香港如何緩解“藍領(lǐng)荒”

香港統(tǒng)計署的數(shù)據(jù)顯示，2004年香港人口為679萬，2014年為739萬，2023年將達到789萬，而相應(yīng)的勞動人口占比分別為52.1%、51%和46.1%。香港已進入人口增加、勞動力減少的“怪圈”。

今年1月，香港勞工及福利局局長張建宗表示，預(yù)期香港的勞動人口2018年達到371萬的頂峰后，便會逐漸下降，到2035年將只有351萬。隨著香港步入高齡社會，將面對勞動力萎縮的挑戰(zhàn)。摩根士丹利公司發(fā)布的報告預(yù)測稱，香港的勞動人口數(shù)量在2015年和2016年增長無望，從2017年起將持續(xù)下降。

但實際上，近幾年零售業(yè)、餐飲業(yè)、建造業(yè)一直面臨著勞動力短缺的困境。

建筑業(yè)技術(shù)工人奇缺

香港特區(qū)政府發(fā)展局局長陳茂波表示，特區(qū)政府早前評估過未來十年公、私營建造工程的整體開支及建造業(yè)工人供求的情況。預(yù)期在未來數(shù)年，建造業(yè)仍欠缺約1萬至1.5萬名技術(shù)工人。同時非技術(shù)性工人未來數(shù)年也會有人手短缺的情況，由于非技術(shù)性工人的工作一般不需要技能培訓(xùn)及入行較為容易，其人手供應(yīng)容易受其他行業(yè)的人力情況及待遇影響，波動幅度也會較大。

而據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，香港建造業(yè)現(xiàn)時約有33.7萬名工人，其中近半已年屆55歲，生產(chǎn)力下降，同時要面對流失率高的問題。建造業(yè)總工會理事長周聯(lián)僑表示，入行的新人過半數(shù)捱不過三個月，預(yù)計全行欠缺8，000人至10，000人。

馬克西姆招聘公司的高級顧問唐納德·梁亦在該公司網(wǎng)站上發(fā)表文章稱，以2014年的數(shù)據(jù)看，若想完成未來四年的建筑規(guī)劃，香港建筑行業(yè)必須填補—萬名建筑工人的缺口。

香港建筑業(yè)委員會表示，全港約有32萬名建筑工人，其中只有七萬人實際操業(yè)。能進行隧道作業(yè)的熟練工人尤其短缺，而僅港珠澳大橋一個項目就需要160名熟練工人。

一方面是熟練的技術(shù)工緊缺，另一方面是近年建筑技術(shù)工人薪水不斷上漲。去年，工聯(lián)會香港建造業(yè)總工會與行內(nèi)16個工種專業(yè)分包商達成共識，工人平均獲加薪9.5%，當(dāng)中以模板工薪資漲幅最高，達16.7%；扎鐵及搭棚工也加薪逾14%，料逾20萬名工人受惠。加薪后，混凝土工人平均日薪可達2，000港元，屬調(diào)查范圍內(nèi)日薪最高的工種。工會希望加薪可吸引更多年輕人人行，緩解人手不足的情況。而香港建造商會的負責(zé)人在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時稱，就連零經(jīng)驗的水泥工都能拿到1，100港元的日薪。

無怪，荷蘭工程咨詢公司Arcadis將香港列為全球成本第三高的建筑市場，僅次于瑞士和丹麥。

也因此，三年來，香港政府推行的雄心勃勃的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃，紛紛因藍領(lǐng)工人短缺而延誤工期。如將香港與中國內(nèi)地的深圳和廣州連接起來的鐵路建設(shè)延期，一定程度上也是因為勞動力短缺。香港計劃在今后十年建造48萬套住房，勞動力短缺的壓力有增無減?？梢哉f，勞動力短缺已經(jīng)推升薪資成本，從側(cè)面進一步推高香港房價。

引進外勞治標(biāo)不治本

如何解決本地建筑技術(shù)工短缺的難題？有建筑公司表示，一個解決辦法是雇用外來工人，但這個過程有些復(fù)雜，可能需要六個月時間才能招到中國內(nèi)地或海外的工人。

香港特區(qū)行政長官梁振英新一份《施政報告》中，建議進一步優(yōu)化香港建造業(yè)“補充勞工計劃”。

有市民擔(dān)心增加輸入外勞，影響生計，工會也反對此類舉措。香港建造業(yè)總工會理事長周聯(lián)僑表示，外來工人將會帶動薪資下降。他補充稱，聘用外來工人只是“治標(biāo)不治本”，只有培訓(xùn)更多的年輕本地工人才是可持續(xù)的解決辦法。另有專家指出，高昂的生活成本、不菲的子女教育費用，讓很多熟練工人望而卻步。港媒稱，香港居民對外地務(wù)工人員擠占港島資源心懷芥蒂，可能激發(fā)社會矛盾。

