中西部地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的邏輯進路

《國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》提出，“十二五”教育事業(yè)要科學發(fā)展，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級提供智力支撐和人才支持。曾經(jīng)為高等教育大眾化發(fā)展作出巨大貢獻的中西部地方高校，在當下的社會發(fā)展進程中，面臨著人才培養(yǎng)難以滿足地方經(jīng)濟發(fā)展需求的矛盾，即人才“供”與“需”之間的脫節(jié)。為此，中西部地方高校紛紛在辦學定位與發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化結(jié)構(gòu)與學科整合等方面積極探索，力圖在新一輪高等教育發(fā)展競爭中搶占先機。但具體到每一所大學，答案則不同。這里圍繞中西部地方高校的“困境與出路”，基于系統(tǒng)復雜適應性特征，以實然為基礎，分析周口師范學院這一個案，探討當前中西部地方高校發(fā)展的邏輯進路。

地方高等院校復雜適應性特征

源于系統(tǒng)論的復雜適應思想，強調(diào)“適應性造就復雜性”、系統(tǒng)宏觀結(jié)構(gòu)和功能是由于微觀主體的相互作用而涌現(xiàn)的。一般來說，復雜性范式主要體現(xiàn)在以下方面：1.整體性。每個部分都無法代替整體，也不能說明整體所獨有的特性，低層次的規(guī)律不能說明高層次的規(guī)律。脫離了整體的“部分”，不再是原來的部分；脫離了“部分”的整體，也不再是原來的整體，就像離開了人體的手不再是人手一樣。2.開放性。開放性是對封閉性的超越。開放性范式主要描述系統(tǒng)與外部環(huán)境的關聯(lián)性和相互作用的真切情況。系統(tǒng)正是通過與環(huán)境之間的物質(zhì)、能量、信息的交換，才能保持其旺盛的生命力。3.混沌性?；煦缧栽瓌t著重強調(diào)初始條件對于系統(tǒng)整體演化的重要性。因此，認識事物應當注意兩方面：其一，注重初始條件的了解和把握；其二，注重對系統(tǒng)“內(nèi)部圖式”的認知。4.非線性。非線性是復雜系統(tǒng)演化的內(nèi)在根據(jù)，它是理解復雜系統(tǒng)運行方式和運作規(guī)律的關鍵，在復雜性研究活動中占有特殊的地位。5.自組織性。在復雜系統(tǒng)演化過程中，存在著“自組織”和“被組織”兩種基本方式。其中，“被組織”是指事物的演化過程受制于外來因素的制約，而“自組織”正相反，是一個依靠自身力量，自發(fā)自主的演化過程。

作為復雜的動態(tài)系統(tǒng)，復雜性范式的整體性原則、開放性原則、混沌性原則、非線性原則以及自組織原則，在高等院校的建立與發(fā)展過程中，都有鮮明的體現(xiàn)。大學是一個有著統(tǒng)一發(fā)展目標的有機整體，開放性原則自不必說，其人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承與創(chuàng)新等功能的充分發(fā)揮，既互相促進又互為條件，有賴于整體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，是其整體作用的顯現(xiàn)。而大學的由來、大學歷史上的成功經(jīng)驗與遺憾、大學發(fā)展的內(nèi)在動力等，正體現(xiàn)著復雜性范式的混沌性原則、非線性原則以及自組織原則等。

任何大學的開創(chuàng)者篳路藍縷奠定的基礎，后繼者未必能發(fā)揚光大；大學所有的經(jīng)歷必會逐漸形成自己獨特的大學文化，或積極進取、學術嚴謹，或不思進取、人浮于事，以此映射出大學發(fā)展中主體的自組織適應性特征。

復雜適應性視野下中西部地方高校的發(fā)展困境

時代轉(zhuǎn)型，大學的轉(zhuǎn)型勢在必行。當前，我國的高等教育面臨著五大矛盾，一是日益增長的對優(yōu)質(zhì)高等教育的社會需求與現(xiàn)實資源嚴重不足的矛盾；二是社會需求的多樣性與現(xiàn)實教育單一性的導向、偏好之間的矛盾；三是人才全面發(fā)展的要求與分數(shù)第一的升學制度之間的矛盾；四是學校的社會角色定位與自身現(xiàn)有能力之間的矛盾；五是“官本位”“錢本位”等社會不良風氣與學校學術本位之間的矛盾。

受區(qū)域社會經(jīng)濟狀況的影響，各地的地方高校面臨的具體情況也各不相同。但中西部地區(qū)的地方高校在當下社會轉(zhuǎn)型過程中面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)更具典型性。

