黔西南用心繪制特色景

貴州省黔西南布依族苗族自治州，現(xiàn)轄1市、7縣、1區(qū)；1市即州委、州政府所在地興義市；7縣即興仁縣、安龍縣、貞豐縣、普安縣、晴隆縣、冊(cè)亨縣、望謨縣；1區(qū)即頂效開(kāi)發(fā)區(qū)。黔西南州歷史文化那么悠久，民族結(jié)構(gòu)那么復(fù)雜，社會(huì)生活和計(jì)生工作是如何和諧發(fā)展的7我們通過(guò)實(shí)地采訪了解來(lái)尋找答案。

張鴻：謀定而動(dòng)，如烹小鮮

張鴻，現(xiàn)任黔西南布依族苗族自治州計(jì)生協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)，是黔西南州計(jì)生協(xié)會(huì)操盤手。

說(shuō)到計(jì)生協(xié)工作，張鴻顯得自信而堅(jiān)定，“我們做人口工作，離不開(kāi)本地的自然、地理大背景。我們?nèi)?62個(gè)居民小組、12810個(gè)村民小組組成119個(gè)居民委員會(huì)、1097個(gè)村民委員會(huì)，再構(gòu)成14個(gè)街道辦事處，74個(gè)鎮(zhèn)、49個(gè)鄉(xiāng)（其中3個(gè)民族鄉(xiāng)，即興仁縣魯?shù)A營(yíng)回族鄉(xiāng)、晴隆縣三寶彝族鄉(xiāng)、望謨縣油邁瑤族鄉(xiāng)）。人口總構(gòu)成情況是漢族人口占60.3%.各少數(shù)民族人口占39.7%，居住在城鎮(zhèn)的人口占28.15%.居住在鄉(xiāng)村的人口占71.85%.離鄉(xiāng)外出務(wù)工育齡男女比例極高。這樣的人口分布和構(gòu)成，計(jì)生工作壓力非常之大。地方政府黨委一直以來(lái)，始終投入大量的人力物力，抓住計(jì)生工作不松勁。隨著改革開(kāi)放發(fā)展不斷推進(jìn)，地方政府和人民群眾經(jīng)濟(jì)狀況已經(jīng)發(fā)生極大的變化，社會(huì)結(jié)構(gòu)、生活觀念也在劇烈的變化之中。我們的計(jì)生及計(jì)生協(xié)工作除了目標(biāo)不變，工作機(jī)制和方法都在與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)生了巨大變化。我們的體會(huì)是，基層計(jì)生協(xié)工作從來(lái)不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單、單純的工作，它既是基層工作的一個(gè)基礎(chǔ)節(jié)點(diǎn)，又是與其他工作緊密相連，牽一發(fā)而動(dòng)全身的支撐大動(dòng)脈，比如文化傳統(tǒng)、鄉(xiāng)規(guī)民俗、脫貧解困、治安穩(wěn)定等等，工作稍微粗糙一點(diǎn)，就極有可能引發(fā)、激化其它方面的問(wèn)題，甚至群體事件。所以，我們要求、引導(dǎo)全州各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)、各級(jí)計(jì)生干部在工作中必須強(qiáng)化大局意識(shí)、整體意識(shí)，目標(biāo)意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)，突出發(fā)展意識(shí)、民生意識(shí)。近年來(lái)，我們計(jì)生協(xié)把人口工作、晚婚少育、優(yōu)生優(yōu)育等計(jì)生工作融進(jìn)各級(jí)黨委、政府、村組的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，要求、引導(dǎo)各級(jí)協(xié)會(huì)組織發(fā)揮群眾組織靈活的優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)廣大會(huì)員積極主動(dòng)支持各級(jí)政府、各行各業(yè)事業(yè)發(fā)展，在推動(dòng)其他事業(yè)發(fā)展同時(shí)贏得計(jì)生工作的推進(jìn)。州計(jì)生協(xié)通過(guò)精心設(shè)計(jì)、精心組織‘萬(wàn)村（居）示范活動(dòng)’、‘雙誠(chéng)信，雙承諾’、‘百萬(wàn)會(huì)員一幫一、帶頭少生促雙降’、‘百鄉(xiāng)千村萬(wàn)名會(huì)員唱人口’等活動(dòng)，僅2014年全州有113590名計(jì)生協(xié)會(huì)員參與‘會(huì)員幫帶活動(dòng)’，會(huì)員與群眾結(jié)幫帶對(duì)子87139對(duì)，完成年度目標(biāo)任務(wù)數(shù)的72.6%。截至2014年5月31日，全州常住人口出生率為5.37‰，同比下降0 27個(gè)千分點(diǎn)；自增率為1.84‰.同比下降0.29個(gè)千分點(diǎn)；已經(jīng)創(chuàng)建創(chuàng)的100個(gè)先進(jìn)村（居）、1083個(gè)合格村（居）中，有24個(gè)村（居）被授予全國(guó)人口計(jì)生基層群眾自治示范村（居）.2015年擬再推薦申報(bào)10個(gè)國(guó)家級(jí)示范村（居）。黔西南州作為一個(gè)少數(shù)民族自治州，計(jì)生協(xié)工作風(fēng)生水起，精彩紛呈，成績(jī)斐然，最深刻的體會(huì)有三點(diǎn)一是廣大基層計(jì)生協(xié)骨干對(duì)計(jì)生工作認(rèn)識(shí)到位，充分發(fā)揮工作的積極性和創(chuàng)造性；二是全州計(jì)生協(xié)工作緊扣住脫貧致富、民族團(tuán)結(jié)、和諧幸福大主題，使計(jì)生工作有抓手、有依托、有促進(jìn)、顯成效；三是狠抓鄉(xiāng)村基層計(jì)生協(xié)會(huì)骨干隊(duì)伍建設(shè)，把退休回鄉(xiāng)的老教師、老同志和有文化、肯奉獻(xiàn)、能致富中青年吸納到計(jì)生協(xié)隊(duì)伍里來(lái)，改變計(jì)生協(xié)干部形象，加強(qiáng)計(jì)生協(xié)工作軟實(shí)力?！?/p>

