加強(qiáng)精神文明建設(shè)打造品質(zhì)活力永州

黨的十八大對推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)作出了“五位一體”的總體布局，再次將精神文明建設(shè)放在重要位置進(jìn)行全面部署。永州市認(rèn)真落實(shí)中央和省委決策部署，把精神文明建設(shè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

從適應(yīng)新常態(tài)的高度審視精神文明建設(shè)

新常態(tài)下，對精神文明建設(shè)提出了新的要求，必須進(jìn)一步增強(qiáng)工作的自覺性、主動(dòng)性，從更高的角度來審視和部署精神文明建設(shè)。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)是深入貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的必然要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就精神文明建設(shè)作出重要指示，提出明確要求。強(qiáng)調(diào)物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好，國家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng)，全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業(yè)才能順利向前推進(jìn)。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，大力弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)思想文化，廣泛開展理想信念教育，弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，不斷滿足人們精神需求、豐富人們精神世界、增強(qiáng)人們精神力量。這些重要論述，進(jìn)一步闡明了新形勢下精神文明建設(shè)的重要性，為我們做好工作指明了方向。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)是順應(yīng)廣大人民群眾追求美好生活的強(qiáng)烈意愿的重要舉措。隨著經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展，人民群眾生活水平的不斷提高，人民群眾的精神文化需求也在不斷提升。老百姓更加需要有一個(gè)向善向上的精神家園，舒適便利的生活環(huán)境，公平正義的社會氛圍，誠信友善的人際關(guān)系，求知、求樂、求美的愿望更加強(qiáng)烈。開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，是一項(xiàng)最直接、最現(xiàn)實(shí)、最實(shí)在的民生工程和德政工程，是堅(jiān)持問題導(dǎo)向和問題思維，不斷為民辦好事、實(shí)事、解難事的過程。對此，我們必須立足當(dāng)前實(shí)際，做好頂層設(shè)計(jì)和總體謀劃，以更實(shí)的工作舉措，更大的工作力度，扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)深入開展，確保抓出成效。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)是提升城市形象、打造品質(zhì)活力永州的現(xiàn)實(shí)需要。做好精神文明建設(shè)工作，建設(shè)和管理好城市，對內(nèi)不僅可以提高市民對城市的滿意度，激發(fā)他們對城市的認(rèn)同感和自豪感；更能激發(fā)他們建設(shè)城市、投身發(fā)展的熱情。對外，有利于提高永州城市的知名度、美譽(yù)度，增強(qiáng)城市的吸引力、競爭力和發(fā)展力。從2014年省文明指數(shù)測評反饋的情況來看，永州市在公共交通秩序、安全穩(wěn)定工作、窗口服務(wù)行業(yè)、社區(qū)環(huán)境、公共場所道德、人際良性互助關(guān)系等方面還存在一些問題和不足，必須對照測評標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真整改落實(shí)，不斷提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度，不斷增強(qiáng)城市的軟實(shí)力，打造品質(zhì)活力永州。

以改革創(chuàng)新的方法推進(jìn)精神文明建設(shè)

做好新形勢下的精神文明創(chuàng)建工作，必須善于繼承，勇于改革，敢于創(chuàng)新。現(xiàn)在精神文明建設(shè)正處在一個(gè)新的階段，必須主動(dòng)適應(yīng)新形勢新階段新任務(wù)的要求，科學(xué)把握精神文明創(chuàng)建工作的新特點(diǎn)、新規(guī)律，以新的視野、新的觀念，不斷充實(shí)新的內(nèi)容，探索新的方法，在繼承中改革，在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。

在工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變上接地氣。用好作風(fēng)帶動(dòng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，作風(fēng)轉(zhuǎn)變了，工作水平才跟得上形勢的要求。必須不折不扣地落實(shí)相關(guān)規(guī)定，帶頭采用“看、聽、問”的方法，圍繞城市規(guī)劃建設(shè)、管理，公共環(huán)境、城市民生、群眾滿意度等內(nèi)容，實(shí)地查看政務(wù)服務(wù)中心、公園廣場、車站碼頭、集貿(mào)市場、公共文化場館、網(wǎng)吧、社區(qū)、背街小巷等重點(diǎn)場所創(chuàng)建情況。親力親為開展常態(tài)化 “文明巡查行動(dòng)”，把不打招呼的徒步或騎自行車“巡查”文明創(chuàng)建工作作為隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。

在內(nèi)容和載體上上層次。在具體的創(chuàng)建工作中，精心研究活動(dòng)主題，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，精心安排活動(dòng)形式，使群眾樂于參與、便于參與，在參與中受到教育和熏陶，不斷提高公民的思想道德素質(zhì)和社會的文明程度。及時(shí)準(zhǔn)確與《測評體系》對標(biāo)，有針對性地改進(jìn)工作，迅速補(bǔ)缺補(bǔ)短。依托各類文明創(chuàng)建平臺，廣泛開展條條共建、條塊共建、塊塊共建，實(shí)現(xiàn)資源整合，彌補(bǔ)服務(wù)縫隙，集中力量解決市民“急、難、愁”難題。通過工作中的資源共用、責(zé)任共擔(dān)、文明共建、成果共享，推進(jìn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化，最終讓群眾得到實(shí)惠。