為實現(xiàn)培養(yǎng)應用型人才、服務地方社會經(jīng)濟發(fā)展的目標，中西部地方高校亟待解決當下面臨的“教育教學質(zhì)量有待進一步提高、服務社會能力有待進一步增強、人才隊伍建設和科研水平有待進一步提升、內(nèi)部管理和黨風廉政建設有待進一步強化”等問題，但普遍存在著“教職員工觀念落后、學校結(jié)構(gòu)調(diào)整困難、應用型師資隊伍建設薄弱、經(jīng)費短缺與教學資源不足、行業(yè)企業(yè)參與辦學的積極性不高”等困難。比如，近年接受教育部本科教學工作合格評估的中西部地方院校大都承認：辦學經(jīng)費不足、資金籌措困難，嚴重制約了學校各項事業(yè)的發(fā)展；師資隊伍結(jié)構(gòu)不合理、人才引進困難、高層次人才缺乏；教學基本設施還不能充分滿足人才培養(yǎng)的需要；產(chǎn)學研合作教育薄弱，對應用型人才培養(yǎng)的支撐作用不強；教育教學研究和改革不夠深入以及內(nèi)部教學質(zhì)量保障體系建設不完善、校園文化建設相對滯后，環(huán)境育人的功能有待提升等。

其實，人才、資金固然是辦學不可或缺的因素，但這并不是“科研水平、教學能力與教學手段與人才培養(yǎng)目標不相適應以及校園文化建設滯后”的唯一原因，甚至主要原因——主要原因應該是作為“主體”的高校以及高校內(nèi)部的“介主體”，在長期的“復雜適應性”中，形成的注重主體利益追求以及集體行動的惰性。

中西部地方高校在生存發(fā)展過程中，作為社會巨系統(tǒng)主體的高校，作為高校系統(tǒng)主體的職能部門、院系部以及師生員工等也處在調(diào)整以適合環(huán)境的過程中。

作為社會巨系統(tǒng)內(nèi)的主體，高校要與外部環(huán)境進行經(jīng)常性的能量交換。這種能量交換，即表現(xiàn)為與外部其他主體的各種關系。

高校與政府的關系。高校在發(fā)揮“人才培養(yǎng)、科學研究、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、文化傳承創(chuàng)新”四大功能時，需要“經(jīng)費、土地、項目、政策”以及管理精英等支持要素——基于校際競爭以及校級領導升遷與社會聲譽的追求等利益考慮，高校有強大的利益追求沖動。

高校與市場的關系。主要體現(xiàn)在人才引進與就業(yè)、產(chǎn)學研合作以及校企合作辦學、合作教育——科研、教學精英的全國性市場流動性，畢業(yè)生就業(yè)的全國性競爭，以及與基于利益追求的企業(yè)進行產(chǎn)學研合作、校企合作辦學、合作教育。此外，高校為追逐利益的擴大招生、辦獨立學院、擴大藝術類招生規(guī)模、大規(guī)模上熱門專業(yè)等創(chuàng)收性行為。

高校與社會的關系。高校需要社會認可、同行認可、專家認可、社會各界支持與好評，更需要優(yōu)質(zhì)生源，體現(xiàn)為高校熱衷擴大宣傳、搞校友會、搞各種賽事活動等。

在處理上述關系中，無不體現(xiàn)出高?！敖?jīng)濟人理性”與“社會人理性”的沖突。高校全力以赴追逐利益、不遺余力擴大宣傳，若與學校實力不相稱、與國家社會發(fā)展趨勢不一致的話，也許從短期看對學校有利；但從長期看，名實不符，無疑鼓勵弄虛作假，不利于教職員工積極性主動的正向發(fā)揮。

高校無法脫離其生存的社會與時代，構(gòu)成高校的主體與學校的關系及其內(nèi)部各主體之間的關系，乃是當今社會各種關系的折射。

“以強規(guī)則改變主體適應性”：中西部地方高校發(fā)展的邏輯進路

短缺性社會資源、公辦大學的惰性以及長期的封閉、自負，已經(jīng)使大多數(shù)大學失去了自新的勇氣和能力。但高等院校的危機，尤其中西部地方院校的危機已經(jīng)隱現(xiàn)——2014年高考季，40所中西部地方二本高校在四川遭遇“零投檔”。在生存環(huán)境悄然改變、生存壓力隱現(xiàn)的危機關頭。中西部地方院校除了更新辦學理念，以其主體適應性反應，整合內(nèi)部資源、以特色發(fā)展求生存之外，別無他途。