余必用：艱難，但享受著

余必用現(xiàn)在是黔西南州安龍縣計(jì)生協(xié)會(huì)專職常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)，從參加工作到現(xiàn)在20余年，始終沒(méi)有離開(kāi)計(jì)生工作戰(zhàn)線。1992年8月，余必用從黔西南州民族行政管理學(xué)校畢業(yè)，分配到安龍縣錢相鄉(xiāng)政府工作。后調(diào)整為協(xié)助副鄉(xiāng)長(zhǎng)抓好全鄉(xiāng)計(jì)生工作。說(shuō)是協(xié)助，事實(shí)上是主抓，余必用就這樣結(jié)下了計(jì)生工作任務(wù)緣。

計(jì)生工作的錘煉，促進(jìn)了余必用的成長(zhǎng)進(jìn)步，1999年1月，余必用當(dāng)選為錢相鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)，兼任鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)，2003年12月，調(diào)任縣計(jì)劃生育局擔(dān)任副局長(zhǎng)職務(wù)；2006年7月，升任安龍縣灑雨鎮(zhèn)任黨委書(shū)記，兼任計(jì)生協(xié)會(huì)長(zhǎng)。

2011年7月起，余必用又調(diào)任縣計(jì)生協(xié)擔(dān)任專職副會(huì)長(zhǎng)兼任縣人口計(jì)生局黨組副書(shū)記。為了讓更多率先執(zhí)行計(jì)劃生育政策的家庭在建設(shè)小康社會(huì)中得實(shí)惠、不掉隊(duì)，早一步進(jìn)入小康行列，余必用關(guān)注力轉(zhuǎn)移到計(jì)生協(xié)會(huì)員建設(shè)幸福家庭工作上，堅(jiān)持“因地制宜、整合資源、示范帶動(dòng)、會(huì)員參與、增加收入”的原則，搭建“一創(chuàng)三建一幫帶”活動(dòng)載體，動(dòng)員全縣3萬(wàn)名會(huì)員與服務(wù)對(duì)象結(jié)對(duì)子，開(kāi)展幫扶活動(dòng)，富手拉窮手，在全縣重點(diǎn)打造13個(gè)計(jì)生協(xié)產(chǎn)業(yè)示范基地，采取“合作社（公司）+基地+會(huì)員”的模式開(kāi)展計(jì)生協(xié)會(huì)員致富培育基地建設(shè)，讓計(jì)生協(xié)會(huì)員在發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)中得到支持，樹(shù)起榜樣。坡腳鄉(xiāng)者貴村楊順冰是二女結(jié)扎戶，在縣、鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)的幫助下第一家建起了巴馬香豬養(yǎng)殖場(chǎng)，養(yǎng)殖成功后又繼續(xù)扶持他成為香豬養(yǎng)殖示范基地負(fù)責(zé)人。楊順冰現(xiàn)存欄130多頭，還將32頭能繁母豬分發(fā)給32戶計(jì)生協(xié)會(huì)員家庭養(yǎng)殖，保留對(duì)母畜的所有權(quán)，每產(chǎn)仔一次，他提取仔豬一頭。