中國反傾銷會(huì)計(jì)問題與對策

【摘 要】分析了我國企業(yè)出口產(chǎn)品反傾銷過程中存在的問題，如缺少有效的會(huì)計(jì)信息預(yù)警體系、會(huì)計(jì)資料準(zhǔn)備不充分、會(huì)計(jì)人才匱乏等，提出了構(gòu)建出口產(chǎn)品反傾銷會(huì)計(jì)預(yù)警系統(tǒng)、培養(yǎng)反傾銷會(huì)計(jì)人才、健全日常會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)等對策。

【關(guān)鍵詞】反傾銷 會(huì)計(jì) 對策

【中圖分類號】F740.45 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）09-0188-02

根據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2014年，我國已經(jīng)連續(xù)19年成為受到反傾銷調(diào)查最多的國家。歐美國家一直將反傾銷作為貿(mào)易保護(hù)的主要手段，然而近幾年來，印度、巴西及泰國等發(fā)展中國家對我國出口產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查也逐年增加。我國企業(yè)必須更積極地應(yīng)對逐年增加的出口產(chǎn)品反傾銷案件。出口產(chǎn)品反傾銷問題涉及的因素非常多，發(fā)起反傾銷調(diào)查的原因也是多方面的，往往涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律等原因，這也決定了必須綜合性地研究出口產(chǎn)品反傾銷問題。然而每個(gè)應(yīng)對反傾銷問題的步驟幾乎都涉及會(huì)計(jì)方面的內(nèi)容，所以從會(huì)計(jì)學(xué)的角度去研究出口產(chǎn)品反傾銷問題，有利于為我國企業(yè)出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)訴提供新的思路，也為我國企業(yè)進(jìn)行出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對提供了有力的分析工具。

一 我國反傾銷會(huì)計(jì)存在的問題

1.缺少反傾銷會(huì)計(jì)預(yù)警體系

從歷年來的反傾銷案例來看，我國企業(yè)顯然沒有做好反傾銷會(huì)計(jì)預(yù)警體系這方面的工作。很多出口企業(yè)沒有深入地了解進(jìn)口國的競爭企業(yè)的價(jià)格、成本構(gòu)成等會(huì)計(jì)信息，僅僅按照自身的成本進(jìn)行定價(jià)銷售。在相關(guān)企業(yè)接到反傾銷調(diào)查通知時(shí)，才會(huì)覺得非常突然和不知所措，這表明我國企業(yè)缺少一個(gè)有效的應(yīng)對反傾銷的會(huì)計(jì)信息平臺(tái)。我國絕大多數(shù)企業(yè)沒有建立這樣的一個(gè)會(huì)計(jì)預(yù)警體系，這主要體現(xiàn)在缺少對國際上同行業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)成本等信息的搜集和分析，缺少出口產(chǎn)品反傾銷信息的收集、整理、加工系統(tǒng)，缺少替代國相關(guān)信息的搜集平臺(tái)這三個(gè)方面。

2.應(yīng)對反傾銷的會(huì)計(jì)資料準(zhǔn)備不充分

應(yīng)對反傾銷調(diào)查的整個(gè)過程都對會(huì)計(jì)資料有非常嚴(yán)格的要求，所以參與出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)訴的企業(yè)都必須提供大量、翔實(shí)的會(huì)計(jì)資料。再加上出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)訴的時(shí)間非常短，要想在這么短的時(shí)間內(nèi)提供如此詳細(xì)、全面的資料，難度是非常大的，如果沒有平時(shí)的資料積累，很難做到充分的資料準(zhǔn)備。更有甚者，有的企業(yè)自身的會(huì)計(jì)部門未能完全執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，這就造成了會(huì)計(jì)資料和抗辯證據(jù)不完備。這也使得很多出口企業(yè)直接放棄了應(yīng)訴，而參與到出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)訴中的企業(yè)，因?yàn)橘Y料準(zhǔn)備不充分而導(dǎo)致前功盡棄的例子更是屢見不鮮，給企業(yè)帶來了巨大的損失。

