內(nèi)部會計控制。例如：某市行政事業(yè)單位采用了內(nèi)部會計控制，實(shí)行財務(wù)預(yù)算和分析工作，對各部門的預(yù)算進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)的對每一項支出進(jìn)行劃分，從而科學(xué)合理的進(jìn)行資金的分配，并且對各個項目活動環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，杜絕徇私舞弊情況的發(fā)生，加強(qiáng)了對財務(wù)工作的分析，提高了財務(wù)工作的效率，保證了財務(wù)工作的質(zhì)量，通過財務(wù)預(yù)算和分析，能夠在員工的工資結(jié)算、單位的收支情況中及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

（四）加強(qiáng)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的建設(shè)

行政事業(yè)單位內(nèi)部的審計機(jī)構(gòu)能夠?qū)?nèi)部會計控制進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，進(jìn)而保證每一位員工都能夠恪盡職守，擔(dān)起自身的責(zé)任，并且相關(guān)財務(wù)人員需要對內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)不定期的抽查監(jiān)督工作大力的支持，通過對內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的不斷完善，進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位的內(nèi)部會計控制。例如：某行政事業(yè)單位非常重視內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的建設(shè)，建立并健全了行政事業(yè)單位內(nèi)部的監(jiān)督管理機(jī)制，不定期的會對單位內(nèi)部會計控制工作進(jìn)行檢查，對內(nèi)部審計人員的工作給予了大力的支持，使內(nèi)部審計人員能夠充分的履行自身的職責(zé)，并對于內(nèi)部審計人員發(fā)現(xiàn)并指出的問題進(jìn)行及時的改正，最大程度上發(fā)揮出了內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的作用。

三、結(jié)語

加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制并不是一朝一夕就可實(shí)現(xiàn)的，需要行政事業(yè)單位在履行政府職能、為社會提供高質(zhì)公共服務(wù)的基礎(chǔ)上，對自身進(jìn)行合理科學(xué)的管理，增加自身發(fā)展的社會效益。通過增強(qiáng)財務(wù)人員的內(nèi)部會計控制觀念，提高財務(wù)人員的責(zé)任感，提高會計人員相關(guān)的專業(yè)技能，建立健全內(nèi)部會計控制制度，完善內(nèi)部管理的各個環(huán)節(jié)，實(shí)行財務(wù)預(yù)算和分析工作，實(shí)現(xiàn)對各個活動中資金的預(yù)算，加強(qiáng)對財務(wù)工作的分析，不斷提高財務(wù)工作的效率和質(zhì)量，完善內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的建設(shè)，細(xì)化每一位員工的責(zé)任，對內(nèi)部會計控制進(jìn)行合理有效的監(jiān)督和管理，從而加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制，使行政事業(yè)單位獲得到更多的社會效益，為人民群眾的生產(chǎn)和生活提供越來越好的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：河南省人民檢察院）