通過(guò)這種幫帶方式，帶動(dòng)會(huì)員發(fā)展，僅香豬養(yǎng)殖一項(xiàng)，會(huì)員家庭人均年純收入增加3000元左右。目前，在縣計(jì)生協(xié)統(tǒng)籌、支持下，全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有烤煙、薏仁米、中藥材種植和肉牛、商品豬養(yǎng)殖示范基地39個(gè)，在建項(xiàng)目有坡腳鄉(xiāng)者貴村計(jì)生協(xié)巴馬香豬養(yǎng)殖、錢相鄉(xiāng)冗達(dá)村綠殼蛋雞養(yǎng)殖、普坪鎮(zhèn)樂(lè)莊村能繁母牛養(yǎng)殖基地等4個(gè)。

余必麗：行大情立大義，贏來(lái)各族一家親

鷓鴣園村過(guò)去環(huán)境臟亂差臭，村民人心散雜，余必麗“當(dāng)家”后，利用推進(jìn)村民自治和開(kāi)展“雙誠(chéng)信雙承諾”活動(dòng)，從草擬《村規(guī)民約》和《誠(chéng)信計(jì)生雙向承諾書(shū)》起，堅(jiān)持做到開(kāi)好群眾大會(huì)、實(shí)施好“三討論、三通過(guò)”工作，充分發(fā)揮民主，承諾與否由群眾自己說(shuō)了算，樣樣來(lái)真的；履約檢查好和執(zhí)行承諾堅(jiān)持村級(jí)印章“兩人管理、三支筆簽字”制約原則；在民主評(píng)議誠(chéng)信計(jì)劃生育家庭優(yōu)先享受各類優(yōu)先優(yōu)惠政策情況、民主評(píng)議不誠(chéng)信計(jì)劃生育家庭、取消和暫緩享受各類優(yōu)先優(yōu)惠政策情況等涉及村民利益的事情，不論大小，讓群眾參與到“雙誠(chéng)信”“雙承諾”等村務(wù)公開(kāi)管理中來(lái)、并監(jiān)督村委村干部的工作；同時(shí)協(xié)調(diào)信用社、計(jì)衛(wèi)服務(wù)中心、法庭、公安派出所、計(jì)生辦、林業(yè)站、計(jì)生協(xié)會(huì)等部門負(fù)責(zé)人簽字蓋章交了承諾書(shū)向社會(huì)公開(kāi)承諾，形成了一處守信、處處受益，一處失信，處處受制的機(jī)制。當(dāng)年鷓鴣園村群眾主動(dòng)落實(shí)結(jié)扎8例、上環(huán)3例，村委共出具誠(chéng)信計(jì)生證明40份，其中合作醫(yī)療報(bào)銷9份，辦理村建、國(guó)土手續(xù)12份、派出所入戶11份，教育14份。在實(shí)施危房改造項(xiàng)目指標(biāo)緊張的情況下，符合改造條件的78戶誠(chéng)信計(jì)生戶危房得到優(yōu)先改造，在落實(shí)扶貧蔬菜大棚項(xiàng)目時(shí).20戶誠(chéng)信計(jì)生扶貧蔬菜大棚獲得優(yōu)先扶持。2013年8月，李關(guān)鄉(xiāng)鷓鴣園村轄25個(gè)村民組，1269戶，4943人，其中已婚育齡婦女906人，流動(dòng)人口1130人，出生人口33人，結(jié)扎28例，上環(huán)7例。獨(dú)生子女14戶，二女結(jié)扎戶34戶，獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象49戶112人。