3.缺少出口產(chǎn)品反傾銷會(huì)計(jì)專業(yè)人才

由于缺少專業(yè)的出口產(chǎn)品反傾銷會(huì)計(jì)人才，很多企業(yè)對于是否進(jìn)行應(yīng)訴猶豫不決，而參加應(yīng)訴的企業(yè)往往需要聘請相關(guān)的法律專家、外貿(mào)專家等，但由于不是企業(yè)內(nèi)部人員，往往不能有效地利用企業(yè)的有利信息，這就迫切需要出口企業(yè)擁有自身的反傾銷會(huì)計(jì)專業(yè)人才，但是目前懂得國際會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)人員在我國所占的比例很低，而能夠懂得反傾銷會(huì)計(jì)的人員則更少，并且質(zhì)量不高。由于我國應(yīng)訴反傾銷人員的整體水平不高，很多企業(yè)經(jīng)常聘請外國專家進(jìn)行出口產(chǎn)品反傾銷抗辯，無論抗辯結(jié)果如何，都不利于我國的反傾銷會(huì)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)。

4.會(huì)計(jì)資料缺乏公信力

應(yīng)訴反傾銷需要大量準(zhǔn)確翔實(shí)的會(huì)計(jì)信息資料。我國大量的中小型企業(yè)的會(huì)計(jì)水平不高，未能完全執(zhí)行新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。而且由于我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則還有一定的區(qū)別，使得會(huì)計(jì)信息的國際通用性較差，也影響到會(huì)計(jì)資料的可信度。盡管歐美國家不承認(rèn)我國的市場經(jīng)濟(jì)地位，但是可以單獨(dú)申請某個(gè)行業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)待遇，而要獲得出口產(chǎn)品反傾銷訴訟主體的認(rèn)可，必須提供高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息予以說明。在很多反傾銷應(yīng)訴中，歐美國家認(rèn)為我國出口企業(yè)的會(huì)計(jì)信息不可靠，提供的賬務(wù)賬目不符合反傾銷調(diào)查的要求，拒絕使用我國企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息，或者要求企業(yè)按照國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求來提供，提供有關(guān)生產(chǎn)記錄、成本計(jì)算單、會(huì)計(jì)賬簿、購銷合同、購銷發(fā)票、保險(xiǎn)及運(yùn)輸費(fèi)用單等，這對于很多企業(yè)來說是非常困難的。最后，由于我國的會(huì)計(jì)事務(wù)所起步晚、規(guī)模較小、國際影響力較小，所以國外反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)往往不認(rèn)可其提供的審計(jì)報(bào)告。

二 應(yīng)對策略

我國出口企業(yè)必須面對和有效地規(guī)避、應(yīng)對反傾銷問題，減少因遭受反傾銷調(diào)查帶來的損失。本文從會(huì)計(jì)角度提出了一下幾個(gè)對策：

1.構(gòu)建出口產(chǎn)品反傾銷會(huì)計(jì)預(yù)警系統(tǒng)

第一，搜集有效的信息。出口產(chǎn)品反傾銷會(huì)計(jì)預(yù)警系統(tǒng)要發(fā)揮作用，必須依靠可靠、翔實(shí)的會(huì)計(jì)資料和成本核算資料，但這些只是必要條件，而不是充分條件。除此之外還需要大量來自于企業(yè)國際貿(mào)易各個(gè)環(huán)節(jié)的非財(cái)務(wù)信息信息，例如進(jìn)口國競爭對手實(shí)力、進(jìn)口國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、產(chǎn)品所屬行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策等。要獲取如此全面的信息，單靠企業(yè)自身去搜集，無疑需要大量的成本，鑒于此，我國企業(yè)可以通過商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制監(jiān)測和公布提供的研究報(bào)告、經(jīng)貿(mào)網(wǎng)站、海關(guān)統(tǒng)計(jì)公報(bào)等途徑來獲取信息。

第二，有效的出口產(chǎn)品反傾銷法律支撐體系。傾銷是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，出口產(chǎn)品反傾銷則更多的是一種法律活動(dòng)，要及時(shí)有效地預(yù)測各種可能存在的反傾銷調(diào)查，必須參照相關(guān)國家的反傾銷法律來進(jìn)行判斷。因此，反傾銷法律支撐體系在整個(gè)反傾銷應(yīng)訴過程中都具有重要意義，在反傾銷會(huì)計(jì)預(yù)警系統(tǒng)中建立有效的反傾銷法律支撐體系，就是通過研究相關(guān)法律，對一些關(guān)鍵性的檢測指標(biāo)設(shè)定合理的閥值，從而為指標(biāo)的監(jiān)測提供依據(jù)。

第三，實(shí)時(shí)的分析系統(tǒng)和預(yù)警指標(biāo)體系。國際貿(mào)易活動(dòng)是不斷發(fā)展變化的，這就要求預(yù)警系統(tǒng)必須具有時(shí)效性，能夠通過設(shè)定關(guān)鍵指標(biāo)快速準(zhǔn)確地對收集的信息進(jìn)行分析判斷。這個(gè)指標(biāo)體系需要包括宏觀的外部環(huán)境指標(biāo)和企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)指標(biāo)。