大學的定位與培養(yǎng)目標的確定，應該是價值理性主導下的戰(zhàn)略抉擇，是大學的操守所在、靈魂所系，需要長期的固守與堅持，不可為一時的市場利益蒙蔽。很多地方本科院校都是由?？茖哟胃咝：椭械葘I(yè)學校合并而成，本身帶有十分明顯的應用型印記。在發(fā)展過程中，很多地方高校一味以“綜合性、研究型”大學為目標，以碩士點、博士點建設為龍頭，這就不可避免地造成“千校一面”辦學趨同化的困境，學生就業(yè)也成了難題。

當前許多高校尤其地方高校意識到這一點，在目標上“（定位于）應用型地方本科院校，立足（本地市），面向（全?。?，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務，形成多學科相互支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展的學科專業(yè)體系；培養(yǎng)具有理想信念和獨創(chuàng)精神，經(jīng)過良好訓練的，基礎實、能力強、素質(zhì)高，有社會責任感，能夠創(chuàng)造幸福生活和服務社會的應用型人才；大力實施‘特色名?！瘧?zhàn)略”……即圍繞地方做文章，立足應用下功夫，著力培育競爭優(yōu)勢，凸現(xiàn)地方辦學特色。

周口師范學院近年以學生就業(yè)為導向，強化實踐教學環(huán)節(jié)。以其教師教育專業(yè)為例，在學校轉(zhuǎn)型發(fā)展中，強調(diào)要“做精師范專業(yè)”。根據(jù)人才培養(yǎng)要求與中小學的需求，實行“實習教師”模式實習、集中實習與分散實習等幾種形式——2014年，經(jīng)過宣傳動員、選拔，200余名立志從事教師職業(yè)的學生，在15所學校實行“實習教師”模式實習。這種在學生積極主動參與下的實踐教育活動，一方面鍛煉了學生，提高了他們的職業(yè)技能，提高了他們的綜合素質(zhì)；另一方面，學生以其熱情、敬業(yè)、不求功利，給實習學校帶去了清新的朝氣與活力，并且一定程度上解決了部分中小學師資緊張的困難，切實提高了實習基地利用的有效性、密切了高校與基礎教育的聯(lián)系。

學校外部生存環(huán)境的變化，精英群體的前瞻性觀念、危機意識與應對舉措，必須將規(guī)則的改變，化為體制內(nèi)壓力；必須通過示范引導的體制內(nèi)動員方式，充分調(diào)動師生員工的參與積極性，方能化為實現(xiàn)學校“以應用型人才培養(yǎng)為導向”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的集體行動。

以復雜性觀點看，學校領導（精英群體）、組織成員（教師員工）都是系統(tǒng)內(nèi)具有自主適應性的主體，長期積淀的文化氛圍，使其形成了支配不同主體行為模式的“內(nèi)部模型”——只有強規(guī)則的改變，才能改變他們的“內(nèi)部模型”。基于此，在共同目標之下，對于認識分歧，可以通過民主化的制度建設，在科學的基礎上解決認識問題；對于利益矛盾，在價值選擇與判斷的范圍內(nèi)，由制度規(guī)范——明確互信預期、博弈規(guī)則，由多種激勵機制引導；更多地需要發(fā)揮積極分子的骨干力量，形成組織成員間的耦合共振效應。

達成轉(zhuǎn)型發(fā)展的文化共識，只是第一步。為確保學?！耙詰眯腿瞬排囵B(yǎng)為導向”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的集體行動目標的順利實現(xiàn)，還必須有一支高素質(zhì)的“雙師型”教師隊伍。但是，作為中西部地方高校，由于對應用型人才培養(yǎng)的理論研究與實踐經(jīng)驗積累不夠，具有豐富實踐經(jīng)驗的實踐教學指導教師數(shù)量不足，且部分教師重理論教學、輕實踐教學。比如，部分承擔應用型專業(yè)課程教學的教師，課程教學的應用性不夠突出，影響學生實踐動手能力的培養(yǎng)，這無疑與應用型人才培養(yǎng)的客觀要求存在一定差距?？梢哉f，大部分教師在應用型本科人才培養(yǎng)方面，不管是知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)，還是教學方法與科研工作，都有一個適應、提高的過程。