寶雞村與鷓鴣園村相鄰，距離10余公里，但兩村基本沒(méi)有往來(lái)，村民之間僅限于趕場(chǎng)天碰面進(jìn)行物資交易。寶雞村是苗族村，村民各戶散居在陡峭的高山上，生活條件艱苦。2000年起，政府動(dòng)員村民下山居住，在具體落實(shí)時(shí)遭到鷓鴣園村村民的強(qiáng)烈反對(duì)，鷓鴣園村村民都知道寶雞村的苗族村民大多數(shù)不通漢語(yǔ)，生活習(xí)慣、風(fēng)俗差別極大，擔(dān)心他們的到來(lái)必然招來(lái)民族民族沖突、擾亂平靜生活，影響本村發(fā)展。余必麗花了幾天時(shí)間走遍寶雞村后，寶雞村村民的貧困、艱難和女性的善良、慈愛(ài)使她轉(zhuǎn)變了抵觸，并逐家逐戶做起鷓鴣園村村民接受寶雞村移民的思想工作，使鷓鴣園村村民逐漸同意接受寶雞村移民。

寶雞村移民下山后，在山下沒(méi)有土地，沒(méi)有其他技能，產(chǎn)生了新的生活不便，時(shí)時(shí)有寶雞村移民不經(jīng)同意就采摘鷓鴣園村村民瓜果蔬菜和亂扔垃圾弄臟環(huán)境道路以及他人院壩等等情況。在反反復(fù)復(fù)化解兩村村民矛盾過(guò)程中，余必麗一方面自己帶頭將自己家的菜地借給苗族移民種養(yǎng)蔬菜，再協(xié)調(diào)本村村民勻出大小不等的土地，或租或借幫助下山苗族移民種養(yǎng)蔬菜改善生活條件；另一方面，建立兩村兩委及村民小組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，每月定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)，及時(shí)解決困難、消化矛盾，漸漸地，下山移民越來(lái)越多，兩村關(guān)系越來(lái)越融洽，最終實(shí)現(xiàn)了寶雞村整村移民的移得來(lái)、留得住、能致富。

在接受寶雞村苗族移民過(guò)程中，余必麗帶頭挑起兩村兩委工作重任，整整兩年時(shí)間完成移民生活用地協(xié)調(diào)，整整三年時(shí)間深入移民家庭宣傳、指導(dǎo)晚婚節(jié)育，不斷幫助移民適應(yīng)新的生活環(huán)境，始終幫助移民培育、尋找脫貧致富之路，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)，做到了共同奔小康。

坡妹鎮(zhèn)：計(jì)生協(xié)會(huì)聚人心搞得“星

坡妹鎮(zhèn)地處黔西南州貞豐、冊(cè)亨、安龍三縣交界，國(guó)土面積118.2平方公里，轄122個(gè)村民小組，常住戶6565戶31890人，居住著漢、布依、苗和仡佬等多種民族，長(zhǎng)期以來(lái)，由于地處偏僻，生存條件惡劣，經(jīng)濟(jì)落后，百姓貧困，教育程度低，好勇斗武，招致鄰里不睦，權(quán)益糾紛嚴(yán)重，一旦訴求得不到滿足，細(xì)小糾紛足以引發(fā)群體事件，或者流竄至縣里、州里乃至進(jìn)省赴京上訪。