巴克萊銀行近期發(fā)布的報告同樣認為，引入外國和內(nèi)地勞工貌似可行，但香港的高房價讓這個計劃根本無法實施，如果真的有大量外地勞動力定居香港，勢必進一步推高香港房價；讓更多女性擺脫家務(wù)羈絆投身職場，在理論上能緩解勞動力短缺，卻會進一步降低香港的生育率，讓勞動力缺失進入惡性循環(huán)。

為此，港府表示，會先繼續(xù)透過本地培訓(xùn)、再培訓(xùn)和吸引新人加入建造業(yè)以應(yīng)付急切的人手需求。香港建造業(yè)發(fā)展蓬勃對人力需求甚為殷切，培訓(xùn)新力軍延續(xù)發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。

港府2010年5月?lián)艹鲆粌|元投資“強化建造業(yè)人力訓(xùn)練計劃”，用于加強培訓(xùn)和工藝測試，提升業(yè)內(nèi)公認的技術(shù)及形象，以較高的培訓(xùn)津貼，吸引更多新人加入人手短缺的工種，包括年輕人及轉(zhuǎn)職人士。

對于市民對“外勞”的擔(dān)憂，張建宗稱，香港輸入外勞已經(jīng)有十幾年的歷史，這些外勞均是指技術(shù)工人，低技術(shù)或非技術(shù)工人是不會輸入的。張建宗強調(diào)，香港輸入外勞會繼續(xù)堅持“三不”原則，即要確保外勞不會取代本地工人的崗位，確保外勞不能夠拉低、影響或沖擊本地工人的工資，及確保外勞不影響本地工人的權(quán)益。

鼓勵年輕人投身建造業(yè)

香港特區(qū)發(fā)展局局長陳茂波亦表示，建造業(yè)需要適時、有效輸入技術(shù)工人，以應(yīng)付技術(shù)工人嚴重短缺的問題。政府會按建造業(yè)的特性，并且在保障本地工人優(yōu)先就業(yè)及工資水平的前提下，進一步優(yōu)化“補充勞工計劃”，增加調(diào)配的靈活性，充分利用技術(shù)工人的生產(chǎn)力。目前建造業(yè)人手相當(dāng)緊張，但引入技術(shù)工人的數(shù)量會根據(jù)工程需要以及勞工市場的情況而定，并不存在硬性指標(biāo)。

以“金屬棚架工”為例，行業(yè)歡迎年滿18歲以上的香港居民報名入行學(xué)習(xí)，報名時需要與雇主簽署雇傭合約，接受為期28日入職前有津貼培訓(xùn)，每天240港元以出勤率計算，另考獲中工每天獎勵80港元以出勤率計算。修畢全期課程考獲（中工）技能隨即就業(yè)，初入職日薪700港元，正式聘用滿三個月可享有薪年假及法定假期。

今年，香港就有四名畢業(yè)于建造業(yè)議會基本工藝課程的90后年輕人，在接受九個月的特訓(xùn)后，將作為香港建造業(yè)代表出戰(zhàn)世技賽，分別參加細木、水喉、油漆和鋪瓦項目比賽。

20歲的許業(yè)強是鋪瓦項目代表，還是首屆香港文憑試考生。他坦言當(dāng)初接觸建造業(yè)議會的活動，主要希望存夠上課時間等畢業(yè)，后來選擇修讀工藝課程是因為每月有2，800港元津貼，同時希望學(xué)門手藝“食”，但深入學(xué)習(xí)后，找到興趣及自信，“最靚的建筑物，都要我們這些泥水而準(zhǔn)備參加細木項目的何繼枝今年19歲，是建造業(yè)年紀最小的代表，亦是香港第一個參加世技賽細木項目代表。何繼枝自小對手工藝感興趣，兩年前放棄高中課程，參加建造業(yè)議會的工藝課程。他認為，細木工是了不起的傳統(tǒng)工藝，最考驗的功夫是不用釘鐵，只透過精準(zhǔn)的榫接，做出堅固耐用的制成品。除盡力在比賽中爭取好成績，他希望日后有機會朝文物復(fù)修的職業(yè)方向發(fā)展。

建造業(yè)議會主席李承仕期望，參與國際比賽可推廣本地工藝、建立從業(yè)員的專業(yè)形象，同時促進技術(shù)交流、推廣建造業(yè)，吸引更多年輕人加入。

公開數(shù)據(jù)顯示，在2014年年底，“強化建造業(yè)人力訓(xùn)練計劃”已培訓(xùn)超過6，000名半熟練技術(shù)工人，其中60%是35歲以下。有意加入建造業(yè)的年輕人比率由四年前的約7.9%，增至去年底的27.3%，增幅近四倍，反映了更多年輕的人愿意投身建造業(yè)。

同時，參加建造業(yè)人力訓(xùn)練計劃的平均學(xué)歷也有所上升，甚至還有大學(xué)畢業(yè)生。李承仕透露，有港科大財務(wù)系畢業(yè)生，一心加入建筑業(yè)接受“扎鐵（扎鋼筋）”訓(xùn)練，就是希望賺快錢買房置業(yè)。目前“扎鐵”工日薪高達1，800港元，很多訓(xùn)練課程爆滿。