2.培養(yǎng)反傾銷會(huì)計(jì)人才

培養(yǎng)出大量的優(yōu)秀反傾銷會(huì)計(jì)人才可以從根本上提高我國出口企業(yè)反傾銷的應(yīng)訴水平，也可以大幅度減低反傾銷應(yīng)訴的成本。培養(yǎng)專業(yè)的反傾銷會(huì)計(jì)人才與培養(yǎng)一般會(huì)計(jì)人員有著較為顯著的差異。一般會(huì)計(jì)人員可以通過理論學(xué)習(xí)去進(jìn)行賬務(wù)處理，但出口產(chǎn)品反傾銷會(huì)計(jì)人才所用到的理論面更廣泛，需要同時(shí)兼?zhèn)鋾?huì)計(jì)、國際貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)和法律等各科知識(shí)，因此，不能用培養(yǎng)一般會(huì)計(jì)人才的方式，但并不是說出口產(chǎn)品反傾銷會(huì)計(jì)人員不能通過理論學(xué)習(xí)進(jìn)行提高，而是指需要在扎實(shí)的理論知識(shí)儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用各科知識(shí)，在實(shí)踐中提高實(shí)戰(zhàn)能力。

3.健全日常會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)

第一，審視出口企業(yè)會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)、完整。這就是要確保出口企業(yè)的原始憑證、記賬憑證、賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料的翔實(shí)，這對出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)訴起到至關(guān)重要的作用。因此，這就要求出口企業(yè)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)要做好日常的會(huì)計(jì)工作，隨時(shí)做好應(yīng)對反傾銷的準(zhǔn)備，這樣才可以在規(guī)定的時(shí)限里，提交出真實(shí)完整的會(huì)計(jì)資料。

第二，嚴(yán)格執(zhí)行我國新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。我國新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則雖然不是完全相同，但是如若企業(yè)完全執(zhí)行我國新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，能夠提供規(guī)范的會(huì)計(jì)資料，其他國家也是承認(rèn)的。同時(shí)，出口企業(yè)要對產(chǎn)品成本進(jìn)行嚴(yán)格的會(huì)計(jì)核算，因?yàn)闊o論是對傾銷的認(rèn)定、傾銷幅度的計(jì)算還是實(shí)地核查都是圍繞著產(chǎn)品的正常價(jià)值、出口價(jià)格、產(chǎn)品成本這幾個(gè)核心問題展開的。所以要做好企業(yè)成本會(huì)計(jì)核算的細(xì)化，合理地分?jǐn)偝杀举M(fèi)用，完善成本管理，減少造成反傾銷調(diào)查的可能性。其次，還要求對會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)。由于我國的有些會(huì)計(jì)師事務(wù)所公信力低，最好選擇權(quán)威的會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)。提高會(huì)計(jì)資料的可信度，以免調(diào)查機(jī)構(gòu)以不可信為理由選擇替代國資料確定可比價(jià)格。

第三，健全出口企業(yè)內(nèi)部控制制度。企業(yè)要進(jìn)行自我約束就必須要有健全的內(nèi)部控制制度，其不僅是企業(yè)良好財(cái)務(wù)治理和公司治理的基礎(chǔ)，可以保障經(jīng)營效率，用來保障會(huì)計(jì)信息真實(shí)性和完整性，還可用于通過出口產(chǎn)品反傾銷檢驗(yàn)，在應(yīng)對反傾銷案件調(diào)查中能迅速準(zhǔn)確真實(shí)地填寫調(diào)查問卷，使調(diào)查內(nèi)容有依有據(jù)，確保能順利通過實(shí)地核查，為勝訴提供有力保證，從而使整個(gè)反傾銷應(yīng)訴過程順利地進(jìn)行。只有充分地了解企業(yè)自身的日常核算系統(tǒng)，方能有針對性地填寫調(diào)查問卷，以獲取企業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)地位，在出口產(chǎn)品反傾銷訴訟中占據(jù)優(yōu)勢。

三 小結(jié)

隨著對我國出口產(chǎn)品反傾銷調(diào)查案件的不斷增多，政府和企業(yè)都要采取相應(yīng)的措施，做好反傾銷會(huì)計(jì)預(yù)警，培養(yǎng)更多的反傾銷會(huì)計(jì)人才，健全企業(yè)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，積極應(yīng)訴，盡可能地證明不存在傾銷或者爭取最小的反傾銷制裁。

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〔責(zé)任編輯：林勁〕