2012年11月，坡妹鎮(zhèn)掀起了制定群眾自治民約的新高潮，各村根據(jù)實(shí)情，逐一征求意見(jiàn)，全都制定出了符合本村實(shí)際、具體細(xì)致的村民自治民約，并把獲得通過(guò)本村自治民約制作成精美的宣傳畫(huà)貼到每家每戶的門上；同時(shí)，各村還自主選出由德高望重者組成履約組和評(píng)議組，公開(kāi)、透明督促執(zhí)行民約。

2013年6月，迎來(lái)全州“雙誠(chéng)信雙承諾”工作的開(kāi)展，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)牽頭制定了執(zhí)行“雙誠(chéng)信雙承諾”的五條鐵紀(jì)律：一、凡是政府按相關(guān)法律法規(guī)向群眾承諾的，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)兌現(xiàn)，不能按時(shí)兌現(xiàn)者嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；二、群眾因違背承諾不得享受的政策待遇不能給，履行承諾該享受的待遇一點(diǎn)也不能打折扣；三、是群眾反映的合理訴求，一律限期辦理，無(wú)故拖沓達(dá)三個(gè)工作日以上的，按規(guī)定從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，有效防止問(wèn)題的擴(kuò)大；四、是對(duì)失信群眾請(qǐng)求辦理相關(guān)事宜的一律暫停辦理，待履行誠(chéng)信條約后方按規(guī)定給予辦理；五、是私自違規(guī)辦理相關(guān)事宜的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

為提升“雙誠(chéng)信雙承諾”活動(dòng)質(zhì)量，創(chuàng)新出村民“雙誠(chéng)信雙承諾”“星級(jí)評(píng)定”激勵(lì)機(jī)制。引導(dǎo)村民把精力集中在發(fā)展上，快步奔向全面小康。“星級(jí)評(píng)定”就是把所有農(nóng)戶按照量化指標(biāo)體系評(píng)定為一星級(jí)至五星級(jí)，超標(biāo)發(fā)展可升至鉆石級(jí)，違約即是無(wú)星。星級(jí)評(píng)定的程序依次是村級(jí)篩評(píng)、各村交叉初評(píng)、各部門綜合評(píng)定、鎮(zhèn)監(jiān)督小組辦公室逐一審核，最后由鎮(zhèn)各單位部門、各村評(píng)議組共同組成的終審評(píng)定后公示執(zhí)行。星級(jí)有升降機(jī)制和資格認(rèn)定機(jī)制，對(duì)從未違法違規(guī)的農(nóng)戶，初評(píng)就可以被評(píng)為五星級(jí)，五星級(jí)農(nóng)戶兩年內(nèi)不違反的，可以升級(jí)為鉆石級(jí)；違約者根據(jù)違約金額和繳納違約金的時(shí)限進(jìn)行降級(jí)，未繳納違約金的無(wú)參評(píng)資格。每個(gè)星級(jí)不僅享受國(guó)家政策和辦理事務(wù)的程序完全不同，而且還與經(jīng)濟(jì)扶持力度緊扣：五星級(jí)以上誠(chéng)信戶在政府部門辦理事務(wù)設(shè)有專用“綠色誠(chéng)信戶通道”，享受“特優(yōu)卡”取款不用排隊(duì)、部門辦事不用聯(lián)簽、產(chǎn)業(yè)扶持、貼息貸款等黨的惠民政策擁有優(yōu)先享受的特權(quán)；四星級(jí)至一星級(jí)的農(nóng)戶，辦理事務(wù)的程序、優(yōu)惠政策的享受和貸款所需的利率各星級(jí)不一樣，還得啟用“部門聯(lián)動(dòng)一卡通”從村組長(zhǎng)至各部門一一聯(lián)簽才能辦理一卡通程序表。

通過(guò)評(píng)比公示產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng)，讓村民找到了自己的位置，明確了自己努力和發(fā)展的方向，每個(gè)農(nóng)戶都想提升自己的星級(jí)，都不愿意去違反任何約定，違約的也會(huì)主動(dòng)及時(shí)接受處理。群眾的發(fā)展方向得到了改變，發(fā)展的動(dòng)力得到了匯集。