在方式和方法上促轉(zhuǎn)型。必須針對社會發(fā)展的實(shí)際，針對群眾的興趣愛好，針對群眾關(guān)心的難點(diǎn)問題，堅(jiān)持把開展精神文明創(chuàng)建與為民辦實(shí)事緊密結(jié)合起來，多做雪中送炭的工作。積極探索體現(xiàn)時(shí)代特征、符合創(chuàng)建發(fā)展規(guī)律、群眾喜聞樂見的新方式、新方法，努力把群眾的主體作用和能動(dòng)作用發(fā)揮出來，用民主、平等的方式方法激發(fā)基層組織和廣大群眾參與精神文明創(chuàng)建的熱情，逐步使精神文明創(chuàng)建活動(dòng)成為全社會的自覺行動(dòng)。充分發(fā)揮“永州發(fā)布”微博在精神文明建設(shè)中的重要作用，在人財(cái)物上強(qiáng)化保障，在工作創(chuàng)新上多點(diǎn)推進(jìn)。

用堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌精神文明建設(shè)

精神文明建設(shè)是一項(xiàng)只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性工程，既非一日之功，更不可能畢其功于一役，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，各方用力，齊心協(xié)力。

強(qiáng)化責(zé)任，履行職能。精神文明建設(shè)是黨的意識形態(tài)工作的重要組成部分，必須認(rèn)真履行黨委（黨組）對意識形態(tài)工作負(fù)總責(zé)的規(guī)定，把意識形態(tài)工作要求體現(xiàn)到各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)工作之中，實(shí)行問責(zé)追責(zé)。要督促各級各部門擔(dān)負(fù)起精神文明建設(shè)的政治責(zé)任，切實(shí)做到“一把手抓兩手”和“兩手抓，兩手都要硬”，做到虛功實(shí)做，把精神文明創(chuàng)建和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有機(jī)地統(tǒng)一起來，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考評。文明是黨和國家長期追求的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展方向，是一項(xiàng)事業(yè)和一種境界。不管部門或單位申報(bào)不申報(bào)、創(chuàng)建不創(chuàng)建文明單位，精神文明建設(shè)這項(xiàng)工作、這份職責(zé)始終是客觀存在的，都必須擔(dān)當(dāng)起這份責(zé)任，履行好這一職能，把精神文明建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)落細(xì)、落小、落實(shí)。

健全機(jī)制，良性運(yùn)作。精神文明建設(shè)是一項(xiàng)涉及全局性的社會系統(tǒng)工程。必須建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓、部門各負(fù)其責(zé)、文明委協(xié)調(diào)指導(dǎo)、群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。一是建立“一把手抓兩手”的工作制度。精神文明建設(shè)是一把手工程，一把手要負(fù)總責(zé)，要將精神文明建設(shè)列入黨委、政府（黨組、部門單位）議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署精神文明建設(shè)的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作。二是建立文明委（創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組）議事制度。督促各級文明委（部門單位創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組）認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)統(tǒng)籌本地區(qū)本部門本單位精神文明建設(shè)的職能職責(zé)，每年召開1～2次文明委全會，研究部署落實(shí)事關(guān)精神文明建設(shè)全局性的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作。三是建立文明委成員單位向文明委全會報(bào)告工作制度。督促文明委各成員單位履行好成員單位的職能職責(zé)，每年都要做幾項(xiàng)具體工作，年初制定工作方案，進(jìn)行提早謀劃和部署，年底作出工作報(bào)告和總結(jié)。四是建立考核考評制度。將精神文明建設(shè)納入績效考核和執(zhí)行力考核，以文明指數(shù)測評和工作考評為工作抓手和推手，促進(jìn)精神文明建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

精準(zhǔn)發(fā)力，落實(shí)落地。精神文明建設(shè)，是在人的頭腦里搞建設(shè)，建設(shè)的是精神，是凝心聚力、強(qiáng)基固本的戰(zhàn)略工程。必須樹立精神文明建設(shè)也是生產(chǎn)力的工作理念，做到虛功實(shí)做，精準(zhǔn)發(fā)力，落地生根。一是從娃娃抓起，搶占學(xué)校主陣地。未成年人是國家民族的未來，家庭幸福的希望，從小對他們進(jìn)行社會主義核心價(jià)值觀教育熏陶和文明禮儀、實(shí)踐養(yǎng)成的教育規(guī)范，能讓他們受益終生，也能起到事半功倍的作用。充分發(fā)揮老師在學(xué)校教育中的主體作用，讓老師知曉了解國際國內(nèi)形勢和永州的發(fā)展變化，然后用學(xué)生能接受的方式、聽得懂的語言教育和影響學(xué)生，學(xué)生再影響家長和家人，就能形成一個(gè)良性互動(dòng)的局面。廣泛開展文明學(xué)校、文明班級、文明寢室的創(chuàng)建活動(dòng)，形成向上向善的良好氛圍，落實(shí)好德育首位、立德樹人的根本任務(wù)。二是從社區(qū)抓起，提升市民素質(zhì)。著重發(fā)揮好社區(qū)市民學(xué)校的教育引導(dǎo)作用，認(rèn)真研究市民學(xué)校怎么辦，哪些內(nèi)容該進(jìn)市民學(xué)校等問題，使社區(qū)市民學(xué)校真正成為社會綜合治理、居民自我教育、自我管理、自我提升的平臺和載體。三是從活動(dòng)抓起，以活動(dòng)開展提振精氣神。統(tǒng)籌規(guī)劃文體娛樂活動(dòng)，以健康向上、娛樂身心的廣場舞、歌詠比賽、健身活動(dòng)等多種項(xiàng)目吸引大家參與。各機(jī)關(guān)企業(yè)單位要行動(dòng)起來，組織規(guī)劃好文體活動(dòng)，融洽好人際關(guān)系，打造好團(tuán)隊(duì)精神，展示新風(fēng)尚新氣象，傳遞社會正能量。

（作者系中共永州市委書記）