周口師范學院黨政領導多次指出，學校以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，必須以內(nèi)部改革為動力，以人才隊伍建設為重點。為此，大力引進高層次人才，切實解決青年教師的住房與子女入學入托等問題；在職稱評審、“評優(yōu)表先”上做到“公正”“公開”“透明”，在教師外出進修訪學等方面，優(yōu)先資助重點學科、年輕教師——即力圖以契合學校發(fā)展總體目標的“強規(guī)則”，影響主體（教師）的行為模式。同時，學校鼓勵教師到合作單位掛職、頂崗鍛煉，通過產(chǎn)學研的結(jié)合，著力解決教師普遍缺乏實踐經(jīng)歷和實踐能力的現(xiàn)實問題；通過從行業(yè)、企業(yè)聘請兼職教師以及從行業(yè)、企業(yè)、中小學聘請具有豐富實踐經(jīng)驗的專家進校開“講座”等形式，彌補“雙師型”教師隊伍的不足，力爭做到真正根據(jù)地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展對人才的實際需求，對學生在知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)方向和實踐能力等方面進行有針對性的培養(yǎng)，強化對學生適應地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展需要的能力培養(yǎng)。

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，面對市場對高層次技術技能人才的數(shù)量和結(jié)構(gòu)的新需求，與眾多地方高校同質(zhì)化發(fā)展、不利于辦出特色、提高質(zhì)量的矛盾，高校必須把注意力從擴大招生規(guī)模、辦學規(guī)模轉(zhuǎn)到重視質(zhì)量發(fā)展上來，改變閉門辦學的情況，增強學校辦學的靈活性，及時面對社會需求調(diào)整學科、專業(yè)設置和人才培養(yǎng)模式，形成學校的辦學特色。

特色辦學是因，辦學特色為果。作為辦學歷史不長的地方高校，必須先由特色辦學始，在先進的辦學理念指導下，契合時代與社會發(fā)展的要求，通過師生的社會貢獻、通過高校功能在某一方面的充分發(fā)揮，體現(xiàn)自己的特色。

周口師范學院為做精做強師范專業(yè)，以積極參加河南省高等學校師范教育專業(yè)畢業(yè)生教學技能大賽為契機，以賽促學、以賽促教（以賽促教育教學改革）、以賽促理論與實踐相結(jié)合、以賽促內(nèi)涵建設、促辦學特色凝練，大力提高師范生教學技能，強化師范生教育教學實踐和實習支教工作；積極研究教學技能大賽中反映出的基礎教育教學理念新變化，努力把握教學技能大賽呈現(xiàn)出來的基礎教育改革與發(fā)展趨勢，主動適應中小學教學需要，構(gòu)建特色鮮明、符合中小學教學需要的師范專業(yè)課程體系；以培養(yǎng)學生實踐教學能力為核心，設計“四年不斷線”、形式多樣化的職業(yè)技能訓練體系。實踐證明，這些努力成效顯著：學校連續(xù)四年在全省師范教育專業(yè)畢業(yè)生教學技能大賽取得優(yōu)異成績，在全省同類院校贏得口碑與贊譽，畢業(yè)生引起了省會知名中學的關注，在就業(yè)競爭中具有很強的優(yōu)勢，在工作中潛力很大，受到用人單位的廣泛好評。

不管是靈活的辦學機制還是辦學特色的最終形成，必須在學校的發(fā)展過程中“互動生成”——學校與國家、社會的互動，精英群體（領導層）與群眾（師生員工）的互動，需要多方面積極性發(fā)揮與多元利益訴求共贏下的“耦合共振”效應發(fā)揮。

總之，以培養(yǎng)應用型人才、服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展為目標，以復雜適應性理論為指導，地方高校在高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實要求下，必須主動思考大學“從哪里來”“想到哪里去”“如何去”—— “從哪里來”為高校提供文化積淀的同時又有不可避免的路徑依賴限制；“想到哪里去”體現(xiàn)了作為社會巨系統(tǒng)主體的高校的意志力量，即如何行動，是實踐的問題；而“如何去”則是以改變觀念為先導、注重文化建設、打破路徑依賴，在精英與積極分子的理性自覺帶動下，以共識為基礎形成集體行動，應該是地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的邏輯進路。

[本文為國家社會科學基金“十二五”規(guī)劃教育學一般課題“大數(shù)據(jù)時代下地方高校治理能力提升研究”（項目批準號：BIA140105）、河南省教師教育課程改革研究項目重點項目“河南省師范生實習基地有效性提高策略研究”（項目批準號：2014-JSJYZD-056）、河南省教師教育課程改革研究項目一般項目“農(nóng)業(yè)區(qū)域教師教育創(chuàng)新實驗區(qū)建設研究——以‘周口市改革創(chuàng)新實驗區(qū)’建設為例”（項目批準號：2013-JSJYYB-073）階段性成果]

（作者系周口師范學院黨委書記）

責編：趙 東