“雙誠(chéng)信雙承諾”構(gòu)架下產(chǎn)生的“示范效應(yīng)”給創(chuàng)新社會(huì)管理注入了活力，全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作相互鏈接、同步推進(jìn)。201 3年，成功解決了各類矛盾糾紛800多起，社會(huì)維穩(wěn)工作凸顯良好態(tài)勢(shì)；本鎮(zhèn)農(nóng)村信用貸款凈增1 200多萬(wàn)元，不良貸款下降200多萬(wàn)元，小微企業(yè)蓬勃發(fā)展；征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)300多萬(wàn)元，違法生育得到有效遏制；成功申報(bào)了巖云村、岜凡村、雙喜村3個(gè)村為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范村；同時(shí)打造了巖云村、尾灑村、岜凡村、雙喜村等4個(gè)村級(jí)示范文化宣傳陣地；兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金100多萬(wàn)元；村級(jí)工作突現(xiàn)比學(xué)趕超的良好氣氛。2013年12月5日，全鎮(zhèn)順利完成第九屆村委會(huì)換屆選舉，其中岜凡村、大路村、納力村、坡妹居委會(huì)4個(gè)村（居）進(jìn)行海選，參加投票人數(shù)4608人，投票率85%，村主任、副主任均高票當(dāng)選，真正體現(xiàn)了村民意愿。全鎮(zhèn)上下已經(jīng)呈現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)和諧進(jìn)步、各族群眾安居樂(lè)業(yè)的良好局面，13個(gè)村（居）的村容村貌初步得到改善，122個(gè)村民組的布依族、苗族、仡佬族村寨，村風(fēng)、民風(fēng)更加和諧。

興仁縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)：合心謀事，幸福計(jì)生

“合心”，在黔西南方言里，是一個(gè)情態(tài)詞，意蘊(yùn)美好而含義豐富。它表示相關(guān)的雙方或多方的“心”意一致，“合”在一起。興仁縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)就是一個(gè)與會(huì)員”合心”群眾組織。

俗話說(shuō)，錦上添花易，雪中送炭難，興仁縣計(jì)生協(xié)之所以得到會(huì)員擁戴，“合”會(huì)員的“心”，就是因?yàn)樗麄儭坝星椤薄坝辛x”?！坝星椤本褪怯?jì)生協(xié)始終飽含深情關(guān)心計(jì)生協(xié)骨干的才能增長(zhǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，僅2014年，就與縣計(jì)生局配合，對(duì)全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生協(xié)專職副會(huì)長(zhǎng)、151個(gè)村（居委會(huì)、社區(qū)）常務(wù)干部共604人進(jìn)行了為期8天的計(jì)生干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)：田灣鄉(xiāng)原計(jì)生辦主任周仕成遭遇車禍死亡，計(jì)生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聞?dòng)嵙⒓蹿s赴周仕成家送去慰問(wèn)并“坐夜”守靈；新馬場(chǎng)鄉(xiāng)計(jì)生干部楊明清、楊衛(wèi)喜和村人口主任王春立履行職責(zé)受傷，縣計(jì)生協(xié)不僅及時(shí)給予探視慰問(wèn)金，而且爭(zhēng)取在全縣通報(bào)表?yè)P(yáng)?！坝辛x”就是回應(yīng)會(huì)員心聲，擔(dān)當(dāng)起地方黨委、政府與會(huì)員群眾之間的橋梁，緊扣地方發(fā)展和絕大多數(shù)會(huì)員實(shí)際需要設(shè)計(jì)載體，開(kāi)展扶助活動(dòng)，實(shí)實(shí)在在幫助會(huì)員解決實(shí)際困難。長(zhǎng)久堅(jiān)持五大“幸福計(jì)生”行動(dòng)——“幸福工程”行動(dòng)：組織30萬(wàn)元，實(shí)施城北街道綠殼蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，幫扶計(jì)生戶54戶，213人?！靶腋Ｎ⑿Α毙袆?dòng)：安排專人全程陪護(hù)8名唇腭裂患兒及家屬到興義市醫(yī)院，接受“幸福微笑——貴州千名唇腭裂兒童救助行動(dòng)”免費(fèi)手術(shù)，另還有10名唇腭裂患兒即將接受救助?！靶腋Ｊ赝毙袆?dòng)：“幸福守望——關(guān)愛(ài)留守兒童”行動(dòng)：為1 37名留守學(xué)童購(gòu)買6000多元的文具和體育用品，并一起做趣味游戲?！靶腋Ｈ松毙袆?dòng)：對(duì)10戶獨(dú)生子女特殊家庭逐戶走訪調(diào)查，為他們建立個(gè)性化幫扶檔案，申請(qǐng)省人口福利基金給予每戶1萬(wàn)元救助金，并為兩戶無(wú)房居住的特殊家庭分別免費(fèi)提供一套住房?！靶腋＜彝ァ毙袆?dòng)：開(kāi)展“關(guān)愛(ài)老人健康、共建幸福家庭”活動(dòng)，為全村200名老人進(jìn)行免費(fèi)體檢，并贈(zèng)送家庭常備藥，組織動(dòng)員全縣計(jì)生家庭參與全省“幸福家庭”評(píng)選活動(dòng)，11個(gè)計(jì)生家庭受到省計(jì)生協(xié)的表彰：對(duì)14戶“兩戶”子女上大學(xué)的計(jì)生家庭、9戶失獨(dú)家庭、18戶特困計(jì)生家庭和3名基層計(jì)生工作者進(jìn)行救助扶助，發(fā)放扶助金24.36萬(wàn)元。

興仁縣計(jì)生協(xié)努力把握好“幸福計(jì)生，計(jì)生幸?！敝骰{(diào)，把為會(huì)員的服務(wù)端口前移和延伸。主動(dòng)參與流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理，在流動(dòng)人口比較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大宣傳力度，協(xié)助社區(qū)搞好流動(dòng)人口登記管理，到本縣籍流動(dòng)人口計(jì)較集中的浙江省義烏市開(kāi)展慰問(wèn)調(diào)查，發(fā)放宣傳資料，成立“貴州省興仁縣駐浙江省義烏市流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)”，實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口實(shí)行異地服務(wù)、異地管理，有力地推動(dòng)了全縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作整體水平的提高。

為計(jì)生“兩戶”提供廉租房，凡是農(nóng)村計(jì)生“兩戶”，有入住意愿，同意一名家庭成員辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)，即可以5萬(wàn)元左右購(gòu)買一套50余平方的廉租房，目前已有550戶農(nóng)村“兩戶”家庭入住縣城仁和家園和仁智家園的廉租房，正在為已經(jīng)申請(qǐng)廉租房的200多戶農(nóng)村“兩戶”家庭組織房源。

“遵守計(jì)劃生育政策的可以住好房子”已經(jīng)成為興仁縣計(jì)生工作的品牌，具有極大的積極引導(dǎo)作用，全縣農(nóng)村“兩戶”已達(dá)3500戶，其中有30余戶是從浙江、福建、廣東、云南、盤縣、興義等地主動(dòng)返鄉(xiāng)落實(shí)計(jì)生措施的計(jì)生戶。

為使進(jìn)城居住的農(nóng)村計(jì)生“兩戶”住得下，能發(fā)展，計(jì)生協(xié)聯(lián)系城管、住建等政府部門和工業(yè)園區(qū)入住企業(yè)，為計(jì)生“兩戶”家庭優(yōu)先提供技能培訓(xùn)和工作崗位，優(yōu)先為農(nóng)村計(jì)生“兩戶”辦理誠(chéng)信貸款制度，鼓勵(lì)他們創(chuàng)業(yè)。還有對(duì)計(jì)生戶子女的高考獎(jiǎng)勵(lì)，興仁縣在貴州省不是最富庶的，但獎(jiǎng)勵(lì)幅度卻是最大的。